Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №520/33284/24 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 жовтня 2026 року справа №520/33284/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" (вул.Набережна, буд.40, с.Шипувате, Великобурлуцький район, Харківська область, 62651, код ЄДРПОУ: 30742938) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (вул.Григорія Сковороди, буд.46, м.Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ: 43983495), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0659150410 від 20 листопада 2024 року, №0659230410 від 20 листопада 2024 року, №0659360410 від 20 листопада 2024 року, №0659350410 від 20 листопада 2024 року, №0659040410 від 20 листопада 2024 року, №0659140410 від 20 листопада 2024 року, №0659110410 від 20 листопада 2024 року, №0659090410 від 20 листопада 2024 року, №0659060410 від 20 листопада 2024 року, №0659050410 від 20 листопада 2024 року, №0659020410 від 20 листопада 2024 року, №0659250410 від 20 листопада 2024 року, №0659160410 від 20 листопада 2024 року, №0659000410 від 20 листопада 2024 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що податкові повідомлення-рішення №0659150410 від 20.11.2024, №0659230410 від 20.11.2024, №0659360410 від 20.11.2024, №0659350410 від 20.11.2024, №0659040410 від 20.11.2024, №0659140410 від 20.11.2024, №0659110410 від 20.11.2024, №0659090410 від 20.11.2024, №0659060410 від 20.11.2024, №0659050410 від 20.11.2024, №0659020410 від 20.11.2024, №0659250410 від 20.11.2024, №0659160410 від 20.11.2024, №0659000410 від 20.11.2024 є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки земельні ділянки та об`єкти нерухомості ТОВ "ЗОРЯ" розташовані на території Великобурлуцької громади, яка з які з 24.02.2022 по 10.09.2022 була під тимчасовою окупацією та Вільхуватської громади, яка з 24.02.2022 по 12.09.2022 перебувала під тимчасовою окупацією (підтверджено листами військової адміністрації, ТЦК та поліції), у зв`язку з чим відповідно до пп.69.14 п.69 підрозд.10 розд.ХХ ПК України плата за землю (земельний податок та орендна плата) і податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за відповідні періоди 2022 року не нараховувалися і не підлягали сплаті, а факт неможливості своєчасного виконання податкових обов`язків позивачем встановлений рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 16.05.2024 у справі №520/10026/24, що набрало законної сили, тому застосування штрафних санкцій за несвоєчасне декларування та сплату є безпідставним.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана відповідачу, що підтверджується Довідкою про доставку електронного листа до електронного кабінету відповідача.

Представник відповідача надав відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечував.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. Враховуючи викладене, суд розглядає справу за наявності безпечних умов для життя та здоров`я учасників процесу, суддів та працівників суду.

Суддя у період з 23.12.2024 по 15.01.2025, з 28.04.2025 по 02.05.2025, з 14.07.2025 по 28.07.2025 перебував у відпустці, 01.08.2025 перебував на навчанні, з 04.08.2025 по 05.08.2025, з 10.11.2025 по 14.11.2025 та з 22.12.2025 по 13.01.2026 перебував у відпустці.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" (код ЄДРПОУ 30742938), зареєстровано в Єдиному державному реєстрі 21.03.2000.

Основним видом діяльності позивача є КВЕД 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Інші: 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.45 Розведення овець і кіз; 01.46 Розведення свиней; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 03.12 Прісноводне рибальство; 10.11 Виробництво м`яса; 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп`яної промисловості; 10.81 Виробництво цукру; 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 52.10 Складське господарство; 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту; 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів.

Місцезнаходження юридичної особи розташоване за адресою: 62651, Харківська область, Великобурлуцький район, село Шипувате, вулиця Набережна, будинок 40.

Головним управлінням ДПС у Харківській області на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статгі 20 розділу І, пункту 75.1 статті 75 розділу II Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ зі змінами та доповненнями, у порядку визначеному пунктом 76.2 статті 76 розділу II ПКУ, проведено камеральну перевірку Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" (код ЄДРПОУ 30742938) щодо несвоєчасного подання податкової декларації з рентної плати (квартальна) за І-III квартали 2022 року, транспортного податку за 2023 рік, порушення термінів сплати податкових зобов`язань з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин згідно поданому розрахунку з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1 до податкової декларації з рентної плати) за І-ІІІ квартал 2022 року, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022-2023 роки, з плати за землю за 2022-2023 роки.

За результатами перевірки був складений акт від 21.10.2024 №48707/20-40-04-10-04/30742938.

