Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №140/8379/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/8379/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулося з позовом до державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» (далі – ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська», відповідач) про стягнення податкового боргу у розмірі 9 655 667,86 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасної сплати податків у встановлені законом терміни. За ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» рахується податковий борг у сумі 9 655 667,86 грн. Вжиті контролюючим органом заходи щодо стягнення податкового боргу, зокрема, надіслання податкової вимоги, не спричинили його погашення, а тому позивач просить стягнути з відповідача вказану суму заборгованості в примусовому порядку.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.06.2026 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами (а.с.139).

Через систему Електронний суд від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» зазначає, що наказом Міністерства енергетики України від 01.04.2021 №45 прийнято рішення про реорганізацію ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» (код ЄДРПОУ 35671961) шляхом приєднання до Державного підприємства «Дирекція по будівництву об`єктів» (код ЄДРПОУ 00179737). Наказом Міністерства енергетики України від 17.08.2021 №187 внесено зміни до вищевказаного наказу щодо завершення заходів з реорганізації до 31.03.2022, а згідно наказу від 24.05.2022 №183 завершення заходів з реорганізації відтерміновано на три місяці з дня наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану.

Після завершення процедури реорганізації, підписання кінцевого передавального акту правонаступником усіх активів та зобов`язань буде Державне підприємство «Дирекція по будівництву об`єктів» (код ЄДРПОУ 00179737).

Таким чином, на сьогодні не відбулося завершення реорганізації ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» та не підписаний передавальний акт на Державному підприємстві «Дирекція по будівництву об`єктів ».

Тому, виконання податкових зобов`язань ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» наразі не вбачається за можливим. Після завершення процедури реорганізації, підписання кінцевого передавального акту правонаступником усіх активів та зобов`язань підприємство-правонаступник буде мати можливість здійснити усі боргові зобов`язання (а.с.143).

У відповіді на відзив відповідач зазначив, що наявний факт несплати відповідачем узгодженої суми грошових зобов`язань, а висновок щодо обов`язку відповідача сплатити суму податкового боргу до бюджету є обґрунтованим (а.с.154-156).

Інші заяви по суті справи не надходили.

Враховуючи вимоги статті 262 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ДП «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» 26.12.2007 зареєстроване як юридична особа, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ (а.с.129-131).

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як передбачено підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Волинській області про наявність боргу по платежах до бюджету (а.с.134) станом на 25.05.2026 податковий борг відповідача становить 10 760 171,66 грн, в тому числі: 1)14010100 податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) – 10 031 849,02 грн, з яких недоїмка – 5 334 302,80 грн, пеня – 4 697 546,22 грн; 2)11010100 податок на доходи фіз. осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді з/п – 709 466,41 грн, з яких недоїмка – 601 017,74 грн, пеня – 108 448,67грн; 3)11011000 військовий збір – 17 156,23 грн, з яких недоїмка – 16 818,02 грн, пеня – 338,21 грн; 4)21010100 частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) – 1 700,00 грн, з яких недоїмка – 1 700,00 грн, що також підтверджується розрахунком сум податкового боргу та зворотнім боком облікової картки (а.с.5-6).

Заборгованість по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) в загальній сумі 1 700,00 грн виникла 14.11.2022 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №003542/04-05 від 05.10.2022 на суму 340,00 грн; 17.01.2023 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №7680/04/05 від 27.12.2022 на суму 1 020,00 грн; 01.09.2025 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №00231800407 від 04.08.2025 на суму 340,00 грн (а.с.20-21, 24-25, 28-29).

Заборгованість по військовому збору в загальній сумі 17 156,23 грн виникла 31.07.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0174292408 від 24.06.2024 на суму 17 156,23 (а.с.44).

Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, в загальній сумі 460 548,18 грн виникла 30.07.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0174272408 від 24.06.2024 на суму 1 020,00 грн; 31.07.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0174282408 від 24.06.2024 на суму 459 399,93 грн (а.с.42-43).

Крім того, відповідачу згідно із статтею 129 ПКУ нараховано пені по даному податку в сумі 128,25 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в загальній сумі 9 176 263,45 грн виникла 25.08.2020 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0035345604 від 15.07.2020 на суму 62 286,62 грн; 28.09.2020 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0045325604 від 02.09.2020 на суму 342 878,48 грн; 03.11.2020 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №0105210414 від 06.10.2020 на суму 61 805,78 грн; 30.12.2020 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №3015/03-20-04-14-17 від 01.12.2020 на суму 40 267,79 грн; 21.01.2021 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №4842 від 29.12.2020 на суму 19 839,21 грн; 22.03.2022 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №489/18-06 від 26.01.2022 на суму 10 000,00 грн; 30.07.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №00174310709 від 24.06.2024 на суму 50 315,50 грн; 11.09.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №007901/0405 від 08.04.2024 на суму 10 073,27 грн; 07.10.2024 у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні №00174340709 від 24.06.2024 на суму 106 100,58 грн (а.с.18-41).

Крім того, платником не забезпечено сплату самостійно визначених податкових зобов`язань за серпень 2020 року (податкова декларація №9234750646 від 16.09.2020) в сумі 408 441,00 грн по терміну сплати 30.09.2020; за вересень 2020 року (податкова декларація №9270683684 від 20.10.2020) в сумі 443 222,00 грн по терміну сплати 30.10.2020; за жовтень 2020 року (податкова декларація №9305245130 від 19.11.2020) в сумі 430 665,00 грн по терміну сплати 30.11.2020; за листопад 2020 року (податкова декларація №9340042576 від 21.12.2020) в сумі 506 335,00 грн по терміну сплати 30.12.2020; за грудень 2020 року (податкова декларація №9369822167 від 20.01.2021) в сумі 72 108,00 грн по терміну сплати 01.02.2021; за травень 2021 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань №9395252764 від 28.12.2021) в сумі 1 232 722,00 грн по терміну сплати 28.12.2021; за червень 2021 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань №9395252836 від 28.12.2021) в сумі 734,00 грн по терміну сплати 28.12.2021; за липень 2021 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань №9395252904 від 28.12.2021) в сумі 23,00 грн по терміну сплати 28.12.2021; за серпень 2021 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань №9395253108 від 28.12.2021) в сумі 642,00 грн по терміну сплати 28.12.2021; за вересень 2021 року (уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань №9395253260 від 28.12.2021) в сумі 666,00 грн по терміну сплати 28.12.2021 (а.с.8-17).

Крім того, відповідачу згідно статті 129 ПКУ нараховано пені в сумі 5 377 138,22 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу становить 9 655 667,86 грн.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

В силу вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України контролюючим органом сформована та надіслана відповідачу податкова вимога від 12.05.2014 №176/11, яка вручена 03.06.2014 (а.с.7).

Вжиті контролюючим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу. Доказів добровільної сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Про наявність відкритих рахунків у відповідача свідчить довідка ГУ ДПС у Волинській області (а.с.134).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 9 655 667,86 грн.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків державного підприємства «Передпускова дирекція шахти №10 «Нововолинська» (45311, Волинська обл., Володимирський р-н, с.Поромів, код ЄДРПОУ 35671961) в дохід бюджету податковий борг в сумі 9 655 667,86 грн (дев`ять мільйонів шістсот п`ятдесят п`ять тисяч шістсот шістдесят сім грн 86 коп.).

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій