Рішення від 11 жовтня 2026 р. у справі №643/18241/26 — Салтівський районний суд міста Харкова

Справа № 643/18241/26

Провадження № 2/643/9745/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2026 м. Харків

Салтівський районний суд міста Харкова в складі

головуючого судді Задорожної А.М.,

за участі секретаря судового засідання Тугайбей В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Лариси Анатоліївни, до ОСОБА_1 , про стягнення суми державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Л.А., звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить стягнути із відповідача державну соціальну допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000,00 грн, а також судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що 17.10.2023 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 19.10.2023 ОСОБА_1 призначено допомогу на шість місяців допомогу на проживання з 01.10.2023 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно. Згідно «Повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» за результатами перевірки станом на 11.03.2024, стало відомо, що внутрішньо переміщена особа ОСОБА_1 перебувала за межами території України понад 30 календарних днів підряд (за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України дата виїзду 23.20.2023 пункт перетину (виїзд): «Рева-Руська»). Відповідно до пункту 8 Порядку нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупного протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин. Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку. Розпорядженням від 26.03.2024 призупинено нарахування допомоги ОСОБА_1 відповідно до пункту 8 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (в редакції постанови КМУ від 21.11.2023 №1226) з 01.11.2023. 26.03.2024 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про призупинення виплати допомоги та запропоновано надати підтвердні документи щодо періоду перебування за кордоном, що підтверджують поважні причини відсутності. Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №1079 від 17.04.2024 переплата допомоги за період з 01.11.2023 по 29.02.2024 складає 8000,00 грн. ОСОБА_1 06.06.2024 засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання, яка була виплачена з 01.11.2023 по 29.02.2024 в сумі 8000,00 грн. Повідомлення засобами поштового зв`язку було повернуто АТ «Укрпошта» за закінченням терміну зберігання.

Ухвалою судді Салтівського районного суду міста Харкова від 26.08.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України, в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи те, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з ч.2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

У ході судового розгляду встановлено, що 17.10.2023 ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.

Відповідно до довідки від 27.06.2023 №6343-5002835302 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, в якій зазначено, фактично ОСОБА_2 проживає за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 5 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №322 допомога призначається внутрішньо переміщеним особам які перемістилися (повторно перемістилися ) з територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації.

Відповідно до п.12. Порядку облік внутрішньо переміщених осіб ведеться відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб».

Відповідно до п.3 Порядку допомога призначається на шість місяців внутрішньо переміщеній особі та виплачується щомісяця, у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей – 3000 грн., для інших осіб – 2000 грн.

Допомога призначається за повний місяць, у якому уповноважена особа звернулася за її наданням, незалежно від дати такого звернення.

Відповідно до п.27 Порядку список внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги формується із застосуванням засобів Єдиної системи органами соціального захисту населення на підставі наданих заяв після проведення перевірки інформації та подається державному підприємству «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України».

Державне підприємство «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» на підставі списків, сформованих органами соціального захисту населення із застосуванням засобів Єдиної системи, формує щомісяця до 14 і 27 числа перелік внутрішньо переміщених осіб, які звернулися щодо виплати допомоги через АТ «Ощадбанк» на банківський рахунок, в якому відкрито рахунок отримувача.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання №56330-46170914-2023-1 від 19.10.2023 ОСОБА_1 призначено допомогу на шість місяців допомогу на проживання з 01.10.2023 в розмірі 2000,00 грн. щомісячно.

Відповідно до пункту 22 Порядку з метою встановлення права на призначення/продовження виплати допомоги уповноваженій особі/отримувачу Мінсоцполітики передає Мінфіну відповідну інформацію для здійснення верифікації відповідно Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат».

Верифікація здійснюється шляхом перевірки інформації. Наданої уповноваженою особою, з урахуванням даних, що обробляються стосовно них в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, на відповідність вимогам, визначеним у цьому Порядку.

Згідно «Повідомлення про результати запиту на відповідність повідомленої реципієнтом інформації даним, що обробляються стосовно нього в інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, відповідно до статті 10 Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» за результатами перевірки станом на 11.03.2024, стало відомо, що внутрішньо переміщена особа ОСОБА_1 перебувала за межами території України понад 30 календарних днів підряд (за даними Адміністрації Державної прикордонної служби України дата виїзду 23.20.2023 пункт перетину (виїзд): «Рева-Руська»).

Відповідно до пункту 8 Порядку нарахування та виплата допомоги уповноваженій особі або отримувачу припиняється та більше не призначається/поновлюється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо її повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи 60 календарних днів сукупного протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.

Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв`язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв`язку.

Розпорядженням від 26.03.2024 призупинено нарахування допомоги ОСОБА_1 відповідно до пункту 8 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (в редакції постанови КМУ від 21.11.2023 №1226) з 01.11.2023.

26.03.2024 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про призупинення виплати допомоги та запропоновано надати підтвердні документи щодо періоду перебування за кордоном, що підтверджують поважні причини відсутності.

Згідно довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат №1079 від 17.04.2024 переплата допомоги за період з 01.11.2023 по 29.02.2024 складає 8000,00 грн. ОСОБА_1 06.06.2024 засобами поштового зв`язку було направлено повідомлення про добровільне повернення надміру нарахованих сум допомоги переміщеним особам на проживання, яка була виплачена з 01.11.2023 по 29.02.2024 в сумі 8000,00 грн. Повідомлення засобами поштового зв`язку було повернуто АТ «Укрпошта» за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до положень ст.ст. 12, 13 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються:

- отримувачем державної соціальної допомоги самостійно;

- за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат;

- за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Таким чином, оскільки відповідачкою ОСОБА_1 порушено вимоги Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що вплинуло на встановлення права на державну соціальну допомогу за період з 01.11.2023 по 29.02.2024 то суд вважає, що з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача кошти, виплачені у вигляді державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, що отримані внаслідок зловживання з боку заявника.

Пунктом 1 ч.1 ст.1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 ст.1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідач всупереч ст. 81 ЦПК України не надала суду доказів, які б спростовували викладені у позовній заяві обставини, тому суд доходить висновку, що відповідач безпідставно отримала допомогу у розмірі 8000,00 грн, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд приймає до уваги те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, тому з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір у розмірі 3 328, 00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 2, 4, 7, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279-284 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, в особі начальника управління Ажель Лариси Анатоліївни, до ОСОБА_2 про стягнення суми державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 25864181, банк ДКСУ м. Київ, UA978201720355179019001023099, надмірно виплачені кошти державної соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам в розмірі 8000 (вісім тисяч) грн 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ: 25864181, банк ДКСУ м. Київ, UA248201720344210016000023099, судовий збір у розмірі 3328, 00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Салтівського району Харківської міської ради, місце знаходження за адресою: 61121 м. Харків, пр-т Тракторобудівників, буд. 144.

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Суддя А.М. Задорожна