Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №127/31008/26 — Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/31008/26

Провадження № 3/127/5964/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Горбатюк В.В., за участю представника Вінницької митниці Держмитслужби України Самсонюка Дмитра Миколайовича, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Вінницької митниці Держмитслужби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 0279/UA401000/2026 від 13.07.2026 встановлено, що 13.07.2026 о 10 год 40 хв у зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2, 5, 6, 7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону в напрямку руху «в`їзд в Україну» по смузі руху «червоний коридор» прибув рейсовий автобус сполученням «КИШИНІВ-КИЇВ» «GALIZ-SV» S.R.L., реєстраційний номер Республіки Молдова НОМЕР_2 , у якому як пасажирка переміщувалася громадянка України ОСОБА_1 , яка слідувала з Держави Ізраїль в Україну.

За результатами аналізу та оцінки ризиків працівники митниці прийняли рішення про виведення транспортного засобу із загального потоку руху для проведення поглибленого митного огляду.

Під час усного опитування та письмового декларування о 11 год 22 хв ОСОБА_1 повідомила про наявність одного місця багажу та усно і письмово заявила про відсутність у неї речей, що підлягають декларуванню. У пунктах та підпунктах митної декларації, які потребували відповіді, щодо наявності товарів, переміщення яких через державний кордон України обмежено, здійснюється за дозвільними документами органів виконавчої влади або заборонено, ОСОБА_1 зазначила відповідь «Ні».

Під час подальшого митного контролю та митного огляду із залученням кінологічної команди о 11 год 26 хв у дорожній сумці серед особистих речей ОСОБА_1 працівники митниці виявили:

120 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL cold DAY CARE», який містить у своєму складі діючу речовину-прекурсор Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці, країна-виробник - Ізраїль, DEXCEL pharma;

80 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL cold NIGHT CARE», який містить у своєму складі діючу речовину-прекурсор Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці, країна-виробник - Ізраїль, DEXCEL pharma;

60 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL sinus DAY CARE», який містить у своєму складі діючу речовину-прекурсор Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці, країна-виробник - Ізраїль, DEXCEL pharma;

40 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL sinus NIGHT CARE», який містить у своєму складі діючу речовину-прекурсор Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці, країна-виробник - Ізраїль, DEXCEL pharma.

Таким чином, ОСОБА_1 переміщувала через митний кордон України загалом 300 таблеток лікарських засобів, що містять у своєму складі псевдоефедрин.

Виявлені лікарські засоби переміщувалися без ознак приховування, їх виявлення у будь-який спосіб не ускладнювалося.

Документів дозвільного характеру на переміщення через митний кордон України зазначених лікарських засобів ОСОБА_1 працівникам митниці не надала.

За результатами митного огляду працівники Вінницької митниці склали протокол про порушення митних правил № 0279/UA401000/2026 від 13.07.2026 за ч. 3 ст. 471 МК України, а лікарські засоби тимчасово вилучили.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні порушення митних правил визнала, щиро розкаялася. Пояснила, що виявлені у неї лікарські засоби мала намір передати для потреб Збройних Сил України.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби України Самсонюк Д.М. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 3 ст. 471 МК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та представника Вінницької митниці, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 57 ч. 1 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, крім транспортних засобів комерційного призначення, валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно зі ст. 365 МК України громадяни за умови дотримання вимог цього Кодексу та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну, у тому числі з метою транзиту, та вивезення з України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою письмово, усно, шляхом вчинення дій точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 614 затверджено порядок заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних із провадженням підприємницької діяльності.

Відповідно до п. 2.9 зазначеного Порядку у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади.

Згідно з п. 1.10 цього Порядку з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у декларації.

Стаття 366 МК України передбачає двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.

Канал, позначений символами червоного кольору - «червоний коридор», призначений для проходження митного контролю громадянами, які переміщують товари, що підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, підпадають під установлені законодавством заборони та/або обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України, а також в інших визначених законом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України особисті речі, що переміщуються громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, декларуються шляхом учинення дій, усно або, за бажанням декларанта чи на вимогу митного органу, письмово.

Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України до особистих речей належать лікарські засоби, що переміщуються через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» встановлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному чи несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу, крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини, або у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті чи інформаційній довідці на такий лікарський засіб, виданих на ім`я цієї особи та належним чином засвідчених.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 затверджено Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Відповідно до списку № 1 таблиці IV зазначеного Переліку псевдоефедрин віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких установлюються заходи контролю.

Порядком видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 № 146, установлено спеціальний порядок переміщення таких речовин через митний кордон України.

Пунктом 8 зазначеного Порядку передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, затримуються відповідними митними органами України.

Матеріали справи не містять будь-якого дозволу на ввезення ОСОБА_1 через митний кордон України зазначених лікарських засобів, які містять псевдоефедрин.

Відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України недекларування товарів, крім валютних цінностей, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Відповідно до примітки до ст. 471 МК України недекларуванням у цій статті є незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються таким громадянином через митний кордон України.

Суд установив, що ОСОБА_1 , переміщуючись через митний кордон України по смузі руху «червоний коридор», під час письмового декларування не заявила відомості про наявність у неї 300 таблеток чотирьох найменувань лікарських засобів, які містять псевдоефедрин, та навпаки письмово зазначила про відсутність товарів, переміщення яких через державний кордон України обмежено чи здійснюється за дозвільними документами.

Лікарські засоби працівники митниці виявили лише під час подальшого поглибленого митного огляду.

Відсутність ознак приховування лікарських засобів не виключає складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, оскільки об`єктивну сторону цього правопорушення становить саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, ввезення яких підпадає під установлені законодавством заборони та/або обмеження.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил № 0279/UA401000/2026 від 13.07.2026, письмовою митною декларацією від 13.07.2026, актом проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № UA401080/2026/000624 від 13.07.2026, описом тимчасово вилучених предметів, фотоматеріалами, службовою запискою працівника Вінницької митниці, а також поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні.

Зазначені докази є взаємоузгодженими та у своїй сукупності підтверджують як факт переміщення ОСОБА_1 через митний кордон України зазначених лікарських засобів, так і незаявлення нею цих товарів під час письмового декларування.

Отже, дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 3 ст. 471 МК України як недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення на митну територію України та переміщуються громадянами.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , її вік, ступінь вини, поведінку після виявлення правопорушення, визнання нею вини та щире каяття.

Щире каяття ОСОБА_1 суд визнає обставиною, що пом`якшує адміністративну відповідальність.

Обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність ОСОБА_1 , суд не встановив.

Суд також враховує пояснення ОСОБА_1 про те, що лікарські засоби вона мала намір передати для потреб Збройних Сил України. Водночас така мета їх подальшого використання не звільняла ОСОБА_1 від обов`язку задекларувати товари та дотриматися встановленого законодавством порядку ввезення лікарських засобів, які містять прекурсор, обіг якого обмежено.

Зважаючи на характер предмета порушення митних правил, загальну кількість виявлених лікарських засобів, вміст у них псевдоефедрину, відсутність дозвільних документів та те, що під час письмового декларування ОСОБА_1 заявила про відсутність товарів, переміщення яких обмежене, суд вважає необхідним застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Матеріали справи також містять квитанцію про перерахування ОСОБА_1 13.07.2026 на рахунок Вінницької митниці 5100 грн для забезпечення сплати штрафу.

Відповідно до ст. 519 МК України до витрат у справі про порушення митних правил належать, зокрема, видатки на зберігання товарів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовує особа, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Згідно з довідкою та розрахунком Вінницької митниці витрати на зберігання тимчасово вилучених лікарських засобів становлять 26 грн 98 коп., тому суд стягує цю суму з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачує особа, на яку накладено таке стягнення.

Оскільки з 01.01.2026 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3328 грн, з ОСОБА_1 на користь держави суд стягує судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ч. 3 ст. 471, ст. 519, 520, 527 Митного кодексу України, ст. 33, 34, 40-1, 283, 284 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

120 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL cold DAY CARE», що містить Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці;

80 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL cold NIGHT CARE», що містить Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці;

60 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL sinus DAY CARE», що містить Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці;

40 таблеток лікарського засобу «DEXAMOL sinus NIGHT CARE», що містить Pseudoephedrine HCl (псевдоефедрин) 25 мг у кожній таблетці,

які вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0279/UA401000/2026 від 13.07.2026 та перебувають на зберіганні Вінницької митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Держмитслужби України витрати, пов`язані зі зберіганням тимчасово вилучених товарів, у розмірі 26 (двадцять шість) гривень 98 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. В. Горбатюк