Постанова від 11 жовтня 2026 р. у справі №909/560/26 — Західний апеляційний господарський суд

ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2026 рокум. ЛьвівСправа № 909/560/26

Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючої судді Галушко Н.А.

суддів Желіка М.Б.

Орищин Г.В.

без виклику учасників процесу

розглянувши апеляційну скаргу Городенківської міської ради від 29.07.2026 (вх. № ЗАГС 01-05/2534/26 від 29.07.2026)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 (повний текст рішення складено 22.07.2026, суддя Рочняк О.В.)

у справі № 909/560/26

за позовом Коломийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу

до відповідача Городенківської міської ради

про стягнення 209 869 грн 87 коп. шкоди

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції.

На розгляд Господарського суду Івано-Франківської області надійшла позовна Коломийська окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Городенківської міської ради про стягнення 209 869 грн 87 коп. шкоди, завданої внаслідок незаконної порубки дерев.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Городенківською міською радою обов`язку щодо забезпечення охорони і збереження лісу від незаконних рубок на належній їй території, що призвело до незаконного вирубування невстановленими особами 13 сироростучих дерев породи дуб червоний та клена діаметрами біля шийки кореня: 60, 40, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см. та спричинення шкоди лісу та навколишньому природному середовищу в загальному розмірі 209 869, 87 грн .

Як стверджує прокурор, незаконні порубки дерев виявлені на земельній ділянці за геолокацією 48.751281.25.297922, населений пункт с. Воронів - землі запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), категорія земель - землі лісогосподарського призначення та належить на праві комунальної власності Городенківській міській раді.

З огляду на наведене, прокурор вважає, що з урахуванням приписів норми ч. 2 ст.107 ЛК України, за відсутності встановлених винних осіб на Городенківську міську раду покладається обов`язок відшкодування шкоди, заподіяної державі внаслідок незаконної вирубки дерев, яка, на даний час, не відшкодована.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у даній справі позов задоволено. Стягнуто з Городенківської міської ради на користь держави шкоду в сумі 209 869 грн 87 коп. Стягнуто з Городенківської міської ради на користь Івано-Франківської обласної прокуратури 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) грн 40 коп. судового збору.

Рішення суду мотивовано тим, що земельна ділянка згідно геолокації 48.751281, 25.297922, на якій встановлено незаконну рубку дерев породи дуба червоного та клена перебувають у власності Городенківської міської ради та у користування ДП "Ліси України" не передавались.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про те, що у спірних правовідносинах є підстави для покладення відповідальності за заподіяну лісу шкоду на орган місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться ліс, якому була заподіяна шкода, а саме на Городенківську міську раду.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу.

Городенківською міською радою подано апеляційну скаргу від 29.07.2026 (вх. № ЗАГС 01-05/2534/26 від 29.07.2026), в якій просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26 та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Зокрема, скаржник зазначає, що:

· матеріали справи не містять жодного належного та допустимого доказу, який би підтверджував виникнення у Городенківської міської ради статусу постійного лісокористувача. Зокрема, позивачем не надано рішення про передачу спірної земельної ділянки у постійне користування, документів про передачу її або лісових насаджень під охорону відповідачу, матеріалів лісовпорядкування, відомостей Державного лісового кадастру чи інших документів, які відповідно до вимог Лісового кодексу України підтверджували б наявність у міської ради відповідних прав та обов`язків;

· факт перебування земельної ділянки у межах територіальної громади або належність її до земель комунальної власності не свідчить про виникнення у органу місцевого самоврядування статусу постійного лісокористувача та не покладає автоматично обов`язку щодо відшкодування шкоди, завданої незаконними діями третіх осіб;

· суд першої інстанції не надав належної оцінки тому, що матеріали кримінального провадження не містять відомостей про встановлення причинного зв`язку між діями чи бездіяльністю Городенківської міської ради та незаконною порубкою дерев, а також не підтверджують порушення посадовими особами міської ради конкретних вимог законодавства, які могли б перебувати у безпосередньому причинному зв`язку із заподіяною шкодою.

Коломийською окружною прокуратурою та Державною екологічною інспекцією Карпатського округу подано відзиви на апеляційну скаргу, в яких, спростовуючи доводи апеляційної скарги, просить залишити її без задоволення, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26 у даній справі без змін.

Процесуальні дії суду у справі.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2026, вказану справу розподілено колегії суддів Західного апеляційного господарського суду у складі головуючої судді Галушко Н.А., суддів Орищин Г.В. та Желіка М.Б.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 03.08.2026 апеляційну скаргу Городенківської міської ради від 29.07.2026 (вх. № ЗАГС 01-05/2534/26 від 29.07.2026) залишено без руху.

Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 12.08.2026 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Городенківської міської ради від 29.07.2026 (вх. № ЗАГС 01-05/2534/26 від 29.07.2026) на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26, розгляд справи вирішено проводити без повідомлення учасників за наявними у справі матеріалами.

Обставини справи, встановлені судом першої інстанції та перевірені судом апеляційної інстанції.

Державною екологічною інспекцією Карпатського округу відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 20.02.2023 року №38 (зі змінами), доручення Державної екологічної інспекції України від 06.03.2024 від №325 щодо розгляду скарги гр. Максиміва М.М., наказу Державної екологічної інспекції Карпатського округу від 07.03.2024 року №57/04.2-03 здійснено комісійне обстеження території села Воронів Незвиського старостинського округу Городенківської ТГ Івано-Франківської області, за участю старости Незвиського старостинського округу Андруховича Івана Федоровича.

Під час комісійного обстеження земельної ділянки за адресою: с. Воронів Незвиського старостинського округу Городенківської ТГ Івано-Франківської області згідно географічних координат 48.751281, 25.297922, вказаних у зверненні М. Максиміва, виявлено факти незаконної рубки 12 (дванадцятьох) сироростучих дерев породи дуб червоний та 1 (одного) сироростучого дерева породи клен діаметрами біля шийки кореня: 60, 40, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см.

Облік пнів зрубаних дерев проведено за участю старости Незвиського старостинського округу Андруховича Івана Федоровича та складено за його підписом відомість обліку пнів незаконно зрубаних дерев на території с. Воронів Городенківської ТГ за географічними координатами: 48.751281, 25.297922 від 07.03.2024року.

Дане правопорушення зафіксовано Актом №35/02.1 заходів спрямованих щодо запобігання правопорушення природоохоронного законодавства на території Городенківської ТГ Незвиського старостинського округу с. Воронів згідно геолокації 48.751281, 25.297922 від 08.03.2024 року, Відомістю обліку пнів незаконно зрубаних (знищених) дерев на території с.Воронів Городенківської ТГ за географічними координатами: 48.751281, 25.297922.

Згідно з розрахунком розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев на території Городенківської ТГ Незвиського старостинського округу с. Воронів Коломийського району Івано-Франківської області, розмір завданої шкоди незаконною рубкою 13 сироростучих дерев, а саме: одного дерева породи клена, діаметром пня 40 см. та 12 дерев породи дуба червоного діаметрами днів 60, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см становить 209869 грн 87 коп.

Листом від 11.03.2024 №01-03/1086 Державна екологічна інспекція Карпатського округу для внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового розслідування повідомила Коломийському РВП ГУНП в Івано-Франківській області та Городенківському ВП Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про виявлені порушення під час огляду (обстеження) території с. Воронів Городенківської ТГ Коломийського району Івано-Франківської області згідно геолокації 48.751281.25.297922, які можуть містити ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. ч. 1 ст. 246 КК України.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 14.03.2024 зареєстровано кримінальне провадження №12024096150000025 за статтею 356 КК України. Органом досудового розслідування зазначено сектор дізнання ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

13.02.2024 під час проведення досудового розслідування, слідчим СВ ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенантом поліції Костюком В.М. в присутності понятих та за участю старости с. Незвисько Городенківської ТГ Коломийського району Андруховича І.Ф., проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки за координатами 48.751281.25.297922, під час якої зафіксовано незаконну рубку тринадцяти сироростучих дерев породи дуб червоний (12 дерев) та клен (одне дерево), діаметрами днів 60, 40, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см.

