Рішення від 29 вересня 2026 р. у справі №912/1542/26 — Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 рокуСправа № 912/1542/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Глушкова М.С., розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "П`ятихатське" (вул. Степова, будинок 8, село Якимівка(з), Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 26220)

до відповідача: Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006)

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Управління забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області (вул. Княгині Ольги, 2, м. Кропивницький, 25009)

Державного підприємства "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (вулиця Олеся Гончара, 2, м. Жовті Води, Дніпропетровська область, 52210).

про припинення податкової застави нерухомого майна,

секретар судового засідання - Коваленко Т.А.;

Представники сторін у судовому засіданні участі не брали,

у судовому засіданні підписано вступну та резолютивну частини рішення,

УСТАНОВИВ

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного сільськогосподарського підприємства "П`ятихатське" (далі - ПСП "П`ятихатське") до Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області (далі- ГУ ДПС у Кіровоградській області) яка містить такі вимоги:

- припинити податкову заставу накладену на майно, що включене до акта № 98 опису майна від 10.09.2025 за рішенням ГУ ДПС у Кіровоградській області від 09.09.2025 № 99, а саме: будівля, комплекс нежитлових будівель з побутовими та допоміжними приміщеннями, блоком зимових ґрунтових теплиць, енергоблоком, вимощенням, огорожами, об`єкт житлової нерухомості: ні; загальна площа (кв.м): 28090,9, за адресою: вулиця Автобазівська, будинок 6, смт Смоліне, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., яке належить на праві власності ПСП "П`ятихатське" (код ЄДРПОУ 32443414) та скасувати (видалити) запис про обтяження — податкову заставу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2025 року номер запису про обтяження 61420772.

- припинити податкову заставу накладену на майно, що включене до акта № 99 опису майна від 10.09.2025 за рішенням ГУ ДПС у Кіровоградській області від 09.09.2025 №99, а саме: будівля, забійний цех з ковбасним відділенням, об`єкт житлової нерухомості: загальна площа (кв. м): 549, за адресою: вулиця Автобазівська, будинок 4, смт Смоліне, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., яке належить на праві власності ПСП "П`ятихатське" (код ЄДРПОУ 32443414) та скасувати (видалити) запис про обтяження податкову заставу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2025 номер запису про обтяження 61420894.

- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати в сумі 5324,80 грн сплаченого судового збору.

Ухвалою суду від 17.06.2026 залишено позовну заяву без руху та встановлено строк для усунення недоліків.

19.06.2026 до суду подано заяву про усунення недоліків.

Ухвалою від 24.06.2026 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 23.07.2026.

10.07.2026 ГУ ДПС у Кіровоградській області подано відзив на позовну заяву.

15.07.2026 ПСП "П`ятихатське" подано відповідь на відзив на позовну заяву.

14.07.2026 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях Управління забезпечення реалізації повноважень у Кіровоградській області подано пояснення у справі.

Протокольною ухвалою від 23.07.2026 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів за ініціативи суду, задоволено усне клопотання відповідача про перерву та оголошено перерву до 15.09.26.

Ухвалою від 15.09.26 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 22.09.2026.

Протокольною ухвалою від 22.09.2026 оголошено перерву в судовому засіданні до 30.09.2026.

Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У судовому засіданні 30.09.2026 представники участі не брали, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.

У судовому засіданні 30.09.2026 досліджено докази у справі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд установив таке.

27.08.2019 в ЕТС сформовано протокол про результати електронного аукціону №UA-PS-2019-07-25-000043-2 щодо продажу об`єкта малої приватизації – окремого майна – забійного цеху з ковбасним відділенням (а.с. 21-22).

Наказом Регіонального відділення №12/01-119-РП від 02.09.2019 змінено спосіб приватизації об`єкта малої приватизації - окремого майна - забійного цеху з ковбасним відділенням. Зокрема, аукціон з зниженням стартової ціни, призначений на 27.08.2019, визнано таким, що не відбувся. Цим самим наказом вирішено здійснити приватизацію зазначеного об`єкта шляхом викупу ПСП "П`ятихатське", яке було єдиним учасником, що подав заяву на участь в аукціоні із зниженням стартової ціни, за запропонованою ним ціною продажу - 199 985,50 грн без урахування ПДВ.

13.09.2019 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій га Кіровоградській областях та ПСП "П`ятихатське" укладено Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна забійного цеху з ковбасним відділенням, за адресою: вул. Автобазівська, 4, смт Смоліне, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., що перебуває на балансі Державному підприємству "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - ДП "Схід ГЗК") (а.с. 15-17).

Відповідно до п. 1.3 Договору продавець свідчить, що будівля до цього часу нікому іншому не продана, не подарована, в наймі, в заставі, податковій заставі, в спорі і під забороною не перебуває. Відсутність заборони (арешту) відчудження будівлі та відсутність обтяження будівлі іпотекою перевірено 13 вересня 2019 року за № 180894277. Відсутність застосування санкцій перевірено.

Листом №11/2-05-1573 від 07.07.2020 Регіональне відділення Фонду державного майна України на виконання наказу "Про зняття з контролю договорів купівлі- продажу" №12/05-47-ДКГІ від 26.06.2020 повідомило, що договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - забійний цех з ковбасним відділенням, що розташований за адресою: вул. Автобазівська, 4, смт Смоліне, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл., №903 від 13.09.2019, знятий з контролю у зв`язку з виконанням покупцем - ПСП "П`ятихатське", усіх умов договору купівлі-продажу даного об`єкта приватизації та направлено один примірник затвердженого акта підсумкової перевірки виконання умов вищевказаного договору купівлі-продажу №04/05 від 25.05.2020 (а.с. 23-26).

21.01.2020 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській, Запорізькій га Кіровоградській областях та ПСП "П`ятихатське" укладено Договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна - комплексу нежитлових будівель з побутовими та допоміжними приміщеннями, блоком зимових грунтових теплиць, енергоблоком, вимощенням, огорожами, загальною площею 28090,9 кв.м, за адресою: вул. Автобазівська, 4, смт Смоліне, Маловисківський р-н, Кіровоградська обл. (а.с. 27-30).

Відповідно до п. 1.3 Договору продавець свідчить, що будівля до цього часу нікому іншому не продана, не подарована, в наймі, в заставі, податковій заставі, в спорі і під забороною не перебуває. Відсутність заборони (арешту) відчудження будівлі та відсутність обтяження будівлі іпотекою перевірено 21 січня 2020 року за № 196942664, відсутність податкової застави 21 січня 2020 року за № 64310843. Відсутність застосування санкцій перевірено.

Листом №11/2-01-792 від 10.04.2025 Регіональне відділення Фонду державного майна України повідомило, що договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - окремого майна - комплексу нежитлових будівель з побутовими та допоміжними приміщеннями, блоком зимових грунтових теплиць, енергоблоком, вимощенням, огорожами, розташованого за адресою: Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, смт. Смоліне, вул. Автобазівська, 6, що перебуває на балансі ДП "Схід ГЗК", за результатами електронного аукціону, від 21.01.2020, зареєстрований в реєстрі за №59, знято з контролю у зв`язку з виконанням покупцем - юридичною особою ПСП "П`ятихатське" усіх умов договору купівлі - продажу даного об`єкта приватизації (а.с. 35-37).

ПСП "П`ятихатське" зазначає, що 06.01.2025 йому стало відомо, що на майно підприємства, яке належить на праві власності зареєстровано обтяження у вигляді податкової застави по боржнику Державному підприємству "Східний гірничо-збагачувальний комбінат" (далі - ДП "Схід ГЗК"), що підтверджується інформаційними довідками з ДРРП №459468242, 459467751 від 07.01.2026 (а.с. 13-14), а саме на нерухоме майно: Будівля, комплекс нежитлових будівель з побутовими та допоміжними приміщеннями, блоком зимових ґрунтових теплиць, енергоблоком, вимощенням, огорожами, загальною площею 28090,9 кв.м, за адресою: вул. Автобазівська, 6, се-ще Смоліне, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, номер запису обтяження 61420772 від 10.09.2025, на підставі акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 98, виданий 10.09.2025, видавник ГУ ДПС у Кіровоградській області; закон.рішення, серія та номер 99, виданий 09.09.2025, видавник ГУ ДПС у Кіровоградській області, боржник ДП "Схід ГЗК". Будівля, забійний цех з ковбасним відділенням, загальною площею 549 кв.м, за адресою вул. Автобазівська, 4, се-ще Смоліне, Новоукраїнський район, Кіровоградська область, номер запису обтяження 61420894 від 10.09.2025, на підставі акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, серія та номер: 99, виданий 10.09.2025, видавник ГУ ДПС у Кіровоградській області; закон.рішення, серія та номер 99, виданий 09.09.2025, видавник ГУ ДПС у Кіровоградській області, боржник ДП "Схід ГЗК" код ЄДРПОУ 14309787.

Як зазначає позивач, після надходження інформації про наявне обтяження у вигляді податкової застави на майно, підприємство звернулось до державного реєстратора та нотаріуса, щодо зняття права господарського віддання правокористувача ДП "Схід ГЗК" з описаного майна та отримали усну відмову.

06.01.2026 за вихідним №1 надіслано рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення та описом до ГУ ДПС у Кіровоградській області заяву про зняття податкової застави з майна, що не належить боржнику з підтверджуючими документами про право власності на обтяжене податковою заставою майно позивача (а.с. 38). ГУ ДПС у Кіровоградській області отримано лист 12.01.2026 (а.с. 39 з об.).

Листом №2282/6/11-28-13-02-04 від 19.02.2026 ГУ ДПС у Кіровоградській області від 19.02.2026 повідомило ПСП "П`ятихатське", що відсутні підстави для звільнення описаного майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів, у зв`язку з не припиненням та не переоформленням у встановленому законодавством порядку право господарського віддання, закріпленим за боржником ДП "Схід ГЗК" та у разі державної реєстрації переходу права власності або припинення права господарського віддання контролюючий орган внесе відповідні зміни до актів опису майна у порядку, визначеному п. 92.1 ст. 92 Податкового кодексу України (далі - ПК України) (а.с. 40).

25.02.2026 за №12 позивачем надіслано рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення та описом до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Днпропетровській, Запорізькій та Кіровоградській областях (далі – Фонд), які виступали продавцем на електронних торгах, лист щодо надання підтверджуючих документів щодо зняття права господарського віддання (а.с. 41).

Листом №912-004-01-1655 від 10.03.2026 Фондом повідомлено, що при продажі описаного майна вони керувалися Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна", право власності на об`єкт приватизації переходить до покупця після укладання договору купівлі-продажу об`єкта приватизації та підписання акта приймання-передачі об`єкта приватизації, крім випадків переходу права власності на пакет акцій (а.с. 43).

Листом №13 від 25.02.2026 позивач ДП "Схід ГЗК" просив надати підтверджуючі документи щодо зняття права господарського віддання. Зазначений лист ДП "Схід ГЗК" отримано 03.03.2026 (а.с. 46), на момент подачі позовної заяви відповідь не надано.

Зазначені обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

У відзиві на позов відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог та зазначив таке.

Станом на момент опису майна в податкову заставу за ДП "СХІДНИЙ ГЗК" (код ЄДРПОУ 14309787) з урахуванням філій у межах території обслуговування ГУ ДПС у Кіровоградській області рахувався податковий борг в сумі 263 653 816,39 грн. До моменту державної реєстрації переходу права власності у Державному реєстрі речових прав власником (балансоутримувачем) залишається ДП, а отже контролюючий орган діє у межах і спосіб, визначені законом. Майно, що перебуває у податковій заставі, не може бути відчужене без попередньої згоди контролюючого органу.

Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області встановлено, що згідно з Договорами купівлі-продажу об`єкта малої приватизації майна, майно було придбане Позивачем та зареєстроване відповідно до визначеного Законами України порядку. Так, також до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис про зміну власника майна, однак, у графі "Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права відображено про наявність іншого права користування майном – "Вид іншого речового права: право господарського відання; Відомості про суб`єкта іншого речового права: правокористувач: Державне підприємство "Східний гірничо-збагачувальний комбінат".

У відповіді на відзив позивач зазначив що Податкова застава виникла за боргами попереднього балансоутримувача, а Позивач як новий власник майна не повинен нести відповідальність за чужі податкові борги, оскільки майно набуте на законних підставах. Те, що попередній володілець чи орган управління не скасував право господарського відання в реєстрах, не може обмежувати законне право власності.

Розглядаючи спір по суті суд зазначає таке.

За змістом підп.. 14.1.155 п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі – ПК України) податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов`язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов`язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

У п. 89.2 ст. 89 ПК України зазначено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Вичерпний перелік підстав для припинення податкової застави майна боржника наведено у ст. 93 ПК України.

Так, згідно з п. 93.1 цієї статті майно платника податків звільняється з податкової застави з дня: отримання контролюючим органом підтвердження повного погашення суми податкового боргу та/або розстрочених (відстрочених) грошових зобов`язань та процентів за користування розстроченням (відстроченням) в установленому законодавством порядку; визнання податкового боргу безнадійним; набрання законної сили відповідним рішенням суду про припинення податкової застави у межах процедур, визначених законодавством з питань банкрутства; отримання платником податків внаслідок проведення процедури адміністративного або судового оскарження або в інших випадках, передбачених статтею 55 цього Кодексу, рішення відповідного органу про визнання протиправними та/або скасування раніше прийнятих рішень щодо нарахування суми грошового зобов`язання; отримання платником податків згоди контролюючого органу на відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до ст. 92 цього Кодексу.

