Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №215/5330/21 — Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 215/5330/21

2/215/46/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.

за участю: секретаря - Мироненко А.О.

Позивача за первісним позовом - ОСОБА_1

Представника позивача за первісним позовом - Немченка А.М.

Представника відповідача за первісним позовом - Нестерук А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання незаконним рішення діючої комісії з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу у порядку захисту прав споживачів, та зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-

УСТАНОВИВ:

13.08.2021 ОСОБА_1 завернулась до суду з позовною заявою до АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання незаконним рішення діючої комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовим споживачам, оформлене протоколом засідання комісії по проведенню нарахування за порушення від 08.07.2021 за необлікований об`єм природного газу на суму 18860,72 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 вказує, що вона є споживачем послуг, що надаються АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з постачання природного газу за адресою її проживання: АДРЕСА_1 . 28.06.2021 посадовими особами АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було складено відносно ОСОБА_1 . Акт про порушення №KR005559, яким встановлено допущене нею порушення Розділу ХІ Глави 2 п.1 п.п.3 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильник газу), а саме пломба ЗВТ викликає сумніви щодо оригінальності. З даним актом ОСОБА_1 незгодна, оскільки належний їй газовий лічильник GALLUS, заводський №177522 має триступеневий захист від несанкціонованого втручання в роботу, що складається з пломби заводу-виробника, клейкої стрічки заводу-виробника та пломби постачальника АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз». Тобто, для несанкціонованого втручання в роботу лічильника необхідно одночасно пошкодити пломбу заводу-виробника, клейку чтрічку заводу-виробника та пломбу постачальника АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз». Але, працівниками постачальника в Акті про порушення №KR005559 від 28.06.2021 була висловлена підозра виключно до пломби виробника. До пломби постачальника та клейкої стрічки виробника претензій не було. Факт цілісності пломби постачальника підтверджується змістом протоколу АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» від 28.06.2021 №441 щодо направлення ЗВТ та/або пломб на експертизу, в якому зазначено, що охоронна пломба є цілою, а також вказано на відсутність підвищених шумів в газовому лічильнику GALLUS, заводський №177522, наявність пломб заводу-виробника лічильника, клейма/тавра повірника та відсутність інших ознак впливу на ЗВТ/пломбу. Натомість вже Актом експертизи АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» №223 від 30.06.2021 було встановлено, що наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника підробна, відбитки клейм аверсу та реверсу не відповідають зразкам заводу-виробника. На корпусі відлікового механізму у місці встановлення пломби зверху та знизу наявні дві окружності від пломбіратора, пов`язані з двома перепломбування пломби. На корпусі суматора та ланці біндекса в місці встановлення пломби заводу виробника наявні сліди розсвердлення – пломбувальні отвори розширено та деформовано. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних колес наявні численні подряпини, що свідчать про несанкціонований доступ до відлікового механізму та вплив на нього з метою зміни показів. На корпусі лічильника наявна корозія. Лічильник пофарбовано не заводською фарбою. Таким чином, зміст Акту експертизи АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» №223 від 30.06.2021 суперечить змісту підписаного ОСОБА_1 протоколу АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» №441 від 28.06.2021.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним рішення діючої комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовим споживачам, оформлене протоколом засідання комісії по проведенню нарахування за порушення від 08.07.2021, яким вирішено провести побутовому споживачу природного газу ОСОБА_1 донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 18860,72 грн.

12.11.2021 представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» надала відзив на позовну заяву в якому вказує, що позовні вимоги ОСОБА_1 не визнає в повному обсязі, оскільки: АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» при виявлені порушення та складанні Акт про порушення №KR005559 від 28.06.2021 було дотримано вимог діючого законодавства; твердження ОСОБА_1 про невтручання в роботу лічильника спростовується результатами проведеної експертизи; при здійсненні розрахунку заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу діяло відповідно до вимог Кодексу ГРМ (Том №1 а.с.39-42).

Відповіді на відзив на позовну заяву ОСОБА_1 та її представник не надали.

12.11.2021 АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернувся до суду з зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 18860,72 грн., 226,32 грн – інфляційних витрат та 55,80 грн. – 3% річних (Том №1 а.с.61-64).