До протоколу огляду місця події від 13.03.2024 в с. Воронів за координатами 48.751281.25.297922 приєднано ілюстративну таблицю, яка є додатком до протоколу.

Відповідно до висновку експерта Івано-Франківського відділення КНДІ судових експертиз від 03.02.2025 №143/25-28, розмір загальної шкоди завданої внаслідок незаконної порубки 12 дерев породи дуб червоний та 1 сироростучого дерева породи клен, поза межами населеного пункту с. Воронів, Городенківської ТГ, Коломийського району, Івано-Франківської області, становить 209 869 грн 87 коп.

Згідно з листом №1302 від 01.04.2024, Городенківська міська рада повідомила начальнику сектору дізнання ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, що:

- земельна ділянка, яка розташована за геолокацією 48.751281, 25.297922, відповідно до «Плану території сільської ради» до проекту формування території і встановлення меж сільської ради і населеного пункту с. Воронів (бувшої) Незвиської сільської ради, знаходиться за межами населеного пункту с.Воронів;

- дана земельна ділянка відноситься до земель запасу комунальної власності Городенківської міської ради, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам (частина 2 статті 19 Земельного кодексу України);

- дана земельна ділянка не відноситься до природно-заповідного фонду;

- за основним цільовим призначенням відноситься до категорії: землі лісогосподарського призначення.

Відповідно до листа №70707-2026 від 09.04.2026 відділенням поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлено, що в ході досудового розслідування винних осіб у вчиненні незаконної порубки 13 дерев за координатами 48.751281, 25.297922 не встановлено.

З метою встановлення підстав для представництва інтересів держави, Коломийська окружна прокуратура звернулася до Державної екологічної інспекції Карпатського округу із листом від 26.03.2026 №53/1-940вих-26, в якому просила екологічну інспекцію надати належним чином завірені копії документів про виявлення незаконних порубок та всю інформацію, що стосується правопорушень на території Городенківської ТГ, де встановлено незаконну порубку лісу та завдано шкоди навколишньому середовищу на суму 209 869 грн 87 коп., а також зазначити чи вжито (вживаються) заходи щодо відшкодування завданої навколишньому природному середовищу шкоди.

Згідно з листом від 31.03.2026 №1974-26 Державна екологічна інспекція Карпатського округу надала витребувані Коломийською окружною прокуратурою документи та повідомила, що інспекцією заходи претензійно-позовного характеру, в тому числі шляхом пред`явлення позову до суду про стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу не вживалися, оскільки від правоохоронних органів не надходило інформації щодо встановлення винних осіб у заподіянні шкоди.

Листом від 20.04.2026 №53/1-1148ВИХ-26 Коломийська окружна прокуратура повідомила Державній екологічній інспекції Карпатського округу про те, що прокуратурою буде заявлено до суду позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Городенківської міської ради про стягнення 209 869 грн 87 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Відповідно до ст. 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. При цьому, суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Коломийською окружною прокуратурою при виконанні повноважень, визначених ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено факти незаконної рубки дерев на земельних ділянках лісогосподарського призначення не наданих у користування для ведення лісового господарства та, внаслідок чого, завдано шкоду інтересам держави у сумі 209 869 грн 87 коп.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді прокурор послався на те, що Державна екологічна інспекція Карпатського округу, до повноважень якої належить контроль за використанням та охороною природних ресурсів, не вживає достатніх заходів з примусового зобов`язання відповідача відшкодувати заподіяну державі шкоду, внаслідок незаконної рубки дерев.

З метою встановлення підстав для представництва інтересів держави, Коломийська окружна прокуратура звернулася до Державної екологічної інспекції Карпатського округу із листом від 26.03.2026 №53/1-940вих-26, в якому просила екологічну інспекцію надати належним чином завірені копії документів про виявлення незаконних порубок та всю інформацію, що стосується правопорушень на території Городенківської ТГ, де встановлено незаконну порубку лісу та завдано шкоди навколишньому середовищу на суму 209 869 грн 87 коп., а також зазначити чи вжито (вживаються) заходи щодо відшкодування завданої навколишньому природному середовищу шкоди.