У п. 93.2 ст. 93 ПК України зазначено, що підставою для звільнення майна платника податків з-під податкової застави та її виключення з відповідних державних реєстрів є відповідний документ, що засвідчує закінчення будь-якої з подій, визначених п. 93.1 цієї статті.

Отже, податкова застава є способом забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом. Право податкової застави виникає згідно з ПК України та не потребує письмового оформлення. Підставою виникнення податкової застави є несплата у строки, встановлені ПК України, сум грошових зобов`язань. Податкова застава виникає з дня виникнення у платника податків податкового боргу з грошових зобов`язань. При виникненні права податкової застави майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків. У зв`язку з цим, закон передбачає оформлення майна, на яке поширюється право податкової застави, актом опису, яке здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу. При цьому у разі збільшення суми податкового боргу до початку складання акту опису майна у податкову заставу такий акт складається до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків.

Податкова застава виникає з дня виникнення податкового боргу і поширюється на майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків. У разі збільшення такого боргу податкова застава не припиняється, а продовжує діяти, тому акт опису майна складається на виконання рішення контролюючого органу про опис майна у податкову заставу, але до суми, відповідної збільшеній сумі податкового боргу платника податків. Тому, ініційовані контролюючим органом після виникнення права податкової застави процедури, направлені на погашення платником податків податкового боргу, мають бути завершені і відсутні підстави для початку нових аналогічних процедур.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи Витягу та інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, державним реєстратором було проведено державну реєстрацію права власності (індексний номер 48997228 від 03.10.2019) за ПСП "П`ятихатське" на об`єкти нерухомого майна 1801918735231 та 1809394535231.

Також, з вказаних довідок вбачається, що вказані об`єкти нерухомого майна з 10.09.2025 перебувають в обтяженні, податковій заставі з забороною відчуження.

При цьому, боржником за вказаним обтяженням визначено ДП "Схід ГЗК" (ідентифікаційний код 14309787).

Судом встановлено, що до позивача (ПСП "П`ятихатське", ідентифікаційний код 31443414) податкова застава не застосовувалася, а відтак він не є боржником, за яким обліковується податковий борг, у розумінні наведених норм ПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що позивач ПСП "П`ятихатське" є добросовісним набувачем вказаного об`єкту нерухомого майна, яке набуто ним в законному порядку.

ГУ ДПС у Кіровоградській області не спростовуються підстави набуття права власності на вказане майно ПСП "П`ятихатське".

Позивач звертався до відповідача із заявою про зняття обтяження (податкової застави) з нерухомого майна.

Відповідач листом повідомив про відсутність законних підстав для звільнення активів ПСП "П`ятихатське" з-під податкової застави.

Правовий висновок щодо тотожності поняттю права господарського віддання та права власності викладено Верховним Судом у постановах від 25.09.2019 у справі № 910/12461/18, від 10.10.2019 у справі № 918/376/17, від 12.02.2020 у справі № 923/223/19. За змістом ч. 1, 2, 4 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Власник майна, закріпленого на праві господарського відання за суб`єктом підприємництва, здійснює контроль за використанням та збереженням належного йому майна безпосередньо або через уповноважений ним орган, не втручаючись в оперативно-господарську діяльність підприємства. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб`єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника. Таким чином, "право господарського віддання" не є тотожним поняттю - права власності, оскільки перше є правовою формою реалізації права державної і комунальної власності спеціально створеними суб`єктами різних організаційно-правових форм, які у встановленому порядку набувають статусу юридичної особи. При цьому власником майна залишається держава або відповідна територіальна громада (постанова Верховного Суду від 25.09.2019 у справі № 910/12461/18, від 10.10.2019 у справі № 918/376/17, від 12.02.2020 у справі № 923/223/19).

Отже, право власності є основним, самостійним правом, в той час як право господарського відання вторинне і залежить від права власності. Якщо право власності може існувати і без права господарського відання, то останнє неможливе без права власності.

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 391 ЦК України, яка визначена правовою підставою позову, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (негаторний позов).

За змістом цієї статті негаторний позов застосовується для захисту від порушень, які не пов`язані із позбавленням володіння.

Звернутися з негаторним позовом може власник або титульний володілець, у якого знаходиться річ, щодо якої відповідач ускладнює здійснення повноважень користування або розпорядження, а відповідачем може бути лише та особа, яка перешкоджає позивачеві у здійсненні його законного права користування чи розпорядження річчю. Підставою для подання негаторного позову є вчинення третьою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. При цьому, для задоволення вимог власника достатньо встановити факт об`єктивно існуючих перешкод у здійсненні власником своїх правомочностей. Звідси право власності як абсолютне право має захищатися лише при доведенні самого факту порушення.

Умовами для задоволення негаторного позову є сукупність таких обставин: майно знаходиться у власника або титульного володільця; інша особа заважає користуванню, розпорядженню цим майном; для створення таких перешкод немає правомірних підстав (припису закону, договору між власником та іншою особою тощо); у позові мають чітко та конкретно визначитися дії, які повинен здійснити відповідач щодо усунення порушень права власника (володільця).

Матеріалів справи підтверджено, що спірні об`єкти нерухомого майна були відчужені державою у процесі малої приватизації відповідно до вимог Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна".

Приватизація здійснювалася органом приватизації в межах наданих законом повноважень, із дотриманням усіх передбачених законодавством процедур, а право власності позивача на зазначені об`єкти виникло на підставі належним чином посвідчених договорів купівлі-продажу.

Під час укладення договорів купівлі-продажу об`єктів малої приватизації органом приватизації та нотаріусом були перевірені відомості Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна. За результатами такої перевірки будь-які обтяження, у тому числі податкова застава, щодо зазначених об`єктів нерухомого майна були відсутні, що прямо відображено у п. 1.3 договорів купівлі-продажу від 13.09.2019 та від 21.01.2020.

При цьому Регіональне відділення діяло виключно в межах повноважень, визначених Законом України "Про приватизацію державного і комунального майна", та не мало жодних правових чи фактичних підстав вважати, що спірне майно перебуває у податковій заставі або обтяжене будь-якими іншими правами третіх осіб. Крім того, після укладення договорів купівлі-продажу та підписання актів приймання-передачі право власності на спірні об`єкти нерухомого майна у встановленому законом порядку перейшло до ПСП "П`ятихатське". Надалі покупцем у повному обсязі виконано всі умови договорів купівлі-продажу, що підтверджується актами підсумкової перевірки виконання умов договорів купівлі-продажу, складеними Регіональним відділенням.

Суд зазначає, що податкова застава поширюється виключно на майно платника податків, у якого виник та наявний податковий борг, тобто на майно боржника - ДП "Схід ГЗК" .

Новий власник майна - ПСП "П`ятихатське" не є боржником по сплаті податків, процедура звернення стягнення на його майно, в порядку визначеному ПК України, не може бути реалізована.

Таким чином, оскільки спірна податкова застава стосується іншої юридичної особи, не пов`язаною з особою позивача, стосується майна, право власності на яке позивачем набуто в установленому законом порядку, то спірна податкова застава в даному випадку порушує права власника - ПСП "П`ятихатське" - на розпорядження вищевказаним майном, а відтак, наявні підстави для задоволення позовних вимог.

З урахуванням положень ст.129 Господарського процесуального кодексу України витрати на сплату судового збору покладаються на відповідача в повному обсязі.

Керуючись ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 326, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Припинити податкову заставу накладену на майно, що включене до акта № 98 опису майна від 10.09.2025 за рішенням Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області від 09.09.2025 №99, а саме: будівля, комплекс нежитлових будівель з побутовими та допоміжними приміщеннями, блоком зимових ґрунтових теплиць, енергоблоком, вимощенням, огорожами, об`єкт житлової нерухомості: ні; загальна площа (кв.м): 28090,9, за адресою Кіровоградська обл., Маловисківський р., смт Смоліне, вулиця Автобазівська, будинок 6, яке належить на праві власності Приватному сільськогосподарському підприємству "П`ятихатське" (код ЄДРПОУ 32443414) та скасувати (видалити) запис про обтяження — податкову заставу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2025 номер запису про обтяження 61420772.

Припинити податкову заставу накладену на майно, що включене до акта № 99 опису майна від 10.09.2025 за рішенням Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області від 09.09.2025 №99, а саме: будівля, забійний цех з ковбасним відділенням, об`єкт житлової нерухомості: загальна площа (кв. м): 549, за адресою Кіровоградська обл., Маловисківський р., смт Смоліне, вулиця Автобазівська, будинок 4, яке належить на праві власності Приватному сільськогосподарському підприємству "П`ятихатське" (код ЄДРПОУ 32443414) та скасувати (видалити) запис про обтяження - податкову заставу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 10.09.2025 номер запису про обтяження 61420894.

Стягнути з Головного управління державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, код ЄДРПОУ 43995486) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "П`ятихатське" (вул. Степова, будинок 8, село Якимівка(з), Новоукраїнський р-н, Кіровоградська обл., 26220, код ЄДРПОУ 32443414) судовий збір у сумі 5 324,80 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити позивачу, відповідачу та третім особам через систему "Електронний суд".

Повний текст рішення складено - 12.10.2026.

Суддя М.С. Глушков