Згідно з висновків акту встановлено порушення ТОВ "Зоря" підпункту 49.18.2 пункту 49.18 статті 49, пункту 257.3 статті 257, підпункту 267.6.4, пункту 267.6 статті 267, підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПКУ несвоєчасно подані податкові декларації з рентної плати (квартальна) за І-ІІІ квартал 2022 року, з транспортного податку за 2023 рік; пункту 57,1 статті 57, пункту 257.5 статті 257, підпункту "б" 266.10.1, пункту 266.10 статті 266, пункту 287.4 статті 287, підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" ПКУ несвоєчасно сплачені узгоджені суми податкових зобов`язань з рентної плати за І-ІІІ квартали 2022 року, з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2022-2023 роки, з плати за землю за 2022-2023 роки.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Зоря" надало заперечення від 07.11.2024 №250 на акт камеральної перевірки від 21.10.2024 №48707/20-40-04-10-04/30742938.

Відповідач листом від 20.11.2024 №53866/6/20-40-04-10-12 повідомив позивача, що за результатами розгляду заперечень до акту камеральної перевірки від 21.10.2024 №48707/20-40-04-10-04/30742938 прийнято рішення залишення висновку акту без змін.

На підставі акту перевірки ГУ ДПС було прийнято податкові повідомлення-рішення №0659150410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, підпункту "б" 266.10.1, п.266.10, ст.266 Податкового кодексу України в розмірі 31,74 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; №0659230410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, підпункту "б" 266.10.1, п.266.10, ст.266 Податкового кодексу України в розмірі 2753,24 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; №0659360410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 340,00 грн, у відповідності до пункту 54.3.3 п.54.3 т.54, п.120.1, ст.120 Податкового кодексу України; №0659350410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень" Податкового кодексу України в розмірі 38,45 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; №0659040410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень" Податкового кодексу України в розмірі 3546,34 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; №0659140410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень2, п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 12121,45 грн з орендної плати з юридичних осіб; №0659110410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень", п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 8097,88 грн з орендної плати з юридичних осіб; №0659090410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень", п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 32100,66 грн з орендної плати з юридичних осіб; №0659060410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 2023,05 грн з орендної плати з юридичних осіб; №0659050410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 2250,10 грн з земельного податку з юридичних осіб; №0659020410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 10% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу 10 розділу ХХ "Перехідних положень", п.287.4, ст.287 Податкового кодексу України в розмірі 13484,20 грн з земельного податку з юридичних осіб; №0659250410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу ХХ "Перехідних положень", п.257.5, ст.257 Податкового кодексу України в розмірі 50,32 грн з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення; №0659160410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 5% у відповідності до пункту 57.1 ст.57, п.69.1, ст.69 підрозділу ХХ "Перехідних положень", п.257.5, ст.257 Податкового кодексу України в розмірі 52,59 грн з рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення; №0659000410 від 20 листопада 2024 року, згідно до якого до позивача застосовано штраф у розмірі 1020,00 грн, у відповідності до пункту 54.3.3 п.54.3 т.54, п.120.1, ст.120 Податкового кодексу України.

Не погоджуючись з прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам та запереченням проти них, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до пп.4.1.1 п.4.1 ст. 4 ПК України кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України передбачений обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п.36.1 ст.36 ПК України).

Згідно із пунктом 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Так, Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану" №2120-IX від 15.03.2022, який набув чинності 17 березня 2022 року, внесено зміни до ПК України шляхом включення пп.69.14 та п.69 підрозд.10 розд.ХХ, відповідно до якого:

69.14. Тимчасово, на період з 1 березня 2022 року по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний, надзвичайний стан, не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб, а також за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди. Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, за змінами п.п.69.14 п.69 підр.10 розд.ХХ "Перехідні положення" ПК України, не підлягає нарахуванню та сплаті до бюджету плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності): 1) за земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних або юридичних осіб та: розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації; 2) за земельні ділянки (земельні частки (паї), визначені обласними військовими адміністраціями, як засмічені вибухонебезпечними предметами та/або на яких наявні фортифікаційні споруди.

Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні/блокуванні, затверджувався наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75.

Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України періодично вносилися зміни у вищевказаний Наказ від 25.04.2022 №75, якими Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), викладався у новій редакції станом на поточну дату.

При цьому, у період з 25.04.2022 до 27.12.2022 наказом від 25.04.2022 №75 Великобурлуцька селищна територіальна громада та Вільхуватська сельська територіальна громада Куп`янського району Харківської області були зазначені у цьому Переліку.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 р. №309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також визнано таким, що втратив чинність наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 "Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року".

Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 набрав чинності з 27.12.2022.

Так, згідно з пунктом 1 "Території можливих бойових дій" розділу І "Території, на яких ведуться (велися) бойові дії" переліку: Великобурлуцька селищна територіальна громада віднесена до території можливих бойових дій; дата виникнення можливості бойових дій - 10.09.2022; дата припинення можливості бойових дій ще не визначена; Вільхуватська сільська територіальна громада віднесена до території можливих бойових дій; дата виникнення можливості бойових дій - 12.09.2022 р.; дата припинення можливості бойових дій ще не визначена.

Згідно з розділом II "Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України" переліку дата початку тимчасової окупації Великобурлуцької селищної територіальної громади - 24.02.2022, дата завершення тимчасової окупації - 10.09.2022; дата початку тимчасової окупації Вільхуватської сільської територіальної громади - 24.02.2022, дата завершення тимчасової окупації - 12.09.2022.

Відповідно до наказу від 22.12.2022 р. за №309 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України з 24.02.2022 р. по 09.06.2023 р. вся територія Красноградського району відноситься до території можливих бойових дій (п. 1 розділу 1). Вказаний перелік визначав територіями, на яких ведуться (велися) бойові, як території можливих бойових дій, так і території активних бойових дій.

Згідно з листом від 09.12.2022 №04-22/31-В Великобурлуцької селищної військової адміністрації надано інформацію, що територія Великобурлуцької територіальної громади Куп`янського району, Харківської області, в тому числі Шипуватський старостинський округ (село Шипувате, селище Шипувате, село Середній Бурлук, село Нестерівка, село Веселе) знаходились під окупацією формуваннями держави агресора - Російської Федерації з 24 лютого 2022 року по 11 вересня 2022 року.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.12.2022 №227 повідомляється, що з 24.02.2022 по 10.09.2022 господарство перебувало на окупованій території за адресою: Харківська область, Куп`янський район, село Шипувате, вул.Набережна, б.40.

Згідно з листом відділення поліції №1 Куп`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області від 09.12.2022 №26/119-85-74/01/13-2022 повідомляється, що з початком повномасштабного вторгнення держави - агресора - Російської Федерації на територію України по 11 вересня 2022 року територія обслуговування Великобурлуцької та Вільхуватської ОТГ Куп`янського району Харківської області знаходились під окупацією збройними формування держави агресора - Російської Федерації.

Відтак, з 1 березня 2022 року, тобто у період, які визначені граничними для сплати з орендної плати з юридичних осіб, позивач не мав сплачувати вказаний податок згідно положень п. 69.14 підрозд. 10 розд. ХХ ПК України.

Факт неможливості своєчасного виконання ТОВ "ЗОРЯ", платником податків, своїх зобов`язань встановлений у рішенні Харківського окружного адміністративного суду від 16 травня 2024 року по справі №520/10026/24, яке набрало законної сили.

Також, суд враховує Закон України від 11 квітня 2023 року № 3050-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно”, яким внесено зміни до п.69.14 п.69 підрозділу 10 розділу XX ПК України.

Так, у редакції Закону № 3050-IX від 11.04.2023 пункт 69.14 було викладено наступним чином:

За період з 1 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року не нараховується та не сплачується плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, та перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, фізичних осіб, та за період з 1 березня 2022 року до 31 грудня 2022 року - в частині земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (абз.1 п.69.14).

Платники плати за землю, які до дати набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно" відповідно до пункту 286.2 статті 286 цього Кодексу задекларували за 2022 та/або 2023 роки податкові зобов`язання з плати за землю за земельні ділянки, що розташовані на територіях, визначених цим підпунктом, мають право відкоригувати нараховані податкові зобов`язання з плати за землю за період березень 2022 - грудень 2023 року шляхом подання в порядку, визначеному цим Кодексом, уточнюючих податкових декларацій (абз.5 п.69.14).

Отже, законодавець визначив умови оподаткування, уточнивши, що від плати за землю (орендної плати) звільняються земельні ділянки виключно в зоні активних бойових дій чи на окупованих територіях, змінивши початок цього періоду та обмежив його дію до 31.12.2022.

Також аналіз зазначених змін дає підстави вважати, що у платників плати за землю, які задекларували за 2022 рік, 2023 рік податкові зобов`язання по вказаним податкам, з`явилося право відкоригувати нараховані податкові зобов`язання шляхом подання податкових декларацій за відповідний період.

