Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №160/15708/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Суд: Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: реєстрації та обмеження пересування і вільного вибору місця проживання, з них:

Дата: 08 жовтня 2026 р.

Справа: №160/15708/26

Суддя: Юрков Едуард Олегович

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2026 рокуСправа №160/15708/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області, трятя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень,-

УСТАНОВИВ:

08 червня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області з вимогами, з урахуванням уточнень від 16.06.2026 року:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120322600007997 від 13.03.2026 року про відкликання посвідки на постійне проживання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120345000002270 від 13.03.2026 року про відкликання дозволу на імміграцію в Україну стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що є громадянином Азербайджанської Республіки за народженням, однак фактично проживає на території України з дитячого віку. 07.06.2024 Позивачу видано посвідку на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 . Зазначив, що рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120322600007997 від 13.03.2026 року про відкликання посвідки на постійне проживання та рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120345000002270 від 13.03.2026 року про відкликання дозволу на імміграцію в Україну стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 вважає протиправними, безпідставними та необґрунтованими, оскільки не містять жодного та належного обґрунтування, зокрема, в частині наведення обставин та фактів, які свідчать про вчинення позивачем як іммігрантом дій, які становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні (п.2 ч.1 ст. 12 Закону України «Про імміграцію»).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідачем 26.06.2026 подано до суду відзив на позовну заяву (вх.. № 50562/23), в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити. В обґрунтування відзиву зазначено, що 03.02.2026 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшло подання від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за № 13989/01-2026 стосовно ОСОБА_1 в якому зазначається, що позивач був неодноразово засуджений вироками в кримінальному провадженні, окрім того за час перебування на території України позивач учиняв такі адміністративні правопорушення. 13.03.2026 вхідним листом № 8.1/694-26 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшло подання Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та посвідки на постійне проживання. Таким чином, інформація викладена у поданні ДСР НПУ є підставою для прийняття рішення про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.09.2026 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України.

09.09.2026 третьою особою надано до суду пояснення, в яких зазначено, що з позовними вимогами не погоджується, та вказує, що Департаментом направлено до Державної міграційної служби України подання від 03.02.2026 № 13989/01-2026 щодо відкликання рішення про надання дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання. Подання № 13989/01-2026 обґрунтоване тим, що за результатами реалізації отриманої інформації, встановлено громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , (має посвідку на постійне проживання на території України від 10.06.2024 № 900093012, видану органом № 1203 ГУДМС України в Дніпропетровській області), який має намір прибути на територію України з метою вчинення хуліганських дій, що може призвести до порушення конституційних прав громадян України та інших осіб, які тимчасово чи постійно проживають в Україні. Зазначає, що громадянин Азербайджанської Республіки ДЖАББАРОВ ПЕРВІЗ на цей час перебуває в статусі обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 296 КК України, у справі № 201/2438/25, яка розглядається Соборним районним судом міста Дніпра. Ураховуючи викладене перебування громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Україні та його дії можуть становити загрозу громадському порядку на території України, здоров`ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в України.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Азербайджанської Республіки за народженням, однак фактично проживає на території України з дитячого віку.

З 01.09.1996 року по 21.06.2004 року Позивач навчався у Павлоградської середній загальноосвітній школі № 2 (Гімназія № 2 з дошкільним відділенням Павлоградської міської ради).

07.06.2023 Позивач звернувся до відділу централізованого оформлення документів для іноземців та осіб без громадянства Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС у Дніпропетровській області із заявою про надання йому дозволу на імміграцію в Україну на підставі п.1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію», оскільки він перебуває у шлюбі з громадянкою України понад 2 роки (дружина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 від 30.01.2017 року, свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 , видане 21.12.2016 Павлоградським міським ВДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області, шлюб зареєстрований 21.12.2016).

Після проведення визначених імміграційним законодавством перевірок, у зв`язку із відсутністю підстав для відмови у наданні дозволу на імміграцію, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 03.06.2024 прийнято рішення про надання позивачу дозволу на імміграцію в Україну на підставі п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» та документовано посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_4 від 07.06.2024.

