Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №379/385/26 — Таращанський районний суд Київської області

Єдиний унікальний номер: 379/385/26

Провадження № 2-о/379/36/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 рокум.Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Невгада О.В.,

за участю секретаря судового засідання Бакал О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду № 3 в м. Тараща цивільну справу за заявою Таращанської міської ради, заінтересовані особи: Виконавчий комітет Таращанської міської ради, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади в особі Таращанської міської ради,

УСТАНОВИВ:

Таращанська міська рада через свого представника звернулася до суду із даною заявою, у якій просить суд: передати у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради безхазяйне нерухоме майно - громадську будівлю по вул. Центральна, 37-А в с. Антонівка Білоцерківського району Київської області.

В обґрунтування заяви представник заявника зазначає, що в січні 2023 року Таращанською міською радою на території Таращанської міської територіальної громади виявлено безхазяйне майно, а саме громадську будівлю по АДРЕСА_1 . Так як вказаний об`єкт нерухомого майна є безхазяйним, відомості про власника такого майна невідомі.

30 січня 2025 року державним реєстратором виконавчого комітету Таращанської міської ради дану громадську будівлю взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, а виконавчим комітетом Таращанської міської ради подано інформаційне оголошення, яке розміщене в регіональній газеті «Замкова гора», випуск № 6 (15826) від 07.02.2025 про взяття об`єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1 на облік, як безхазяйного.

Оскільки з часу опублікування оголошення у друкованому засобі масової інформації жодна фізична чи юридична особа заяви про визнання права власності на це нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні, заявник просить передати дане майно у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2026, головуючим суддею в указаній судовій справі визначено суддю Разгуляєву О.В.

Ухвалою суду від 19.03.2026 заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено проводити в порядку окремого провадження, судове засідання призначено на 14.04.2026.

14.04.2026 справу знято з розгляду у зв`язку з призначенням судді Разгуляєвої О.В., указом президента України № 311/2026 від 13.04.2026, на посаду судді Чернігівського апеляційного суду.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду № 74 від 27.04.2025 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2026, головуючим суддею у вказаній судовій справі визначено суддю Невгада О.В.

Ухвалою суду від 30.04.2026 заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 11.06.2026.

11.06.2026 протокольною ухвалою суду, постановлено відкласти розгляд справи у зв`язку з неявкою представника заінтересованої особи та призначено судовий розгляд на 23.07.2026.

23.07.2026 протокольною ухвалою суду, постановлено відкласти розгляд справи у зв`язку з надходженням клопотання представника заявника про відкладення (перенесення) розгляду справи та призначено судовий розгляд на 19.08.2026.

19.08.2026 протокольною ухвалою суду, постановлено викликати для допиту в якості свідка ОСОБА_1 – старосту Косяківського старостинського округу, в судовому засіданні оголошено перерву до 17.09.2025.

У судовому засіданні представник заявника Кудрицька І.О. підтримала заяву з підстав викладених у заяві та наполягла на її задоволенні.

Представник заінтересованої особи – виконавчого комітету Таращанської міської ради у судове засідання не з`явився, був у встановленому порядку повідомлений про час та місце розгляду цивільної справи, через підсистему ЄСІКС «Електронний суд» подав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення заявлених вимог не заперечує.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Свідок ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вона з 2020 року працює старостою Косяківського старостинського округу до якого відноситься також село Антонівка. Вона в Антонівці ніколи не проживала. Про спірну будівлю інформацією володіє зі слів місцевих мешканців: спірну будівлю побудував місцевий колгосп, в ній розміщувались дитячий садочок, ФАП, клуб. В 1975 році дитячий садок перевели в нову будівлю в с. Косяківка. ФАП був до 2018 року, з того часу будівля пустує. Місцеві жителі іноді використовують приміщення як їдальню для обрядових обідів. Власників у приміщенні немає, до комунікацій вона не підключена.

Судом встановлено, що в січні 2023 року Таращанською міською радою на території Таращанської міської територіальної громади виявлено безхазяйне майно, а саме: громадську будівлю по АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 324438415 від 01.03.2023 право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с. 18).

Згідно архівної довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № БЦ 531/1 від 28.03.2023, яке до 01.01.2013 року здійснювало реєстрацію права власності на квартири, житлові будинки, нежитлові приміщення та інші приміщення, будівлі та споруди за місцем знаходження майна – реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не проводилась (а.с. 17).

За результатами обстеження зазначеного об`єкта, 16.05.2023 постійно діючою комісією при виконавчому комітеті Таращанської міської ради з питань виявлення, обстеження, взяття на облік, збереження а використання безхазяйного майна, визнання спадщини відмерлою та прийняття такого майна у комунальну власність, складено акт обстеження об`єкта нерухомого майна та визначено загальні характеристики будівлі, що затверджений рішенням виконавчого комітету Таращанської міської ради № 200-VIII від 16.05.2023 «Про затвердження акта обстеження об`єкта нерухомого майна» (а.с. 19-21).

З метою взяття на облік безхазяйного майна по АДРЕСА_1 , та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 07.12.2023, Таращанською міською радою, прийнято рішення за № 6919-56-VIII «Про взяття на облік безхазяйного майна по АДРЕСА_1 » (а.с. 22-23).

