Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №621/432/23 — Зміївський районний суд Харківської області

Справа №621/432/23

Провадження № 3-в/621/16/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 жовтня 2026 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І.І., про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , якого було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

Начальник Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області звернулась до суду з поданням в якому зазначила, що копія постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20 квітня 2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла на виконання до Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області 05 травня 2023 року. ОСОБА_1 неодноразово викликався до центру пробації та у призначений час до уповноваженого органу з питань пробації не з`явився.

Поштові повідомлення з викликами до уповноваженого органу пробації ОСОБА_1 не отримує. Рішенням суду ОСОБА_1 визнаний таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою місця реєстрації. Під час особистих зустрічей працівниками пробації ОСОБА_1 повідомлявся про необхідність явки, однак, останній належним чином до вимог представника органу пробації не поставився, інформації щодо свого місця проживання не надав.

З метою вирішення питань, пов`язаних із виконанням постанови, органом пробації неодноразово направлялися подання до Зміївського районного суду Харківської області в порядку статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, але у їх задоволенні було відмовлено. Також через державну виконавчу службу ініціювалося питання щодо приводу та розшуку боржника ОСОБА_1 , разом з тим, привід неодноразово не виконувався через відсутність ОСОБА_1 за місцем проживання.

Водночас, органом пробації встановлено, що ОСОБА_1 28.04.2026 досяг 60 річного віку, що відповідно до положень частини 3 статті 31-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення унеможливлює виконання останнім суспільно корисних робіт.

Враховуючи викладене, начальник Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області просить вирішити питання по суті, з посиланням на статтю 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з застосуванням аналогії права замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу.

Розгляд подання призначено на 24.09.2026.

24.09.2026 у зв`язку з неявкою учасників розгляд подання відкладено до 12.10.2026.

12.10.2026 належним чином повідомлені учасники в судове засідання з розгляду подання не прибули.

Враховуючи, що розділом 5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не визначено обов`язкової участі особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності та представника органу пробації під час розгляду питань, пов`язаних з виконанням постанови, вважаю за можливе розглянути справу без їх участі.

Дослідивши надані до суду матеріали та оцінивши доводи подання, суд дійшов до наступного.

20 квітня 2023 року постановою Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Вказана постанова була отримана для виконання Чугуївським районним відділом № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області.

Станом на дату звернення начальника органу пробації з цим поданням ОСОБА_1 не приступив до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, тобто, невідбута частина стягнення складає 120 годин.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 31-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

З матеріалів судової справи, матеріалів особової справи ОСОБА_1 , зокрема, з копії паспорту громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 26 липня 2000 року, вбачається, що ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , відтак, станом на 28.04.2026 ОСОБА_1 виповнилося 60 років.

Згідно зі положеннями статті 298 Кодексу України про адміністративні правопорушення постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємства, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт безпосередньо передбачений положеннями статей 325-1–325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як і наслідки ухилення особи, до якої застосовано вказане стягнення.

Відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт".

Відповідно до п.13.13 розділу ХІІІ Порядку, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не врегульований порядок заміни суспільно корисних робіт у разі неможливості виконання постанови.

У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до статті 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З метою досягнення мети адміністративного стягнення (стаття 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення) суд вважає за доцільне застосувати аналогію закону найбільш близького, яким врегульовано питання щодо виконання рішень суду, а саме: положення частини 3 статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо заміни невідбутих громадських робіт.

Відповідно до частини 3 статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов до висновку, про наявність підстав для задоволення подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області та заміни ОСОБА_1 , який досяг шестидесятирічного віку, не відбутого адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, штрафом у розмірі 510 грн 00 коп., з розрахунку, що чотири години невідбутих суспільно корисних робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись статтями 304, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и в:

Подання начальника Чугуївського районного відділу № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Римарук І. І. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 – задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначених постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20 квітня 2023 року у справі № 621/432/23 адміністративним стягненням у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн 00 коп, які перерахувати на р/р UA398999980314040542000020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Відповідно до частини 1 статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частини 1 статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: