Постанова від 07 жовтня 2026 р. у справі №917/11/25 — Східний апеляційний господарський суд

СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Харків Справа № 917/11/25

Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Тихий П.В., суддя Слободін М.М.

при секретарі судового засідання Ламанової А.В.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Горгуль Н.В., службове посвідчення №072883 від 01.03.2023

від відповідача: Остапенко І.О., ордер серія ВІ №1413781 від 17.07.2026

від третьої особи: не з`явився

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське”, м.Полтава (вх.№1844П)

на рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 (повний текст рішення складено 22.09.2025) у справі №917/11/25 (суддя Сірош Д.М.)

за позовом Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області, м. Решетилівка Полтавською області

в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах - Кобеляцької міської ради, м. Кобеляки Полтавської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське”, м. Полтава

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державний реєстратор Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни, м. Полтава

про скасування рішення державного реєстратора, скасування державної реєстрації права власності та витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25:

-позов задоволено;

1.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508033 від11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035;

2.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508416 від 11.10.2024 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036;

3.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508257 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270;

4.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508599 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041;

5.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546020 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236;

6.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546135 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290;

7.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546255 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273;

8.скасовано рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546361 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338;

9.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070588, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022447853218);

10.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070740, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022454453218);

11.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070885, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022460453218);

12.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57071051, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022466953218);

13.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103039, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023827753218);

14.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103121, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023832353218);

15.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103210, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023837553218);

16.скасовано державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103297, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023842853218);

17.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, вартістю 197201,39 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

18.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, вартістю 608915,29 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

19.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, вартістю 668683,93 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

20.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, вартістю 324683,81 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

21.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, вартістю 38833,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

22.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, вартістю 177762,33 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

23.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, вартістю 148101,42 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

24.витребувано з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, вартістю 66195,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

-стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на користь Полтавської обласної прокуратури 87622,24 грн судового збору.

Не погодившись із вищевказаним рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 повністю і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, скаржником зазначено наступне:

- суд першої інстанції допустив порушення норм Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство", належним чином не перевірив чи є ТОВ «Вільховатське» правонаступником АТ "Вільховатське" щодо спірних земельних ділянок, а також наявності/відсутності у позивача відповідного права чи законного інтересу, за захистом якого він звернувся до суду; ухвалив рішення без урахування висновків, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду, Верховного Суду; не дослідив дійсні обставини справи, не надав належну оцінку зібраним у справі доказам, їх належності та допустимості, доводам та запереченням відповідача, і постановив незаконне та необґрунтоване рішення, яке не відповідає вимогам ст. ст. 236 - 238 ГПК України ;

- всупереч ст. 86 ГПК України суд першої інстанції не здійснив належної оцінки акта на право колективної власності серія ПЛ №00002 від 29.12.1994 крізь призму судових рішень у справах № 18/4, № 22/237, №532/2209/24 та, відповідно, правомірності рішення державного реєстратора.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 15.01.2026 по справі №917/11/25: апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” задоволено; рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 скасовано; прийнято нове рішення, яким відмовлено у задоволенні позовних вимог в повному обсязі; стягнуто з Полтавської обласної прокуратури на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” витрати зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 105146,69 грн.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.05.2026: касаційну скаргу першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури задоволено частково; постанову Східного апеляційного господарського суду від 15.01.2026 у справі №917/11/25 скасовано; справу передано на новий розгляд до Східного апеляційного господарського суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.06.2026, сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Слободін М.М., суддя Хачатрян В.С.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 12.06.2026 по справі №917/11/25: прийнято до провадження апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25; призначено справу №917/11/25 до розгляду на 23.07.2026 о 11:30 год.; встановлено учасникам справи строк до 29.06.2026 для надання письмових пояснень із врахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2026 у справі №917/11/25 з доказами їх надсилання іншим учасникам судового процесу.

На адресу Східного апеляційного господарського суду від прокурора надійшли додаткові пояснення із врахуванням постанови Верховного Суду від 19.05.2026 у справі №917/11/25.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.07.2026 по справі №917/11/25: оголошено перерву у судовому засіданні по справі №917/11/25 до 27.08.2026 о 12:00 год.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 23.07.2026 по справі №917/11/25: задоволено заяву судді Хачатрян В.С. про самовідвід у справі №917/11/25; справу №917/11/25 передано для повторного автоматизованого розподілу відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2026, сформовано колегію суддів Східного апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Сгара Е.В., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.

Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 27.08.2026 по справі №917/11/25 оголошено перерву у судовому засіданні до "08" жовтня 2026 р. о 12:00 год.

Прокурор в судовому засіданні 08.10.2026 заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Відповідач в судовому засіданні 08.10.2026 наполягав на задоволенні апеляційної скарги, вважає рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Інші учасники судового процесу в судове засідання 08.10.2026 не з`явились.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 269 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається із наявних в матеріалах справи документів та було встановлено місцевим господарським судом, 29.12.1994 Кобеляцькою районною радою народних депутатів видано акт на право колективної власності на землю серії ПЛ №00002, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 1. Акціонерному товариству “Вільховатське” передано землі загальною площею 1869,2 га у колективну власність для виробництва сільськогосподарської продукції, які розташовані на території Вільховатської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області.

10.04.2023 проведена Державна реєстрація припинення юридичної особи - Акціонерного товариства закритого типу “Вільховатське” в результаті її реорганізації під №1005661120019000420.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ 10.04.2023 проведена Державна реєстрація Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181).

Товариство з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” 08.10.2024 та 10.10.2024, використовуючи копію Державного акту від 29.12.1994 серії ПЛ №00002, із записом про реєстрацію в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю № 1 та передавального акту АТЗТ “Вільховатське” від 17.03.2023 звернулось до Державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни, яка 11.10.2024 та 15.10.2024 прийняла рішення про реєстрацію права власності на 8 земельних ділянок загальною площею 79,5164 га з кадастровими номерами 5321885405:05:001:0035 (рішення 75508033, реєстраційний номер об`єкта 3022447853218), 5321885405:05:001:0036 (рішення 75508416, реєстраційний номер об`єкта 3022460453218), 5321885401:01:001:0270 (рішення 75508257, реєстраційний номер об`єкта 3022454453218), 5321885400:00:008:0041 (рішення 75508599, реєстраційний номер об`єкта 3022466953218), 5321885400:00:006:0236 (рішення 75546020, реєстраційний номер об`єкта 3023827753218), 5321885401:01:001:0290 (рішення 75546135, реєстраційний номер об`єкта 3023832353218), 5321885401:01:001:0273 (рішення 75546255, реєстраційний номер об`єкта 3023837553218), 5321885401:01:001:0338 (рішення 75546361, реєстраційний номер об`єкта 3023842853218) за ТОВ “Вільховатське”.

Наведені вище обставини стали підставою для звернення Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Кобеляцької міської ради до Господарського суду Полтавської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське”, в якому просив:

1.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508033 від11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035;

2.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508416 від 11.10.2024 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036;

3.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508257 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270;

4.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75508599 від 11.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041;

5.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546020 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236;

6.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546135 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290;

7.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546255 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273;

8.скасувати рішення державного реєстратора Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області Кабаченко Ольги Володимирівни про державну реєстрацію права власності за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” індексний номер: 75546361 від 15.10.2024, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338;

9.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070588, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022447853218);

10.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070740, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022454453218);

11.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міс ької ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57070885, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022460453218);

12.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 08.10.2024 номер запису 57071051, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3022466953218);

13.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103039, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023827753218);

14.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103121, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023832353218);

15.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103210, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023837553218);

16.скасувати державну реєстрацію права власності, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” на земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10.10.2024 номер запису 57103297, з одночасним припиненням речових прав ТОВ “Вільховатське” на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 3023842853218);

17.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 12,4 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0035, вартістю 197201,39 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

18.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 16,3 га з кадастровим номером 5321885405:05:001:0036, вартістю 608915,29 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

19.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 17,9 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0270, вартістю 668683,93 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

20.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 19,9774 га з кадастровим номером 5321885400:00:008:0041, вартістю 324683,81 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

21.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,36 га з кадастровим номером 5321885400:00:006:0236, вартістю 38833,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

22.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 5,25 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0290, вартістю 177762,33 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

23.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська,42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 4,374 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0273, вартістю 148101,42 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області;

24.витребувати з чужого незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” (ЄДРПОУ 03771181, адреса: вул. Решетилівська, 42, м. Полтава, 36007) на користь Кобеляцької міської ради Полтавської області земельну ділянку площею 1,955 га з кадастровим номером 5321885401:01:001:0338, вартістю 66195,31 грн, яка знаходиться в адміністративних межах Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.

Як вже зазначалось вище, рішенням Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 позов задоволено.

При перегляді рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25, судова колегія апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Згідно ст.131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює: 1) підтримання публічного обвинувачення в суді; 2) організацію і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження, нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; 3) представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Згідно ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов`язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб`єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб`єктом владних повноважень.

Виключно з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у випадку, якщо захист законних інтересів держави не здійснює або неналежним чином здійснює суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, прокурор має право отримувати інформацію, яка на законних підставах належить цьому суб`єкту, витребовувати та отримувати від нього матеріали та їх копії.

Як вбачається із матеріалів справи, Решетилівська окружна прокуратура Полтавської області звернулась із позовом в даній справі в інтересах держави в особі Кобеляцької міської ради - 27.12.2024.

В обґрунтування підстав для представництва інтересів держави у даній справі, прокурор зазначив, що представництво інтересів громадян та держави в суді є конституційною функцією органів прокуратури, а подача позову – єдиним можливим заходом реагування, направленим на реальне поновлення порушених прав і інтересів держави.

Прокурор вказує, що з власності Кобеляцької міської ради незаконно вибули у приватну власність Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” спірні земельні ділянки, разом з тим, Кобеляцька міська рада, як власник та розпорядник земельних ділянок, не вжила достатніх заходів щодо скасування рішення державного реєстратора, державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” та їх витребування і не звернулась до суду з відповідним позовом.

Решетилівською окружною прокуратурою Полтавської області надіслано на адресу Кобеляцької міської ради повідомлення від 25.12.2024 в порядку ч.4 ст.23 Закону України «Про прокуратуру», яким повідомила міську раду про наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в особі Кобеляцької міської ради в Господарському суді Полтавської області щодо скасування рішень державного реєстратора, державної реєстрації права власності та витребування із чужого незаконного володіння ТОВ «Вільховатське» земельних ділянок загальною площею 79,5164 га.

На думку прокурора, зазначені вище обставини надають йому право на реалізацію функцій щодо представництва інтересів держави в суді на підставі ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".

Колегія суддів зазначає, що Конституційний Суд України ухвалив рішення від 03.12.2025 №6-р(ІІ)2025, яким вирішено:

- визнати такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України „Про прокуратуру“ від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами в тім, що вони надають прокуророві можливість здійснювати представництво інтересів держави в суді у зв`язку з нездійсненням або неналежним здійсненням захисту цих інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження;

- окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України „Про прокуратуру“ від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнані неконституційними, втрачають чинність із 1 січня 2027 року;

- рішення Конституційного Суду України не поширюється на правовідносини щодо представництва прокурором інтересів держави в суді, які виникли під час чинності окремих приписів абзацу першого частини третьої статті 23 Закону України „Про прокуратуру“ від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII зі змінами, визнаних неконституційними, та продовжують існувати після втрати ними чинності.

Східний апеляційний господарський суд зазначає, що визнання правового акта неконституційним означає скасування Конституційним Судом презумпції конституційності правового акта, яка діяла до цього, при цьому саме рішення Конституційного Суду не призводить до неконституційності цього акта, воно лише встановлює її.

Однак, не лише Конституційний Суд України вправі оцінити на відповідність Конституції України той чи інший закон чи інший правовий акт, оскільки ст.11 ГПК України визначено, що якщо суд доходить висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, суд не застосовує такий закон чи інший правовий акт, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії.

Питання застосовності (незастосовності) певного нормативно-правового акта до обставин справи суд з`ясовує, зокрема, у порядку вирішення конкуренції правових норм.

Відповідно до ч.6 ст.11 ГПК України, якщо суд доходить висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, суд не застосовує такий закон чи інший правовий акт, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії. У такому випадку суд після ухвалення рішення у справі звертається до Верховного Суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності закону чи іншого правового акта, вирішення питання про конституційність якого належить до юрисдикції Конституційного Суду України

Крім того, суди мають керуватися принципом законності та загальним правилом щодо переваги нормативно-правового акта вищої юридичної сили над нормативно-правовим актом нижчої юридичної сили (виходячи з ієрархії нормативно-правових актів).

Такі висновки викладено у пунктах 41-44 постанови Верховного Суду від 20.11.2024 у справі №910/15990/23. Крім того, аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду від 08.07.2026 у справі №910/16365/25.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що приписи «не здійснює» та «неналежним чином здійснює», вжиті в абзаці першому частини третьої статті 23 Закону, є оціночними. Оскільки Закон України «Про прокуратуру» не визначає відповідних випадків та критеріїв/ознак для встановлення цих випадків, прокурор отримує дискрецію щодо встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді, межі якої чітко і зрозуміло не визначені Законом.

Невизначення в Законі меж дискреції для прокурора і суду, які розв`язують питання про наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді, має наслідком можливість керуватися цим органам фактично лише власним суб`єктивним розумінням того, що означає «не здійснює» або «неналежним чином здійснює». Це вказує на те, що дискреція прокурора та суду, яка випливає зі змісту відповідних приписів абзацу першого частини третьої статті 23 Закону, є такою, що її межі не визначені Законом чітко і зрозуміло.

Отже, окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону в тім, що вони надають прокуророві можливість здійснювати представництво інтересів держави в суді у зв`язку з нездійсненням або неналежним здійсненням захисту цих інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, не відповідають вимозі юридичної визначеності як складнику конституційного принципу верховенства права.

На думку колегії суддів апеляційного господарського суду, окремі приписи абзацу першого частини третьої статті 23 Закону в тім, що вони надають прокуророві можливість здійснювати представництво інтересів держави в суді у зв`язку з нездійсненням або неналежним здійсненням захисту цих інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування чи іншим суб`єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, суперечать ст.8 та пункту 3 ч.1 ст.131-1 Конституції України.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для представництва Решетилівською окружною прокуратурою Полтавської області інтересів держави в особі Кобеляцької міської ради у даній справі.

Разом з тим, наявні в матеріалах справи документи свідчать про те, що місцевий господарський суд взагалі не досліджував питання щодо наявності у Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області підстав для представництва інтересів держави в особі Кобеляцької міської ради.

Згідно п.2 ч.1 ст. 226 ГПК України суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18 зазначено, що якщо суд установить відсутність підстав для представництва прокурором інтересів держави вже після відкриття провадження у справі, то позовну заяву прокурора слід вважати такою, що підписана особою, яка не має права її підписувати і в таких справах виникають підстави для застосування положень пункту 2 частини 1 статті 226 ГПК України (залишення позову без розгляду).

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду дійшла висновку щодо залишення без розгляду позову прокурора на підставі пункту 2 частини 1 статті 226 ГПК України.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” підлягає частковому задоволенню, рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 підлягає скасуванню, а позов прокурора підлягає залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 269, 270, 275, 277, 281, 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Вільховатське” - задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Полтавської області від 05.08.2025 у справі №917/11/25 - скасувати.

Позов першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області - залишити без розгляду.

Провадження у справі №917/11/25 - закрити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження в касаційному порядку встановлені статтями 286-289 ГПК України.

Головуючий суддя Е.В. Сгара

Суддя П.В. Тихий

Суддя М.М. Слободін

Повний текст постанови складено та підписано 09.10.2026 року