03.06.2024 на адресу виконавчого комітету Таращанської міської ради, з урахуванням рішення виконавчого комітету Таращанської міської ради № 14-VIII від 25.01.2023 «Про затвердження переліку існуючих вулиць та провулків населених пунктів Лук`янівського, Косяківського, Северинівського округів Таращанської міської територіальної громади Білоцерківського району Київської області», надійшло подання старости Косяківського старостинського округу про присвоєння нежитловій будівлі, що має ознаки безхазяйної по АДРЕСА_1 номера «37-А», з метою впорядкування адресної нумерації будівель та уникнення дублювання адрес, оскільки дана адреса співпадає з нумерацією житлової будівлі (а.с. 25).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 381372453 від 04.06.2024 право власності на об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 не зареєстровано (а.с. 34).

Відповідно, після перевірки записів про зареєстроване право власності на будівлю по АДРЕСА_1 встановлено, що згідно архівної довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № БЦ 3978/1 від 07.06.2024, реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна за вказаною адресою не проводилась (а.с. 33).

Згідно повідомлення Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях № 47-03.02-2141 від 09.07.2024 відомості про нерухоме майно за зазначеною адресою від суб`єктів управління до Фонду не надавалися (а.с. 24).

З метою усунення невідповідностей, відповідно до рішення Таращанської міської ради від 25.07.2024 № 7671-66-VIII «Про внесення змін до рішення Таращанської міської ради № 6919-56- VIII «Про взяття на облік безхазяйного майна по АДРЕСА_1 » внесено зміни в частині адреси громадської будівлі (а.с. 31-32).

Основні характеристики об`єкта нерухомого майна за вказаною адресою визначено технічним паспортом, який виготовлено на замовлення виконавчого комітету Таращанської міської ради 30.11.12024 та зареєстрований у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:4100-8760-6091-9441 (а.с. 35-59).

Згідно вказаного паспорта громадська будівля по АДРЕСА_1 має загальну площу 195,6 м2 (основна площа 169,5 м2, допоміжна 26,1 м2), 1956 року побудови, фундамент зведено з бетону, стіни з цегли, покрівля облаштована з шиферу, підлога та перекриття дерев`яні. Наявне підключення до електроенергії, газопровід, централізоване водопостачання та водовідведення відсутнє.

Оскільки п. «а», ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України передбачено, що усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності перебувають у комунальній власності, вказаний об`єкт зведено на земельній ділянці комунальної форми власності. Кадастровий номер ділянки не сформований, та відповідно, у володіння та користування з метою будівництва юридичним чи фізичним особам земельна ділянка не виділялася.

30.01.2025, державним реєстратором виконавчого комітету Таращанської міської ради, громадську будівлю по вул. Центральна, 37-А в с. Антонівка, Білоцерківського району, Київської області взято на облік як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 30.01.2025 № 410658516 (а.с. 60).

В газеті «Замкова Гора» випуск № 6 (15826) від 07.02.2025 було розміщено оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна по АДРЕСА_1 (а.с. 64).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, сформованої станом на 23.02.2026, будівля по АДРЕСА_1 взята на облік, як безхазяйне майно (а.с. 130).

Із дня взяття на облік об`єкту нерухомого майна та з часу опублікування оголошення про взяття цього об`єкта нерухомого майна на облік як безхазяйного минуло більше року, при цьому ніяких звернень з питань належності зазначеного майна до міської ради не надходило, будь-які відомості про власника зазначеного нерухомого майна відсутні.

Частиною . 1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (ч. 2 ст. 19 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до ч.ч. 1, 3, 4, 6 ст. 294 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (ст. 179 ЦК України).

Рухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі (ч. 2 ст. 181 ЦК України).

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (ст. 332 ЦПК України).

Згідно зі ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Статтею 80 ЦПК України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилом ч. 2 ст. 89 ЦПК України суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

Визначений ст. 335 ЦК України порядок набуття права власності на безхазяйну річ заявником дотриманий, що підтверджується матеріалами справи.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що безхазяйне нерухоме майно – будівля по АДРЕСА_1 , підлягає передачі у комунальну власність Таращанської територіальної громади в особі Таращанської міської ради.

Керуючись статтями 179, 181, 335 ЦК України, статтями 4, 19, 81, 89, 259, 263-265, 268, 293-294, 332-333, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Таращанської міської ради, заінтересована особа виконавчий комітет Таращанської міської ради, про передачу безхазяйного майна у власність територіальної громади в особі Таращанської міської ради - задовольнити.

Передати у комунальну власність Таращанської міської територіальної громади в особі Таращанської міської ради безхазяйне нерухоме майно: громадську будівлю по АДРЕСА_1 , загальною площею 195,6 м2 (основна площа 169,5 м2, допоміжна 26,1 м2), 1956 року побудови.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Повне найменування сторін та інших учасників справи:

заявник: Таращанська міська рада, ЄРПОУ: 04054955, місцезнаходження: вул. Героїв Чорнобиля, 1, м. Тараща, Білоцерківський район, Київська область;

заінтересована особа: виконавчий комітет Таращанської міської ради, ЄДРПОУ: 40289376, місцезнаходження: вул. Героїв Чорнобиля, 1, м. Тараща, Білоцерківський район, Київська область.

Головуючий суддя О.В. НЕВГАД