Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №380/3239/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2026 рокусправа № 380/3239/26

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає у тому, що той не вніс до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про пройдену 05 березня 2022 року ОСОБА_1 військово-лікарську комісію, а також відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про пройдений 05 березня 2022 року ОСОБА_1 медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно довідки військово-лікарської комісії за вихідним номером 1794 від 05.03.2022 та на підставі запису, що міститься у пункті 7 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 ;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я на підставі записів, що містяться у пунктах 13 та 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

Представник позивача в обґрунтування позовних вимог вказав, що 05 березня 2022 року військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Разом з тим, отримавши електронний військово-обліковий документ, позивач дізнався про те, що з початком функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до нього не внесені відомості про пройдений ним медичний огляд військово-лікарською комісією, а також про його виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, тому звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою суду від 02.03.2026 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від відповідача надійшов відзив, у якому проти позову заперечив. Вказав, що відповідно до довідки ВЛК № 1794 від 05 березня 2022 року, ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. В тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 11 березня 2022 року встановлено, що 05 березня 2022 року позивач ОСОБА_1 взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 і, в цей же день, виключений з нього. Звернув увагу суду на те, що на даний час ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також заброньований і користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації (спеціальний облік). Зазначив, що в тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, який надав позивач № 2383 від 11.03.2022року ОСОБА_1 в записі п. 7 зазначено, що 05.03.2022р. медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. 2 статті 77А Наказу МО України № 402 від 14.08.2008, а військово-лікарською комісією ВЛК від 05.03.2022 № 1794 запис на підставі статті 46А графа 2 розкладу хворіб графи 4 ТДВ Б непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Покликається на те, що відсутність номера самої довідки ВЛК позивача ставить під сумнів її достовірності, оскільки крім реєстрації довідки ВЛК довідці присвоюється номер.

Відповідач вказав, що відповідно до п. 2.1. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Сила України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі – Положення), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. Перш за все це зумовлено тим, що починаючи з лютого 2022 року по сьогоднішній день, впроваджено багато змін до законодавства України, зокрема до Положення та Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», вимоги яких, щодо внесення змін не дозволяють на законних підставах ІНФОРМАЦІЯ_6 впровадити дані про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Просив відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача на адресу суду подав відповідь на відзив, у якій виклав свої заперечення, щодо доводів відповідача. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Суд всебічно і повно з`ясував усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та встановив таке.

ОСОБА_1 , відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 11.03.2022, взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 з 05.03.2022.

Відповідно до довідки ВЛК від 05.03.2022 № 1794 позивач на підставі статті 46А графи ІІ розкладу хвороб, графи IV ТДВ 6 непридатний до військової служби з виключенням з обліку.

У графі 7 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 щодо придатності до проходження військової служби за станом здоров`я вказано про те, що позивач 05.03.2022 медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 визнаний непридатним до в/служби з виключенням з в/обліку за гр. ІІ ст. 77А Наказу МО України № 402 від 14.08.2008.

У графі 14 вищевказаного тимчасового посвідчення військовозобов`язаного зазначено про виключення позивача з 05.03.2022 з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_7 за ст. 37 п. 6 п. 3 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Позивач отримавши електронний військово-обліковий документ, дізнався про те, що з початком функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до нього не внесено відомості про пройдений ним медичний огляд військово-лікарською комісією, а також про його виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я, тому звернувся до відповідача із заявою щодо внесення відповідних відомостей.

Відповідач листом від 30.01.2026 № 1534 повідомив позивача про те, що за обставин, викладених у запиті, а також проведеною ІНФОРМАЦІЯ_7 перевіркою, виявлено, що протоколи засідання ВЛК, починаючи з 24 лютого 2022 року по травень 2022 року не оформлялися, а тому, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні підстави для внесення змін щодо Ваших військово-облікових даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідач повідомив, що це зумовлено тим, що починаючи з лютого 2022 року по сьогоднішній день, було впроваджено багато змін до законодавства України, зокрема до Положення та Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів", вимоги яких, щодо внесення змін не дозволяють на законних підставах ІНФОРМАЦІЯ_6 впровадити дані позивача про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Позивач не погоджується із такими діями відповідача, тому звернувся до суду із цим позовом.

Суд при вирішенні спору по суті керується таким.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до приписів частин 1, 2 статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

У подальшому указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII).

Частиною 1 статті 1 Закону № 2232-XII передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Відповідно до частини 3 статті 1 Закону № 2232-XII військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За приписами частини 8 статті 2 Закону № 2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Відповідно до частин 1, 3 та 4 статті 33 Закону № 2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Частиною 5 статті 33 Закону № 2232-XII встановлено, що військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Приписами частини 1 статті 34 Закону № 2232-XII передбачено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі положення № 154).

Пунктом 1 вказаного Положення встановлено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Відповідно до положень пункту 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Згідно з пунктом 11 Положення № 154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони, надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок № 1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Пунктом 3 Порядку № 1487 встановлено, що військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період.

Відповідно до п. 16 Порядку № 1487 персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".

Абзацом 3 пункту 79 Порядку № 1487 встановлено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством.

Частиною 6 статті 37 Закону № 2232-XII (у редакції на дату виникнення спірних правовідносин) передбачено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

1) призвані чи прийняті на військову службу;

2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових закладах освіти і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) припинили громадянство України;

6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;

7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

Згідно з частиною 6 статті 37 Закону № 2232-XII військовозобов`язаних та резервістів, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Згідно з пунктом 1.2 глави 1 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 2.1 глави 2 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Статтею 1 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон № 1951-VІІІ та Реєстр) передбачено, що реєстр - це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону № 1951-VIII Держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Частинами 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII встановлено, що органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону № 1951-VIII визначено право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , відповідно до тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 11.03.2022, взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 05.03.2022.

Відповідно до довідки ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.03.2022 № 1794 позивач на підставі статті 46А графи ІІ розкладу хвороб, графи IV ТДВ 6 непридатний до військової служби з виключенням з обліку.

У графі 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 11.03.2022 зазначено про виключення позивача з 05.03.2022 з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_7 за ст. 37 п. 6 п. 3 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідач покликається на те, що у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, який надав позивач № 2383 від 11.03.2022 року в записі п. 7 зазначено, що 05.03.2022р. медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_6 він визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за гр. 2 статті 77А Наказу МО України № 402 від 14.08.2008, а військово-лікарською комісією ВЛК від 05.03.2022 № 1794 запис на підставі статті 46А графа 2 розкладу хворіб графи 4 ТДВ Б непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. Також зазначив про те, що відсутність номера самої довідки ВЛК позивача ставить під сумнів її достовірності, оскільки крім реєстрації довідки ВЛК довідці присвоюється номер.

Суд звертає увагу, що за оформлення та заповнення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного несуть відповідальність посадові особи. Суд зауважує, що проставленням свого підпису, скріпленим печаткою, відповідальні особи підтвердили достовірність внесених даних, у тому числі й щодо виключення позивача з військового обліку, через непридатність за станом здоров`я.

Сторонами не надано доказів визнання нечинним цього тимчасового посвідчення чи притягнення до відповідальності осіб, які оформили та видали його позивачу, тому воно є належним доказом того, що позивач не має статусу військовозобов`язаного, та виключений з військового обліку військовозобов`язаних через непридатність до військової служби за станом здоров`я з 05.03.2022.

Доводи відповідача, викладені у листі від 30.01.2026 № 1534 про те, що за обставин, викладених у запиті, а також проведеною ІНФОРМАЦІЯ_7 перевіркою, виявлено, що протоколи засідання ВЛК, починаючи з 24 лютого 2022 року по травень 2022 року не оформлялися, а тому, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні підстави для внесення змін щодо військово-облікових даних позивача до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, суд вважає безпідставними та необґрунтованими.

Суд зауважує, що відповідач не надав доказів того, що протокол ВЛК не складався, зокрема, відповідачем не надані копії службового розслідування, які б підтверджували, що протокол ВЛК не складався, проте, якщо ВЛК дійсно не складала протокол, то це свідчить про неналежне виконання ВЛК своїх функцій, а не необхідність покладення додаткових обов`язків на позивача, щодо підтвердження свого статусу.

Щодо доводів відповідача про перебування позивача на дений момент на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , суд зазначає таке.

Виключення громадянина України з військового обліку свідчить про те, що держава в особі компетентного органу (ТЦК та СП) прийняла рішення про визнання особи такою, що не підлягає призову на військову службу та звільнила цю особу від виконання військового обов`язку.

Процедурно рішення про виключення громадянина України з військового обліку означає, що ця особа більше не перебуває на військовому обліку та втрачає статус військовозобов`язаного/ резервіста, а отже, не може бути призваною на військову службу за мобілізацією під час дії правового режиму воєнного стану. Чинне законодавство не передбачає підстав для поновлення позивача на військовому обліку.

Суд зазначає, що перебування позивача на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 є наслідком протиправної бездіяльності відповідача, щодо не забезпечення своєчасного внесення відповідних даних до Єдиного державного реєстру призовників, зокрема, відомостей, щодо визнання його непридатним до військової служби та виключення з військового обліку.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії) та пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема, про: визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (пункт 4); інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів (пункт 10).

Суд вважає, що ефективним та належним способом відновлення порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльності відповідача, щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про пройдену 05 березня 2022 року позивачем військово-лікарську комісію, а також відомостей про виключення позивача з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я, зобов`язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про пройдений 05 березня 2022 року позивачем медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно довідки військово-лікарської комісії за вихідним номером 1794 від 05.03.2022 та на підставі запису, що міститься у пункті 7 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 та про виключення позивача з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я на підставі записів, що містяться у пунктах 13 та 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При цьому, правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно з пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3328,00 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Отже, оскільки позовну заяву подано за допомогою підсистеми «Електронний суд» в електронній формі, то позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн (3328,00 * 0,4 * 0,8).

Позивач сплатив судовий збір в загальному розмірі 1331,20 грн.

Таким чином, позивач сплатив судовий збір в більшому розмірі.

Суд зазначає, що позивач має право відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» подати клопотання про повернення судового збору у зв`язку з внесенням його в більшому розмірі.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений ним при зверненні до суду із цим позовом судовий збір в розмірі 1064,96 грн.

Керуючись ст.ст. 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 256, 293, 295 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про пройдену 05 березня 2022 року ОСОБА_1 військово-лікарську комісію, а також відомостей про виключення позивача з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про пройдений 05 березня 2022 року ОСОБА_1 медичний огляд військово-лікарською комісією при ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно довідки військово-лікарської комісії за вихідним номером 1794 від 05.03.2022 та на підставі запису, що міститься у пункті 7 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

4. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби за станом здоров`я на підставі записів, що містяться у пунктах 13 та 14 тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1064 (одну тисячу шістдесят чотири) грн 96 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Суддя Р.П. Качур