28.01.2025 за вхідним № НОМЕР_5 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшло подання УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ щодо відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно інформації, зазначеної у поданні УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ встановлено, що « ОСОБА_1 підтримує та поширює «злодійські традиції» та цінності. Має злочинні зв`язки з представниками криміналітету. Використовуючи наявний авторитет у кримінальному середовищі здійснює поширення злочинного впливу. На даний час громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , проживає на території України та документований посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_4 , видана 07.06.2024 органом 1203. Відносно останнього внесено відомості до ЄРДР за № 12025042110000155 від 15.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України та за № 12025042110000168 від 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України. На теперішній час ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

06.03.2025 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшло подання від УСР в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції за № 29374-2025 від 06.03.2025 на ОСОБА_1 .

Зважаючи на вказане, ДМС України стосовно позивача були направлені запити до Департаменту інформатизації МВС України з метою уточнення питання про його притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень та строки відбуття іноземцем призначеного покарання.

Згідно отриманої відповіді Департаменту інформатизації МВС України від 11.03.2025 № 8037/16-2025 установлено, що 16.01.2025 Центральною окружною прокуратурою міста Дніпра, громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, кримінальне провадження № 12025042110000155 від 15.01.2025. 17.01.2025 застосовано запобіжний захід тримання під вартою строком до 15.03.2025.

03.02.2026 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшло подання від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за № 13989/01 2026 стосовно ОСОБА_1 в якому зазначається, що позивач був неодноразово засуджений вироками в кримінальному провадженні, окрім того за час перебування на території України позивач учиняв такі адміністративні правопорушення:

- 29.11.2019 складений протокол серії ЕАК/1806063 за ст.. 122 КУпАП УПП в Дніпропетровській області за порушення швидкості руху транспортного засобу;

- 20.05.2020 складений протокол серії ЕАМ/2559318 за ст.. 126 КУпАП УПП в Дніпропетровській області за керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів;

- 08.07.2024 складений протокол серії ЕНА/2564259 за порушення обмежень швидкості транспортного засобу.

Позивач перебуває в статусі обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 296 КК України, у справі № 201/2438/25.

ГУ ДМС у Дніпропетровській області 06.02.2026 було направлено до ГУНП України в Дніпропетровській області вимогу на перевірку інформації про наявність чи відсутність судимостей, притягнення до кримінальної відповідальності на громадянина Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 .

11.02.2026 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшла відповідь від ГУНП України в Дніпропетровській області за вих. № 58910-2026 від 10.02.2026.

13.03.2026 вхідним листом № 8.1/694-26 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшло подання Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та посвідки на постійне проживання.

На підставі вищезазначеного, ГУ ДМС у Дніпропетровській області 13.03.2026 було прийнято рішення № 120345000002270 про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 на підставі пп. 1, 2, 3 частини 1 статті 12 Закону України «Про імміграцію» та рішення № 120322600007997 про відкликання посвідки на постійне проживання на підставі пп. 1 п. 64 порядку № 321.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Згідно із частиною 1 статті 33 Конституції України кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантуються свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 26 Конституції України визначено, що іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, - за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

Закон України Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства від 22.09.2011 року № 3773-VI (далі - Закон № 3773-VI) визначає правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та встановлює порядок їх в`їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1 Закону № 3773-VI, возз`єднання сім`ї це в`їзд та тимчасове або постійне проживання в Україні членів сім`ї іноземця або особи без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та можуть підтвердити відповідними документами наявність достатнього фінансового забезпечення для утримання членів сім`ї в Україні, з метою спільного проживання сім`ї незалежно від того, коли виникли сімейні відносини до чи після прибуття іноземця або особи без громадянства до України.

Пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону № 3773-VI встановлено, що іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародним договором України порядку в`їхали в Україну та постійно або тимчасово проживають на її території, або тимчасово перебувають в Україні.

Частиною 3 статті 3 Закону № 3773-VI встановлено, що іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Посвідка на тимчасове проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує законні підстави для тимчасового проживання в Україні (пункт 18 частини 1 статті 1 Закону № 3773-VI).

Іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну з метою возз`єднання сім`ї з особами, які є громадянами України, або під час перебування на законних підставах на території України у випадках, зазначених у частинах третій - тринадцятій цієї статті, уклали шлюб з громадянами України та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття громадянства України (частина 14 статті 4 Закону № 3773-VI).

Іноземці та особи без громадянства, зазначені у частинах четвертій - п`ятнадцятій, вісімнадцятій та двадцятій статті 4 цього Закону, отримують посвідку на тимчасове проживання (частина 3 статті 5 Закону № 3773-VI).

Згідно із частиною 14 статті 5 Закону № 3773-VI, підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання у випадку, передбаченому частиною чотирнадцятою статті 4 цього Закону, є заява іноземця або особи без громадянства і документ, що підтверджує факт перебування у шлюбі з громадянином України, дійсний поліс медичного страхування.

Отже, Законом № 3773-VI визнано, що підставою для видачі посвідки на тимчасове проживання, є, зокрема заява іноземця або особи без громадянства і документ, що підтверджує факт перебування у шлюбі з громадянином України, а також дійсний поліс медичного страхування.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином Азербайджанської Республіки за народженням, однак фактично проживає на території України з дитячого віку.

З 01.09.1996 року по 21.06.2004 року Позивач навчався у Павлоградської середній загальноосвітній школі № 2 (Гімназія № 2 з дошкільним відділенням Павлоградської міської ради).

07.06.2023 Позивач звернувся до відділу централізованого оформлення документів для іноземців та осіб без громадянства Управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС у Дніпропетровській області із заявою про надання йому дозволу на імміграцію в Україну на підставі п.1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію», оскільки він перебуває у шлюбі з громадянкою України понад 2 роки (дружина - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 від 30.01.2017 року, свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_3 , видане 21.12.2016 Павлоградським міським ВДРАЦС ГТУЮ у Дніпропетровській області, шлюб зареєстрований 21.12.2016).

Після проведення визначених імміграційним законодавством перевірок, у зв`язку із відсутністю підстав для відмови у наданні дозволу на імміграцію, ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 03.06.2024 прийнято рішення про надання позивачу дозволу на імміграцію в Україну на підставі п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію» та документовано посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_4 від 07.06.2024.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 року № 321 затверджено порядок оформлення, видачі, обміну, відкликання, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсною та знищення посвідки на постійне проживання (далі Порядок № 321), відповідно до пункту 1 якого Посвідка на постійне проживання (далі - посвідка) є документом, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні.

Посвідка оформляється іноземцям або особам без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України та які:

- досягли 16-річного віку, - на підставі заяв-анкет, поданих ними особисто;

- не досягли 16-річного віку або визнані обмежено дієздатними чи недієздатними, - на підставі заяв-анкет одного з батьків (усиновлювачів), з ким проживають особи на підставі дозволу на імміграцію, опікунів, піклувальників.

Посвідка видається строком на 10 років, (підпункт 4 Порядку № 321).

Згідно із пунктом 14 Порядку № 321 ДМС має право отримувати інформацію про особу з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, в обсязі, необхідному для ідентифікації особи у зв`язку з оформленням посвідки (у тому числі замість втраченої або викраденої), її обміном.

Доступ до зазначеної інформації здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

У разі відсутності можливості надання ДМС прямого доступу до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, або надіслання запитів в електронній формі захищеними каналами зв`язку отримання відомостей про особу здійснюється шляхом надсилання запитів та надання відповідей на них у паперовій формі.

Відповідно до пункту 38 Порядку № 321 рішення про оформлення посвідки приймається керівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС або уповноваженою ним особою за результатами ідентифікації іноземця або особи без громадянства, перевірки поданих документів та відсутності підстав для відмови в її оформленні чи видачі не пізніше ніж протягом десятого робочого дня з дати прийняття документів шляхом внесення до Реєстру інформації про строк, на який оформлено посвідку, з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Пунктом 54 Порядку № 321 визначено, що видача іноземцеві або особі без громадянства посвідки здійснюється територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, уповноваженим суб`єктом, який прийняв документи для її оформлення (у тому числі замість втраченої або викраденої), обміну, після пред`явлення паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, в якому на останній вільній сторінці проставляється відмітка про отримання посвідки, зразок якої встановлюється МВС.

Згідно із підпунктом 1 пункту 64 Порядку № 321 Посвідка відкликається ДМС або територіальним органом/територіальним підрозділом ДМС, який її видав, у разі: відкликання дозволу на імміграцію в Україну відповідно до статті 12 Закону України "Про імміграцію".

Відповідно до підпунктів 1, 2, 3 ч. 1 статті 12 Закону України "Про імміграцію" дозвіл на імміграцію відкликається органом, що його надав, якщо:

1) іммігранта засуджено в Україні до позбавлення волі на строк більше одного року і вирок суду набрав законної сили;

2) дії іммігранта становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні;

3) це є необхідним для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Як уже зазначалось, 07.06.2024 Позивачу видано посвідку на постійне проживання в Україні № НОМЕР_1 .

28.01.2025 за вхідним № НОМЕР_5 до Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області надійшло подання УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ щодо відкликання дозволу на імміграцію в Україну громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно інформації, зазначеної у поданні УСР в Дніпропетровській області ДСР НПУ встановлено, що « ОСОБА_1 підтримує та поширює «злодійські традиції» та цінності. Має злочинні зв`язки з представниками криміналітету. Використовуючи наявний авторитет у кримінальному середовищі здійснює поширення злочинного впливу. На даний час громадянин Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , проживає на території України та документований посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_4 , видана 07.06.2024 органом 1203. Відносно останнього внесено відомості до ЄРДР за № 12025042110000155 від 15.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України та за № 12025042110000168 від 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України. На теперішній час ОСОБА_1 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

06.03.2025 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшло подання від УСР в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції за № 29374-2025 від 06.03.2025 на ОСОБА_1 .

Згідно отриманої відповіді Департаменту інформатизації МВС України від 11.03.2025 № 8037/16-2025 установлено, що 16.01.2025 Центральною окружною прокуратурою міста Дніпра, громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, кримінальне провадження № 12025042110000155 від 15.01.2025. 17.01.2025 застосовано запобіжний захід тримання під вартою строком до 15.03.2025.

03.02.2026 на адресу ГУ ДМС у Дніпропетровській області надійшло подання від Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України за № 13989/01 2026 стосовно ОСОБА_1 в якому зазначається, що позивач був неодноразово засуджений вироками в кримінальному провадженні, окрім того за час перебування на території України позивач учиняв такі адміністративні правопорушення:

- 29.11.2019 складений протокол серії ЕАК/1806063 за ст.. 122 КУпАП УПП в Дніпропетровській області за порушення швидкості руху транспортного засобу;

- 20.05.2020 складений протокол серії ЕАМ/2559318 за ст.. 126 КУпАП УПП в Дніпропетровській області за керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів;

- 08.07.2024 складений протокол серії ЕНА/2564259 за порушення обмежень швидкості транспортного засобу.

Позивач перебуває в статусі обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 296 КК України, у справі № 201/2438/25.

Суд вказує, що розділом І Особливої частини Кримінального кодексу України визначено перелік кримінальних правопорушень, які становлять злочини проти основ національної безпеки України, а саме: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади (стаття 109), посягання на територіальну цілісність і недоторканність України (стаття 110), фінансування дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, зміни меж території або державного кордону України (стаття 110-2), пособництво державі-агресору (стаття 111-2), посягання на життя державного чи громадського діяча (стаття 112), диверсія (стаття 113), шпигунство (стаття 114), перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань (стаття 114-1), несанкціоноване поширення інформації про направлення, переміщення зброї, озброєння та бойових припасів в Україну, рух, переміщення або розміщення Збройних Сил України чи інших утворених відповідно до законів України військових формувань, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану (стаття 114-2).