Згідно з листом від 31.03.2026 №1974-26 Державна екологічна інспекція Карпатського округу надала витребувані Коломийською окружною прокуратурою документи та повідомила, що інспекцією заходи претензійно-позовного характеру, в тому числі шляхом пред`явлення позову до суду про стягнення шкоди завданої навколишньому природному середовищу не вживалися, оскільки від правоохоронних органів не надходило інформації щодо встановлення винних осіб у заподіянні шкоди.

Листом від 20.04.2026 №53/1-1148ВИХ-26 Коломийська окружна прокуратура повідомила Державній екологічній інспекції Карпатського округу про те, що прокуратурою буде заявлено до суду позов в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Городенківської міської ради про стягнення 209 869 грн 87 коп. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.

Згідно зі статтею 66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

За статтею 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі (частина перша статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

Загальні підстави відповідальності за завдану шкоду визначені у статті 1166 Цивільного кодексу України, з аналізу якої вбачається, що будь-яка майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам або майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується особою, яка її завдала, в повному обсязі. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини (частина друга статті 1166 Цивільного кодексу України).

Для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування шкоди, потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправна поведінка, шкода, причинний зв`язок між протиправною поведінкою та шкодою, вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Наявність всіх зазначених умов є обов`язковим для прийняття судом рішення про відшкодування шкоди. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

Отже, суди, розглядаючи спори про стягнення збитків, мають встановлювати обставини щодо наявності всіх елементів складу правопорушення у їх сукупності.

У деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов`язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв`язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу, відповідач повинен довести, що в його діях відсутня вина у заподіянні шкоди.

Відносини, які стосуються володіння, користування та розпоряджання лісами і спрямовуються на забезпечення охорони, відтворення та стале використання лісових ресурсів з урахуванням екологічних, економічних, соціальних та інших інтересів суспільства (лісові відносини) регулюються, зокрема, Лісовим кодексом України (далі по тексту - ЛК України).

Відповідно до статті 63 ЛК України ведення лісового господарства полягає у здійсненні комплексу заходів з охорони, захисту, раціонального використання та розширеного відтворення лісів.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 64 ЛК України підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов`язані здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень.

Організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб (частина перша статті 86 ЛК України).

Під час комісійного обстеження земельної ділянки за адресою: с. Воронів Незвиського старостинського округу Городенківської ТГ Івано-Франківської області згідно географічних координат 48.751281, 25.297922, вказаних у зверненні ОСОБА_1 , виявлено факти незаконної рубки 12 (дванадцятьох) сироростучих дерев породи дуб червоний та 1 (одного) сироростучого дерева породи клен діаметрами біля шийки кореня: 60, 40, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см.

Облік пнів зрубаних дерев проведено за участю старости Незвиського старостинського округу Андруховича Івана Федоровича та складено за його підписом відомість обліку пнів незаконно зрубаних дерев на території с. Воронів Городенківської ТГ за географічними координатами: 48.751281, 25.297922 від 07.03.2024року.

Дане правопорушення зафіксовано Актом №35/02.1 заходів, спрямованих щодо запобігання правопорушення природоохоронного законодавства на території Городенківської ТГ Незвиського старостинського округу с. Воронів згідно геолокації 48.751281, 25.297922 від 08.03.2024 року, Відомістю обліку пнів незаконно зрубаних (знищених) дерев на території с.Воронів Городенківської ТГ за географічними координатами: 48.751281, 25.297922.

Згідно з розрахунком розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок незаконної порубки дерев на території Городенківської ТГ Незвиського старостинського округу с. Воронів Коломийського району Івано-Франківської області, розмір завданої шкоди незаконною рубкою 13 сироростучих дерев, а саме: одного дерева породи клена, діаметром пня 40 см. та 12 дерев породи дуба червоного діаметрами днів 60, 44, 36, 38, 40, 42, 22, 36, 50, 47, 65, 44 см становить 209869 грн 87 коп.

Згідно з листом №1302 від 01.04.2024, Городенківська міська рада повідомила начальнику сектору дізнання ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, що:

- земельна ділянка, яка розташована за геолокацією 48.751281, 25.297922, відповідно до «Плану території сільської ради» до проекту формування території і встановлення меж сільської ради і населеного пункту с. Воронів (бувшої) Незвиської сільської ради, знаходиться за межами населеного пункту с.Воронів;

- дана земельна ділянка відноситься до земель запасу комунальної власності Городенківської міської ради, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам (частина 2 статті 19 Земельного кодексу України);

- дана земельна ділянка не відноситься до природно-заповідного фонду;

- за основним цільовим призначенням відноситься до категорії: землі лісогосподарського призначення.

Враховуючи наведене, факт вчинення правопорушення у сфері лісових відносин у вигляді незаконної вирубки дерев на лісових ділянках на землях запасу, розташованих в адміністративних межах Городенківської міської ради, є встановленим.

За змістом пункту «ї» частини першої статті 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до статті 107 ЛК України підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Шкода, заподіяна лісу, не наданому в користування, у разі невстановлення осіб, винних у заподіянні шкоди, відшкодовується органом місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться ліс, якому була заподіяна шкода.

Отже, Лісовий кодекс України, зокрема частина друга статті 107 ЛК України в редакції, чинній з 10 липня 2022 року, передбачає обов`язок органу місцевого самоврядування відшкодувати заподіяну лісу шкоду. Аналіз частини другої статті 107 ЛК України свідчить про те, що такий обов`язок виникає в органу місцевого самоврядування за наявності таких умов у їх сукупності:

- якщо особи, винні у заподіянні шкоди, не встановлені

та

- якщо ліс, якому була заподіяна шкода, знаходиться у межах території органу місцевого самоврядування.

Досліджуючи наявність зазначених умов та підстав для застосування положень частини другої статті 107 ЛК України до спірних правовідносин, суд першої інстанції встановив, що після встановлення факту незаконної вирубки дерев, листом від 11.03.2024 №01-03/1086 Державна екологічна інспекція Карпатського округу для внесення відомостей в ЄРДР та проведення досудового розслідування повідомила Коломийському РВП ГУНП в Івано-Франківській області та Городенківському ВП Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про виявлені порушення під час огляду (обстеження) території с. Воронів Городенківської ТГ Коломийського району Івано-Франківської області згідно геолокації 48.751281.25.297922, які можуть містити ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. ч. 1 ст. 246 КК України.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 14.03.2024 зареєстровано кримінальне провадження №12024096150000025 за статтею 356 КК України. Органом досудового розслідування зазначено сектор дізнання ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Відповідно до листа №70707-2026 від 09.04.2026 відділенням поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлено, що в ході досудового розслідування винних осіб у вчиненні незаконної порубки 13 дерев за координатами 48.751281, 25.297922 не встановлено.

Встановивши ці обставини, місцевий господарський суд дійшов правильного висновку про те, що у спірних правовідносинах конкретні особи, винні у заподіянні шкоди, не встановлені, що є умовою для покладення відповідальності за заподіяну лісу шкоду на орган місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться ліс, якому була заподіяна шкода.

Досліджуючи питання наявності другої умови для покладення на відповідача, як на орган місцевого самоврядування, відповідальності за заподіяну лісу шкоду, а саме: знаходження лісу, якому була заподіяна шкода, у межах території відповідача, місцевий господарський суд встановив, що незаконні порубки дерев виявлені на земельній ділянці, яка розташована за геолокацією 48.751281, 25.297922, відповідно до «Плану території сільської ради» до проекту формування території і встановлення меж сільської ради і населеного пункту с. Воронів (бувшої) Незвиської сільської ради, знаходиться за межами населеного пункту с.Воронів, дана земельна ділянка відноситься до земель запасу комунальної власності Городенківської міської ради, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам (частина 2 статті 19 Земельного кодексу України), за основним цільовим призначенням відноситься до категорії: землі лісогосподарського призначення.

