Рішення від 30 вересня 2026 р. у справі №381/4076/24 — Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 381/4076/24

Провадження № 2/361/866/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.10.26

01 жовтня 2026 р. м.Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Писанець Н.В.,

секретаря Михальової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , у інтересах якої діє адвокат Нікітіна-Дуднікова Ганна Юріївна, до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» Київська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Броварського міськрайонного суду Київської області знаходилась вищевказана цивільна справа. В обґрунтування позовних вимог, представником позивача зазначено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 - належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку серія №2432 від 13.08.2014р. та вона є побутовим споживачем послуг ТОВ "Газорозподільні мережі України".

31.10.2023 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, Броварський район, с.Княжичі, вул.Стельмаха, буд.9 було відключено газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі, встановлено пломбу R39690907, про що складено акт про відключення №36 від 31.10.2023р.- на підставі відсутності актів перевірки та прочистки димових вентиляційних каналів та витоки газу та фільтрі до опалювального котла, та зазначено, що опалювальний котел не працює. 02 листопада 2023 року позивач уклала договір №748 з ПП ОСОБА_2 , відповідно до якого, виконавець усунув виявлені співробітниками позивача порушення, про що надав відповідний акт, який споживач направила відповідачу. Після усунення вказаних порушень, ОСОБА_1 17.11.2023 року сплатила заборгованість за спожитий газ у сумі 32 891,64 грн. та 1147,93 грн. за послуги розподілу газу, після чого, співробітники Броварського УЕГГ Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" приїхали на відновили газопостачання, про що склали відповідний Акт. Однак, позивачем не було отримано другий примірник Акту зважаючи на її юридичну необізнаність. З періоду розпломбування та до квітня 2024 року ОСОБА_1 оплачувались рахунки за спожитий газ, про що містяться відомості у її особистому кабінеті за особовим рахунком.

02.05.2024 року при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за вищевказаною адресою, а саме- порушення п.п. 2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання «на газопроводі-вводі відсутній пломбувальний матеріал з охоронною пломбою, запірний пристрій у відкритому положенні. Показники лічильника змінені в більшу сторону з 53 845,71 м.куб на 56 013,91 м.куб, що складає різницю в 2 168,200 м.куб», про що складений Акт про порушення № 862, який підписаний представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та позивачем. Також у цей день, представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведені роботи по відключенню будинку від газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу зі встановленням інвентарної заглушки -20 та пломби № R39732027, про що складено Акт про усунення порушення від 02.05.2024р., Акт про відключення об`єкту від 02.05.2024р., які підписані представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та ОСОБА_1

09.05.2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 862 від 02.05.2024р. вимог Кодексу ГРМ в присутності позивача, однак, незважаючи на її пояснення, комісією було прийнято рішення про задоволення вищевказаного Акту, про що складений протокол засідання комісії № 133 від 09.05.2024 року.

Цього ж дня комісією Київською філію ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 70 538,82 грн. за період з 02.11.2023 по 02.05.2024.

ОСОБА_1 вважає, що у вказаному акті не наведено жодних розрахунків, що унеможливлює перевірку правильності нарахування, а також не наведено безспірними доказами вчинення нею правопорушення.

Враховуючи наведене, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" Броварського УЕГГ, яке оформлено протоколом №133 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу від 09.05.2024р. та скасувати акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 09.05.2024р.

Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 04.10.2024р. було відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

31.10.2024р. представником відповідача адвокатом Кислощук Я.С. подано відзив на позовну заяву, за змістом якого зазначено, що відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється оператором ГРМ протягом 2 робочих днів у містах та 5 календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача, а не за викликом на гарячу лінію. Також зауважує, що позивач ототожнює відповідача з ТОВ «Газорозподільна компанія «Нафтогаз України», у той час як остання надає послуги з постачання природного газу, а відповідач надає послуги з розподілу природного газу. Також доводи позивача про здійснення нею оплати послуг газопостачання у період з листопада 2023 року по квітень 2024 року просить суд не приймати, оскільки така оплата не має відношення до послуг позивача - Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", а здійснювалась на адресу ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Враховуючи наведене, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 10.12.2024р. було задоволено заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову, шляхом заборони ТОВ «Газорозподільні мережі України» Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» вчиняти будь-які дії із припинення чи обмеження газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім цього, ухвалою суду від 10.12.2024р. було задоволено заяву представника відповідача Кислощук Я.С. та матеріали справи передано за територіальною підсудністю до Броварського міськрайонного суду Київської області.