Розділом ХХ Особливої частини Кримінального кодексу України визначено перелік кримінальних правопорушень, направлених проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, а саме: пропаганда війни (стаття 436), виготовлення, поширення комуністичної, нацистської символіки та пропаганда комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів (стаття 436-1), виправдовування, визнання правомірною, заперечення збройної агресії Російської Федерації проти України, глорифікація її учасників (стаття 436-2), планування, підготовка, розв`язування та ведення агресивної війни (стаття 437), порушення законів та звичаїв війни (стаття 438), застосування зброї масового знищення (стаття 439), розроблення, виробництво, придбання, зберігання, збут, транспортування зброї масового знищення (стаття 440), екоцид (стаття 441), геноцид (стаття 442), найманство (стаття 447).

При цьому, вчинення відповідних дій, визначених Кримінальним кодексом України як кримінальних правопорушень, які становлять злочини проти основ національної безпеки України, а також кримінальних правопорушень, направлених проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку має наслідком реєстрацію повідомлення/заяви про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Судом не встановлено, а відповідачем та третьою особою не зазначено про те, що ОСОБА_1 підпадає під підпункти 1, 2, 3 ч. 1 статті 12 Закону України "Про імміграцію", а саме має: 1) статус засудженого в Україні до позбавлення волі на строк більше одного року і вирок суду набрав законної сили, тому що перебування позивача в статусі обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України, у справі № 201/2438/25 не має статусу засудженого в Україні до позбавлення волі на строк більше одного року; 2) його дії становлять загрозу національній безпеці України, громадському порядку в Україні; 3) відкликання посвідки на постійне проживання та відкликання дозволу на імміграцію в Україну є необхідним для охорони здоров`я, захисту прав і законних інтересів громадян України.

Також з подання Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України № 13989/01 2026 від 03.02.2026 стосовно ОСОБА_1 судом не встановлено наявність інформації про вчинення ОСОБА_1 дій, які загрожують національній безпеці, громадському порядку, здоров`ю, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні, або про вчинення злочину проти миру, воєнного злочину або злочину проти людяності, як їх визначено в міжнародному праві, ОСОБА_1 розшукується у зв`язку з учиненням діяння, що відповідно до законів України визнається тяжким злочином.

Крім того, відповідачем не заперечувались обставини надання позивачем в повному обсязі документів та інформації, які необхідні для оформлення і видачі посвідки на постійне проживання № НОМЕР_4 від 07.06.2024.

Також розглядаючи вказаний спір, суд зважає на статтю 8 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованою Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, «Право на повагу до приватного і сімейного життя», за якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Зважаючи на вищевикладене у сукупності, суд приходить до висновку, що рішення Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області № 120345000002270 про відкликання дозволу на імміграцію громадянину Азербайджанської Республіки ОСОБА_1 на підставі пп. 1, 2, 3 частини 1 статті 12 Закону України «Про імміграцію» та рішення № 120322600007997 про відкликання посвідки на постійне проживання на підставі пп. 1 п. 64 порядку № 321 - прийнято необґрунтовано, отже підлягають скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, а вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Згідно частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позовної заяви до суду в розмірі 1331,20 грн., що документально підтверджується квитанцією від 06.06.2026 року та в розмірі 1 064,96 грн., що документально підтверджується квитанцією від 15.06.2026 року

Отже, сплачений позивачем судовий збір за подачу позовної заяви до суду в сумі 2396,16 грн. підлягає стягненню з Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області (вул. В`ячеслава Липинського, 7,м. Дніпро,Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49000, ІК в ЄДРПОУ 37806243), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, код ЄДРПОУ 43305056) про визнання протиправними та скасування рішень - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120322600007997 від 13.03.2026 року про відкликання посвідки на постійне проживання стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області № 120345000002270 від 13.03.2026 року про відкликання дозволу на імміграцію в Україну стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 ) з Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровській області (вул. В`ячеслава Липинського, 7,м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49000, ІК в ЄДРПОУ 37806243) за рахунок бюджетних асигнувань понесені витрати з оплати судового збору в сумі 2396,16 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 09 жовтня 2026 року.

Суддя Е.О. Юрков

Оригінал: reyestr.court.gov.ua