В обґрунтування зустрічної позовної заяви представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» вказує, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . 28.06.2021 за вказаною адресою представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» була здійснена перевірка, за результатами якої складено Акт про порушення №KR005559, яким встановлено допущене несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильник газу), а саме пломба ЗВТ викликає сумніви щодо оригінальності. Відповідно до п.4 вищевказаного акту, порушення було усунуте шляхом демонтажу лічильника на експертизу. Акт про порушення був підписаний ОСОБА_1 із зауваженням, а саме, що у разі доведення експертизою втручання в роботу ПЛГ, зобов`язується надати доступ для припинення газопостачання. 28.06.2021 за адресою проживання ОСОБА_1 складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки, результатом огляду засобу вимірювальної техніки зазначено: пломба ЗВТ викликає сумніви. Акт підписаний ОСОБА_1 без зауважень. 21.06.2021 представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» складено Протокол №441 щодо направлення ЗВТ на експертизу. Даний протокол був підписаний ОСОБА_1 без зауважень. Згідно з Актом експертизи лічильника газу №233 від 30.06.2021 виявлено наступне порушення: наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника підробна, відбитки клейм аверсу та реверсу не відповідають зразкам заводу-виробника. На корпусі відлікового механізму у місці встановлення пломби зверху та знизу наявні дві окружності від пломбіратора, пов`язані з двома перепломбування пломби. На корпусі суматора та ланці біндекса в місці встановлення пломби заводу виробника наявні сліди розсвердлення – пломбувальні отвори розширено та деформовано. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних колес наявні численні подряпини, що свідчать про несанкціонований доступ до відлікового механізму та вплив на нього з метою зміни показів. На корпусі лічильника наявна корозія. Лічильник пофарбовано не заводською фарбою. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації. Експертиза проведена в присутності ОСОБА_1 , яка була запрошена на відповідну дату та час. Також, відповідно до п.10 Глави 10 Розділу 10 Кодексу ГРМ, була здійснена позачергова повірка лічильника представником метрологічної служби ДП «Кривбасстандартметрологія», за результатами якої встановлено, що лічильник газу GALLUS, заводський №177522, не відповідає вимогам згідно рекомендації Р50-071-98 п.6.4.1, а саме при оцінці зовнішнього вигляду виявлено, що якість покриття лічильника не відповідає вимогам ЕД (корозія корпусу лічильника). На підставі розгляду комісією Оператора ГРМ Акту про порушення №KR005559 від 28.06.2021 за участі ОСОБА_1 , прийнято рішення про задоволення акту та виконання часткового (60%) нарахування за необлікований об`єм природного газу 1822,40 м3 за період з 28.12.2020 по 28.06.2021 (6 місяців) в сумі 18860,72 грн. У зв`язку з наведеним, ОСОБА_1 було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 08.07.2021 на суму 18860,72 грн., який було підписано останньою 12.08.2021. При цьому ОСОБА_1 , будучи обізнаною про існування боргу, його сплату не здійснила, у зв`язку з чим, відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, їй було нараховано інфляційні витрати в сумі 226,32 грн. та 3% річних в сумі 55,80 грн.

На підставі викладеного, АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» просить суд стягнути з ОСОБА_1 суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 18860,72 грн., а також інфляційні витрати в сумі 226,32 грн., 3% річних в сумі 55,80 грн.

25.01.2022 ОСОБА_1 надала відзив на зустрічну позовну заяву, який за своїм змістом є аналогічний первісній позовній заяві (Том №1 а.с.121-124).

Відповідь на відзив на зустрічну позовну заяву представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» не надав.

В судовому засіданні сторони надали аналогічні пояснення, що викладені ними в позовних заявах та відзивах на позовні заяви. Крім того представник позивача Немченко А.М. вказує, що представник ДП «Кривбасстандартметрологія» Тютюнник О.В. під час засідання комісії не був присутній при огляді лічильника, що підтверджується відеозаписом, тому висновок комісії є неправомірним. Крім того висновком експертизи від 18.09.2023 р. проведеного стороною позивача визначеного, що пломба - наклейка повторно перепломбовувалася, тоді як вказана пломба була ціла при встановленні порушення.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 (Том №1 а.с.8).

За адресою проживання ОСОБА_1 , представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильник газу), а саме пломба ЗВТ викликає сумніви щодо оригінальності.

Відповідно до п.6 гл.9 Розділу 10 Кодексом газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема, наявність несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

28.06.2021 представником ПАТ «Криворіжгаз» (правонаступником якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») складено Акт про порушення №KR005559 (Том №1 а.с.9).

В пункті 8 Акту про порушення ОСОБА_1 повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 08.07.2021 о 10.30 год. за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1 та зазначено контактний телефон. Таким чином, ОСОБА_1 було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання.

Свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтвердили в суді встановлення втручання в роботу лічильника, при перевірці споживача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , складання акту про порушення.

28.06.2021 здійснено демонтаж засобу вимірювальної техніки про шо складено відповідний акт (Том №1 а.с.14).

28.06.2021 складено Протокол №441 щодо направлення ЗВТ на експертизу (Том №1 а.с.15).

Згідно Акту №233 експертизи ЗВТ та пломб від 30.06.2021 виявлено наступне порушення: наявна свинцева пломба заводу-виробника на з`єднанні відлікового механізму і корпусу лічильника підробна, відбитки клейм аверсу та реверсу не відповідають зразкам заводу-виробника. На корпусі відлікового механізму у місці встановлення пломби зверху та знизу наявні дві окружності від пломбіратора, пов`язані з двома перепломбування пломби. На корпусі суматора та ланці біндекса в місці встановлення пломби заводу виробника наявні сліди розсвердлення – пломбувальні отвори розширено та деформовано. На біндексі у місці встановлення вісі калібрувальних колес наявні численні подряпини, що свідчать про несанкціонований доступ до відлікового механізму та вплив на нього з метою зміни показів. На корпусі лічильника наявна корозія. Лічильник пофарбовано не заводською фарбою. Дані порушення є наслідком несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу та призвели до недостовірності показів. Лічильник непридатний до подальшої експлуатації (Том №1 а.с.16). Експертиза проведена в присутності ОСОБА_1

08.07.2021 проведено засідання комісії АТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол №25 (Том №1 а.с.73), На підставі Акту-розрахунку від 08.07.2021 ОСОБА_1 здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 28.12.2020 по 28.06.2021 в розмірі 18860,72 грн. (Том №1 а.с.75).

ОСОБА_1 було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 08.07.2021 на суму 18860,72 грн., який їй було направлено засобами поштового зв`язку (Том №1 а.с.76-78), але оплату суми боргу нею не здійснено.

Спірні правовідносини регулюються наступним законодавством:

Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року.

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ «Криворіжгаз» (правонаступником якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Отже, ПАТ «Криворіжгаз» (правонаступником якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем /далі – Кодекс/.

06.11.2015, набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП №2496, які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи.

Відповідно до п.2 розділу 3 Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

За п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України Про ринок природного газу від 09.04.2015 суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до ст.526, п.4 ч.1 ст.611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Згідно з частинами першою, п`ятою, шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.81 ЦПК України, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.79 ЦПК України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст.80 ЦПК України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Факт несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу підтверджується Актом №233 експертизи ЗВТ та пломб від 30.06.2021, який суд вважає належним та достовірним доказам. Ставити під сумнів даний доказ суд не вбачає підстав.

Відповідно до пункту 10 глави 10 Розділу 10 Кодексу, після проведення експертизи ЗВТ проводиться його позачергова повірка відповідно до Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та оформлення її результатів, затвердженого наказом Мінінстерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.02.2016р. №193 та зареєстрованого в Мінюсті України 24.02.2016 за №278/28408.

Крім того, згідно ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки - встановлення придатності засобів вимірювальної техніки, на які поширюється державний метрологічний нагляд, до застосування на підставі результатів контролю їх метрологічних характеристик.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки здійснюється посадовими особами територіальних органів і метрологічних центрів - державними повірниками, атестованими у порядку, встановленому нормативно-правовим актом ЦОВМ (центрального органу виконавчої влади у сфері метрології).

Згідно ч.9 ст.28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка та оформлення її результатів проводяться у порядку, встановленому нормативними документами з метрології ЦОВМ.

Згідно з Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність», надано виключно компетенцію державним повірниками встановлювати факт втручання в роботу газового лічильника.

Виходячи з вищевикладеного, висновки щодо непридатності до експлуатації лічильника та наявності похибок при вимірюванні можуть бути надані лише державними повірниками у відповідній сфері.