Відтак, наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, а відповідачем не спростовано факт незаконної порубки дерев на земельній ділянці, що належить до земель запасу лісогосподарського призначення комунальної власності.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про те, що у спірних правовідносинах є підстави для покладення відповідальності за заподіяну лісу шкоду на орган місцевого самоврядування, у межах території якого знаходиться ліс, якому була заподіяна шкода, а саме на Городенківську міську раду.

У діях відповідача наявні усі елементи складу цивільного правопорушення, зокрема: протиправна поведінка, яка виражається у не забезпеченні охорони і збереження лісу від незаконних рубок, не здійсненні контролю за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища; безпосередній причинний зв`язок між шкодою і протиправною поведінкою відповідача полягає в тому, що бездіяльність відповідача у вигляді нездійснення дій, направлених на забезпечення охорони і збереження лісу на його території призвела до незаконного вирубування невстановленими особами дерев та спричинення шкоди лісу.

Загальний розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки дерев в сумі 209 869 грн 87 коп. підтверджено висновком судового експерта Івано-Франківського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз №143/25-28 від 03.02.2025 проведеного у кримінальному провадженні №12024096150000025 від 14.03.2024.

Вказаний висновок стосується предмета доказування, відповідає вимогам статті 98 ГПК України, підготовлений у рамках кримінального провадження №12024096150000025 від 14.03.2024 судовим експертом Івано-Франківського відділення КНДІСЕ. Порушень порядку його отримання судом не встановлено, судовий експерт попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок.

Щодо доводів скаржника про те, що у кримінальному провадженні №12024096150000025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, триває досудове розслідування, проводяться необхідні слідчі дії для встановлення винних осіб, а кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні не прийнято, колегія суддів зазначає, що цивільно-правова відповідальність у даному випадку має самостійну правову природу і не залежить від кримінального процесу проти безпосередніх винуватців. Господарський суд самостійно встановлює наявність чи відсутність елементів цивільного правопорушення (шкода, протиправна поведінка, причинний зв`язок та вина).

Щодо листа філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України» від 29.07.2026 №17294/39.2.2-2026, у якому повідомлено, що земельна ділянка за координатами 48.751281, 25.297922 не відноситься до земель лісового фонду філії та не входить до сфери управління ДП «Ліси України», то такий підтверджує лише факт, що вказана земельна ділянка не надана у власність або користування ДП «Ліси України», що не спростовує віднесення земельної ділянки за координатами 48.751281, 25.297922 до комунальної власності Городенківської міської ради.

Підсумовуючи все вищевказане, колегія суддів зазначає, що доводи скаржника не знайшли свого підтвердження в ході розгляду апеляційної скарги. Ці доводи не спростовують фактів, покладених в основу рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26.

Відповідно до статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, у господарському процесі обов`язок сторін довести ті обставини, на які вони посилаються, як на підставу своїх вимог чи заперечень, коригується (співвідноситься) з правом суду прийняти чи не прийняти докази в контексті їхнього значення для справи, що і є предметом оцінки господарського суду.

Відповідно до ч.ч.1-5 статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов`язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи. Пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів Західного апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на вимогах чинного законодавства, прийняте з дотриманням норм процесуального та правильним застосуванням норм матеріального права, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення немає.

Відповідно до ст.129 ГПК України судовий збір за перегляд рішення в апеляційному порядку покладається на скаржника.

Керуючись ст.ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 284 ГПК України, Західний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ :

1. Апеляційну скаргу Городенківської міської ради від 29.07.2026 (вх. № ЗАГС 01-05/2534/26 від 29.07.2026) залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 22.07.2026 у справі №909/560/26 залишити без змін.

3. Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги залишити за скаржником.

4. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

5. Справу повернути до Господарського суду Івано-Франківської області.

Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.

Повний текст постанови складено 12.10.2026.

Головуючий суддя Галушко Н.А.

суддя Желік М.Б.

суддя Орищин Г.В.