Після отримання 18.02.2026р. Броварським міськрайонним судом Київської області матеріалів вказаної цивільної справи від Києво-Святошинського районного суду Київської області, на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу передано до провадження судді Писанець Н.В.

Ухвалою суду від 20.02.2026р. у справі вирішено проводити розгляд в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 25.03.2026р. у справі було закрито підготовче судове засідання та призначено до судового розгляду по суті.

Сповіщені належним чином про час та дату розгляду справи сторони не з`явились до зали судових засідань, їх представники направили заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, установленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частини третьої статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 ЦПК України).

Згідно зі статтею 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно - правовими актами.

Згідно з ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний, зокрема:

1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч.3ст.13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви -приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Таким чином, Позивач є споживачем природного газу.

Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (далі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

За змістом підпунктів 5-7 пункту 7.4 розділу VII Типового договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

У відповідності до п. 8.1 розд. VIIІ Типового договору, за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

При цьому, будь-яке порушення повинно бути зафіксоване належним чином.

Порядок оформлення акта про порушення визначено главою 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до пунктів 1- 4 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених углаві 2цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною вдодатку 21до цьогоКодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи(представникавласника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення,або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача(несанкціонованогоспоживача),який маєправо внестидо актапро порушеннясвої зауваженнята заперечення.Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Акт про порушення щодо відмови побутового споживача (фізичної особи) в доступі до власного об`єкта вважається дійсним, якщо його підписали представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувач або управитель будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення їх осіб.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 є власником квартири адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку серія №2432 від 13.08.2014р. та вона є побутовим споживачем послуг ТОВ "Газорозподільні мережі України".

31.10.2023 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, Броварський район, с.Княжичі, вул.Стельмаха, буд.9 по причині порушення Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації було відключено газопостачання шляхом перекриття запірних пристроїв на відключаючому пристрої на газопроводі-вводі, встановлено пломбу R39690907, про що складено акт про відключення №36 від 31.10.2023р.

02.05.2024 року при виконанні робіт з перевірки відключених об`єктів було виявлено ознаки несанкціонованого відновлення газопостачання за вищевказаною адресою, а саме- порушення п.п. 2 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки, виявлено наявність ознак несанкціонованого відновлення газопостачання «на газопроводі-вводі відсутній пломбувальний матеріал з охоронною пломбою, запірний пристрій у відкритому положенні. Показники лічильника змінені в більшу сторону з 53 845,71 м.куб на 56 013,91 м.куб, що складає різницю в 2 168,200 м.куб», про що складений Акт про порушення № 862, який підписаний представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та споживачем без зауважень та заперечень.

Також у цей день, представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведені роботи по відключенню будинку від газопостачання шляхом механічного від`єднання відводу газопроводу від діючого газопроводу зі встановленням інвентарної заглушки -20 та пломби № R39732027, про що складено Акт про усунення порушення від 02.05.2024р., Акт про відключення об`єкту від 02.05.2024р., які підписані представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та споживачем.

09.05.2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 862 від 02.05.2024р. вимог Кодексу ГРМ в присутності споживача. Комісією було прийнято рішення про задоволення вищевказаного Акту, про що складений протокол засідання комісії № 133 від 09.05.2024 року. Цього ж дня комісією Київською філію ТОВ "Газорозподільні мережі України" складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 70 538,82 грн. за період з 02.11.2023 по 02.05.2024.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 18.12.2025р. у справі № 361/8862/24 були задоволені позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості неопублікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Предметом розгляду вказаної справи був Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в розмірі 70 538,82 грн. за період з 02.11.2023 по 02.05.2024р.

Наявність судового рішення, що набрало законної сили, є підставою для звільнення від повторного доказування обставин, які в ньому встановлені (преюдиціальні факти), у будь-яких інших справах, де беруть участь ті ж сторони, що передбачено вимогами ст. 82 ЦПК України.

Водночас суд зазначає, що рішення відповідача, та здійснення перерахунку (донарахування) необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу за відповідний період згідно Акту-розрахунку були визнані законними та обґрунтованими з підстав, наведених у рішенні, тому відсутні підстави перевіряти правильність та підстави такого розрахунку донарахування необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу та його вартості, а відтак позовні вимоги не підлягають до задоволення судом.

Судові витрати, понесені позивачем, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 265, 354, 355ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , у інтересах якої діє адвокат Нікітіна-Дуднікова Ганна Юріївна, до товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» Київська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання протиправним та скасування рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Писанець Н.В.