Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №621/4141/25 — Зміївський районний суд Харківської області

РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 621/4141/25

Провадження № 2-о/621/31/26

09 жовтня 2026 року м. Зміїв Харківської області

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді В.Філіп`євої,

за участі секретаря судового засідання - А.Головіної,

учасники справи:

заявник - Слобожанська міська рада Чугуївського району Харківської області,

представник заявника - Д.Діхтяр (не з`явився),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області,

про визнання спадщини відумерлою,

ВСТАНОВИВ:

Голова Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області Д.Діхтяр звернувся до суду з заявою, в якій просить:

- визнати спадщину померлого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , відумерлою;

- передати як відумерлу спадщину у комунальну власність Слобожанської територіальної громади в особі Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ 04397508) квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_1 . Після смерті ОСОБА_1 залишилися квартира, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Право власності ОСОБА_1 на вказану квартиру підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Спадкоємців за законом та за заповітом у померлого ОСОБА_1 немає, або ж ними не було прийнято спадщину в установлений законом порядок. Відповідно до листа заступника начальника відділу центру надання адміністративних послуг Слобожанської міської ради від 11.11.2025 року № 01-21/2072 за адресою: АДРЕСА_1 , ніхто не зареєстрований з 2017 року. З часу відкриття спадщини сплило більше одного року, спадкоємці за заповітом та за законом після померлого – відсутні, тому майно померлого має бути визнано відумерлою спадщиною і перейти у власність Слобожанської територіальної громади в особі Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області згідно з положеннями статті 1277 Цивільного кодексу України (а. с. 1 - 3).

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 31.12.2025 року року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд у порядку окремого провадження. Крім того, з метою підготовки справи до розгляду, судом витребувано докази від Зміївської державної нотаріальної контори інформацію про наявність або відсутність спадкової справи, наявність або відсутність складених заповітів, а також наявність виданих Свідоцтв про право на спадщину стосовно спадкодавця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім того, витребувано у заявника - Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області, інформацію про осіб, зареєстрованих разом із спадкодавцем ОСОБА_1 , станом на день його смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 10 - 10 зворот).

Учасники справи в судове засідання не з`явились.

Представник заявника Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області - Дмитро Діхтяр подав заяву, в якій просив проводити судове засідання за відсутності представника селищної ради, на задоволенні вимог викладених в заяві наполягав в повному обсязі та просив їх задовольнити (а. с. 18).

Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши доводи заяви та матеріали, подані на її обґрунтування, судом встановлено, що :

Повноваження заявника - Слобожанського селищного голови Д.Діхтяра підтверджуються Рішенням Слобожанської селищної ради Зміївського району Харківської області № 1-VІІІ від 01.12.2020 року "Про визнання повноважень голови Слобожанської селищної ради VІІІ скликання" (а. с. 8)

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухорме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (Інформаційна довідка № 451305413 від 10.11.2025 року), ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 13.11.2010 року, є власником однокімнатної квартири АДРЕСА_2 . Розмір частки 1/1, житлова площа 17,90 кв.м, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, б/н, 22.08.2012, виконком Комсомольської селищної ради (а. с. 7).

З інформації відділу Центр надання адміністративних послуг Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області № 01-21/2072 від 11.11.2025 року вбачається, що згідно картотек з питань реєстрації фізичних осіб, які велись до створення Реєстру територіальної громади за адресою: АДРЕСА_1 з 2017 року ніхто не зареєстрований (а. с. 6).

Згідно відповіді Зміївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на запит Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області, наявний актовий запис про смерть 20.11.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (№ 780 від 20.11.2024 року), який складено Зміївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а. с. 5).

Згідно витребуваної судом інформації від Зміївської державної нотаріальної контори Харківської області № 126/0116 від 24.02.2026 року, спадкова справа після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 була заведена 30.09.2025 року за претензією кредитора - Публічного акціонерного товариства "Центренерго", в особі відокремленого підрозділу Зміївської теплової електричної станції. З заявами про прийняття або відмову від спадщини (в тому числі і з заявами про відкликання заяв про прийняття спадщини) а також завидачею свідоцтва про право на спадщину у встановлений законом шестимісячний термін до нотаріальної контори ніхто із спадкоємців не звертався. Заповіти в конторі не складались (а. с. 14).

Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) № 84240847 від 20.02.2026 року, у Спадковому реєстрі відсутня інформація про заповіти/спадкові договори, які були складені ОСОБА_1 (а. с. 15).

Згідно Інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) № 84245874 від 20.02.2026 року, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заведена спадкова справа № 142/2025, номер у Спадковому реєстрі: 74660783, статус: чинни, місце заведення: Харківська область, Чугуївський район, Зміївська державна нотаріальна контора, дата заведення: 30.09.2025 року, місце зберігання: Зміївська державна нотаріальна контора, 63404, Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Адміністративна, 29, дата реєстрації: 30.09.2025 року, 11:25 (а. с. 16).

Дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Згідно частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом пункту 8 частини 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання спадщини відумерлою.

Відповідно до статті 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

При цьому, вказані положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафiв.

У рішенні "Трегубенко проти України" від 02.11.2004 (п. 53), Європейський Суд з прав людини наголошує, що правильне застосування законодавства незаперечно становить "суспільний інтерес". Позбавлення майна може бути виправданим лише у випадку, якщо буде показаний, inter alia, "інтерес суспільства" та "умови, передбачені законом". Більше того, будь-яке втручання у право власності обов`язково повинно відповідати принципу пропорційності. Як неодноразово зазначав Суд, "справедливий баланс" має бути дотриманий між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основних прав людини. При визначенні суспільних інтересів завдяки безпосередньому знанню суспільства та його потреб національні органи мають певну свободу розсуду, оскільки вони першими виявляють проблеми, які можуть виправдовувати позбавлення власності в інтересах суспільства та знаходять засоби для їх вирішення (вказане випливає зі змісту рішень у справах "Хендісайд проти Сполученого Королівства" від 7 грудня 1976 року, "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства" від 21 січня 1986 року).

За приписами статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Статтею 29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.

Згідно статті 1277 Цивільного кодексу України, у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття, орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою може також бути подана кредитором спадкодавця, а якщо до складу спадщини входять земельні ділянки сільськогосподарського призначення - власниками або користувачами суміжних земельних ділянок. У такому разі суд залучає до розгляду справи органи місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, що входить до складу спадщини.

Особи, які мають право або зобов`язані подати заяву про визнання спадщини відумерлою, мають право на одержання із Спадкового реєстру інформації про заведену спадкову справу та видане свідоцтво про право на спадщину. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов`язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до статті 1231 цього Кодексу. Якщо власниками відумерлого майна стали декілька територіальних громад, вимоги кредиторів спадкодавця задовольняються територіальними громадами пропорційно до вартості відумерлого майна, набутого у власність кожною з них. Спадщина, не прийнята спадкоємцями, охороняється до визнання її відумерлою відповідно до статті 1283 цього Кодексу.

Згідно статей 337, 338 ЦПК України, справа про визнання спадщини відумерлою розглядається судом з обов`язковою участю заявника та з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб. Суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні, або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.

Оскільки в судовому засіданні належними й допустимими доказами підтверджено відсутність складених спадкодавцем заповітів, а також спадкоємців за законом, які б в установлений законом строк звернулися до нотаріальної контори із заявами про прийняття спадщини, з моменту відкриття спадщини сплинуло більше року, наявні підстави для визнання спадщини відумерлою та про передачу її у власність територіальній громаді.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст. 258 -259, 263-265, 268, 293, 334-338, 352, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву голови Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області Діхтяра Дмитра Миколайовича, про визнання спадщини відумерлою, - задовольнити.

Визнати спадщину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , у виді квартири АДРЕСА_2 - відумерлою.

Передати квартиру АДРЕСА_2 , як відумерлу спадщину у комунальну власність Слобожанської територіальної громади в особі Слобожанської міської ради Чугуївського району Харківської області (код ЄДРПОУ: 04397508).

Судові витрати по справі компенсувати за рахунок держави.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник - Слобожанська міська рада Чугуївського району Харківської області, юридична адреса: вул. Миру, буд. 7, м. Слобожанське, Чугуївський район, Харківська область, 63460; код ЄДРПОУ: 04397508.

Повне рішення складено 09 жовтня 2026 року.

Суддя В. Філіп`єва