Водночас, суд зазначає, що Закон України від 11 квітня 2023 року №3050-ІХ "Про внесення змін до Кодексу та інших законодавчих актів України щодо звільнення від сплати екологічного податку, плати за землю та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за знищене чи пошкоджене нерухоме майно” набув чинності 06.05.2023, в той час як у спірних правовідносинах граничні терміни сплати податку визначено до вказаної дати.

Суд зазначає, що лише 06.05.2023 набули чинності зміни щодо надання права платникам плати за землю, які задекларували за 2022 рік, 2023 рік податкові зобов`язання по вказаним податкам, відкоригувати нараховані податкові зобов`язання шляхом подання податкових декларацій за відповідний період.

Щодо доводів відповідача на те, що факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

При цьому, суд враховує, що одним із принципів на якому ґрунтується податкове законодавство України є презумпція правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Суд зауважує, що у законі мова йде не лише про загальнообов`язкове усунення юридичних колізій, яке є одночасно і правом (повноваженням), і процесуальним обов`язком суду при звичайному (безвідносно до виду правовідносин) правозастосуванні, а і про порядок вирішення ситуацій, у яких стикаються (конфліктують) інтереси платника податків і контролюючого органу, а норми податкового права, що регулюють такі правовідносини, прямо чи внаслідок їх тлумачення, а також у своїй сукупності, не є однозначними та допускають множинне трактування їхніх прав та обов`язків, внаслідок якого можливе вирішення справи як на користь платника, так і проти нього.

Крім того, презумпція також закріплена як спеціальна норма у пункті 56.21 статті 56 ПК України.

У разі коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків (п.56.21 ст.56 ПК України).

Сама юридична конструкція норми пункту 56.21 статті 56 ПК України дає підстави стверджувати, що презумпція застосовна не лише у ситуації прямої суперечності норм, але й у будь-якій іншій ситуації невизначеності в процесі правозастосування. Для її застосування необхідно і достатньо виявлення двох або більше альтернативних варіантів правомірної поведінки, обравши найвигідніший для себе з яких платник має почуватися захищеним від можливих негативних наслідків як з боку контролюючого органу, так і суду. Більше того, наведеною нормою охоплюються не лише очікування платника, запровадженням у податковому законодавстві цієї презумпції як принципу (основної засади) накладається відповідний таким очікуванням обов`язок вибору визначеного нею варіанту поведінки і контролюючим органом, і судом. При цьому тягар доведення хибності (відсутності правових підстав) обраного платником варіанту поведінки покладається законом на контролюючий орган.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 10 лютого 2021 року у справі №380/671/20.

З урахуванням висновків Верховного Суду, за наведених обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість у позивача, як платника податків законних очікувань застосування до нього підстав звільнення від сплати податкового зобов`язання, що передбачені п.69.14 підрозд.10 розд.ХХ ПК України, навіть у випадку виконання ним обов`язку щодо подання податкової декларації, якою самостійно узгоджено суму до сплати.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0659150410 від 20 листопада 2024 року, №0659230410 від 20 листопада 2024 року, №0659360410 від 20 листопада 2024 року, №0659350410 від 20 листопада 2024 року, №0659040410 від 20 листопада 2024 року, №0659140410 від 20 листопада 2024 року, №0659110410 від 20 листопада 2024 року, №0659090410 від 20 листопада 2024 року, №0659060410 від 20 листопада 2024 року, №0659050410 від 20 листопада 2024 року, №0659020410 від 20 листопада 2024 року, №0659250410 від 20 листопада 2024 року, №0659160410 від 20 листопада 2024 року, №0659000410 від 20 листопада 2024 року є протиправними та підлягають скасуванню.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Розподіл судових витрат здійснити у відповідності до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" (вул.Набережна, буд.40, с.Шипувате, Великобурлуцький район, Харківська область, 62651, код ЄДРПОУ: 30742938) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул.Григорія Сковороди, буд.46, м.Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ: 43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Харківській області №0659150410 від 20 листопада 2024 року, №0659230410 від 20 листопада 2024 року, №0659360410 від 20 листопада 2024 року, №0659350410 від 20 листопада 2024 року, №0659040410 від 20 листопада 2024 року, №0659140410 від 20 листопада 2024 року, №0659110410 від 20 листопада 2024 року, №0659090410 від 20 листопада 2024 року, №0659060410 від 20 листопада 2024 року, №0659050410 від 20 листопада 2024 року, №0659020410 від 20 листопада 2024 року, №0659250410 від 20 листопада 2024 року, №0659160410 від 20 листопада 2024 року, №0659000410 від 20 листопада 2024 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Зоря" сплачений судовий збір у розмірі 6056 (шість тисяч п`ятдесят шість) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Тітов