Повірка була здійснена представником метрологічної служби – ДП «Кривбасстандартметрологія», за результатами повірки встановлено, що засіб ЗВТ лічильник GALLUS-2000U, заводський №177522, не відповідає вимогам згідно рекомендації Р50-071-98 «Лічильники газу побутові» Методи та засоби повірки. Підстави для визначення ЗВТ непридатним: згідно п.6.4.1 При оцінці зовнішнього вигляду виявлено, що якість покриття лічильника не відповідає вимогам ЕД (корозія корпусу лічильника (Том №1 а.с.72).

Таким чином після засідання комісії в роботі якої брав участь державний повірник ОСОБА_6 , вказаною посадовою особою 30.06.2021 р. було видано та підписано довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки (лічильника). ОСОБА_6 лише на короткий час виходив з приміщення, як видно з відеозапису, що ніяким чином не впливає на достовірність висновку експертизи від 30.06.2021 р. Пломба-наклейка згідно наданого висновку експерта від 18.09.2023 р. повторно перепломбовувалася, осільки лічильник раніше оглядався при проведенні експертизи, що спростовує доводи сторони позивача.

Згідно п.1 глави 3 розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п.12 гл.5 розділ 11 Кодексу).

На підставі вищевикладеного та Протоколу №25 від 08.07.2021, за результатами розгляду Акту про порушення №KR005559 від 28.06.2021, на засіданні комісії, прийнято рішення про задоволення акту та виконання часткового (60%) нарахування за необлікований об`єм природного газу 1822,40 м3 за період з 28.12.2020 по 28.06.2021 (6 місяців) в сумі 18860,72 грн. (Том №1 а.с.73).

В подальшому, ОСОБА_1 було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 08.07.2021 на суму 18860,72 грн., який їй було направлено засобами поштового зв`язку (Том №1 а.с.76-78).

Як слідує з викладеного, та підтверджується письмовими доказами, які містяться у матеріалах справи, дії працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», щодо складання Акту про порушення №KR005559 від 28.06.2021 та прийняття на його підставі рішення про донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 18860,72 грн. за період з 28.12.2020 по 28.06.2021, в повній мірі відповідають нормам чинного законодавства України, а тому і зазначене рішення прийнято при повному дотриманні норм чинного законодавства України та наявні підстави для стягнення з ОСОБА_1 суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 18860,72 грн.

Згідно ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

ОСОБА_1 , будучи обізнаною про існування боргу, його сплату не здійснила, у зв`язку з чим, їй було нараховано інфляційні витрати в сумі 226,32 грн. та 3% річних в сумі 55,80 грн., які підлягають стягненню з неї на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз».

Враховуючи викладене, суд вважає, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає, у зв`язку з чим зустрічна позовна заява підлягає задоволенню.

Водночас, суд не вбачає підстав для визнання незаконним рішення діючої комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовим споживачам, оформлене протоколом засідання комісії по проведенню нарахування за порушення від 08.07.2021, яким вирішено провести побутовому споживачу природного газу ОСОБА_1 донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 18860,72 грн., а тому позовна заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати пов`язані із залученням експертів та проведенням експертизи.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням зустрічної позовної заяви та відмови у задоволенні первісної позовної заяви, суд, відповідно до ст.141 ЦПК України, вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» суму сплаченого судового збору у розмірі 2270 грн. (Том №1 а.с.65), а також витрати, пов`язанні із проведенням експертизи в сумі 4039,86 грн. (Том №1 а.с.79).

Керуючись ст.ст.10, 12, 43, 49, 141, 259 ч.6, 263-265, 268, 273, 274 ч.4, 279, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про визнання незаконним рішення діючої комісії з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу у порядку захисту прав споживачів – відмовити.

Зустрічну позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 18860,72 грн., інфляційні витрати в сумі 226,32 грн., 3% річних в сумі 55,80 грн., а також витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем та експертизою лічильника газу в сумі 4039,86 грн. та 2270 грн. сплаченого судового збору, а всього 25452,70 грн.

Рішення складено та проголошено 12.10.2026.

Сторони мають право оскаржити рішення подавши на протязі 30 днів з дня складання повного рішення апеляційну скаргу в Дніпровський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», адреса: Дніпропетровська обл., Криворізький р-н., м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, ЄДРПОУ 03341397.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 .

СУДДЯ: