Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №420/5321/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5321/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого діє адвокат Гнатюк Валерій Олексійович, звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі – відповідач, ГУ НП в Одеській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - третя особа, ГУ ПФУ в Одеській області), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невключення виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у грошовий атестат та у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подаються для призначення пенсії;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та нову довідку про отримані ОСОБА_1 щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при звільненні позивача зі служби в поліції ГУНП в Одеській області не включило виплачену йому індексацію грошового забезпечення за останні 24 місяці служби - з вересня 2020 року по серпень 2022 року, до грошового атестату № 147 та довідки про додаткові види грошового забезпечення, що подавалися для призначення пенсії по інвалідності. Позивач звернувся до відповідача із заявою від 16.08.2024 про виготовлення та направлення до ГУ ПФУ в Одеській області оновленого грошового атестату та нової довідки із зазначенням індексації для перерахунку пенсії. Однак відповідач листом від 26.09.2024 № 14/К-432 відмовив у задоволенні заяви, посилаючись на те, що індексація не є складовою грошового забезпечення, а у затвердженій формі довідки відсутня відповідна графа. Позивач вважає таку бездіяльність ГУНП протиправною, що й стало підставою для звернення до суду.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення до грошового атестату № 147 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення відомостей про виплачену індексацію грошового забезпечення за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року, для перерахунку пенсії з дати її призначення, що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду (суддя Токмілова Л.М.) від 24.02.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розпорядженням Одеського окружного адміністративного суду № 179 від 28.05.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 420/5321/25.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28.05.2025 головуючим суддею для розгляду справи № 420/5321/25 визначено суддю Пекного А.С.

Ухвалою суду від 02.06.2025 прийнято до провадження адміністративну справу за вказаним позовом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Розгляд справи розпочато спочатку.

09.06.2025 (документ сформований в системі «Електронний суд» 06.06.2025) відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що останній позов не визнає.

Зокрема, свою позицію обґрунтовує тим, що відповідно до ч. 3 ст. 43 Закону № 2262-XII та Постанови КМУ № 393 пенсії обчислюються виключно з тих видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (ЄСВ), а з виплаченої позивачу індексації такий внесок не нараховувався та не сплачувався. Крім того, відповідач зазначає, що індексація є компенсаційною виплатою, не має постійного характеру і не входить до складу грошового забезпечення поліцейських, визначеного Постановою КМУ № 988 та Наказом МВС № 260. Також ГУНП вказує на відсутність відповідної графи для індексації у затверджених формах грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення.

Також відповідач наголошує, що грошовий атестат оформлюється та направляється до органів Пенсійного фонду лише один раз для первинного призначення пенсії, а чинне законодавство не передбачає правових підстав для повторного виготовлення та направлення грошового атестату особі, яка вже отримує пенсію.

З огляду на викладене відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

На момент розгляду справи третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області своїм правом на подання пояснень щодо позову не скористалась, будь-яких заперечень чи заяв до суду не направила.

Враховуючи, що учасниками справи подані необхідні для розгляду справи заяви по суті спору та докази, суд вважає за можливе ухвалити у справі рішення.

Рішення ухвалюється судом в межах строку розгляду справи з урахуванням строку перебування судді у щорічній основній відпустці та на лікарняному, а також з урахуванням періодів тривалої відсутності електроенергії в будівлі суду внаслідок ракетних обстрілів збройними угрупуваннями російської федерації та тривалості повітряних тривог, оголошених в м. Одесі.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Управлінням фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Одеській області було видано довідку від 26.09.2024 року № 1972 про нараховану та сплачену позивачу індексацію грошового забезпечення за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року на загальну суму 36 499,49 грн. Проте відомості про вказану індексацію не були включені відповідачем до грошового атестату № 147 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для обчислення пенсії позивача.

При первинному розрахунку пенсії ОСОБА_1 у жовтні 2022 року до складу грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, не увійшла виплачена йому індексація грошового забезпечення.У зв`язку з цим, позивач звернувся до Головного управління Національної поліції в Одеській області із заявою від 16.08.2024 року щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення із включенням відомостей про індексацію для перерахунку пенсії з дати її призначення.

На вказану заяву Головне управління Національної поліції в Одеській області листом від 26.09.2024 року № 14/К-432 повідомило про відсутність підстав для задоволення вимог позивача. Відмова обґрунтована тим, що відповідно до Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, до довідки про додаткові види грошового забезпечення включаються виключно надбавки та премії, тоді як окрема графа для відображення індексації грошового забезпечення у затвердженій формі відсутня. Крім того, відповідач зазначив, що сума індексації грошового забезпечення на останній місяць служби не є складовою грошового забезпечення поліцейського для розрахунку одноразової грошової допомоги та пенсії.

Не погоджуючись із тим, що йому відмовлено у перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду із цим позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні приписи законодавства.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону України від 2 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію», який набув чинності 07.11.2015 (далі - Закон № 580-VIII), Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 94 Закону № 580-VIII, поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України.

Частиною п`ятою статті 94 Закону № 580-VIII імперативно передбачено, що грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Частиною першою статті 59 Закону № 580-VIII визначено, що служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень.

Відповідно до ст.102 Закону України «Про Національну поліцію» пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Положеннями ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 43 Закону № 2262-XII, у разі якщо особа за станом здоров`я або з інших причин переведена на посаду з меншим посадовим окладом або звільнена зі служби і їй призначено пенсію по інвалідності, обчислення розміру грошового забезпечення для нарахування такої пенсії здійснюється з урахуванням виплат за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування: відповідних окладів за посадою, спеціальним званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 (далі — Порядок № 45), перерахунок пенсії здійснюється на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, виготовленої уповноваженим органом, з якого особа була звільнена зі служби.

Відповідно до п. 4 розділу ІІІ Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з інших соціальних питань, затвердженої наказом МВС України від 17.09.2018 № 760, підрозділи фінансового забезпечення (бухгалтерські підрозділи) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України, готують: 1) грошовий атестат; 2) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - довідка про додаткові види грошового забезпечення) (додаток 4).

Аналізуючи правову природу індексації грошового забезпечення у контексті спеціального пенсійного законодавства для осіб, звільнених зі служби, суд зважає на те, що правове регулювання цього питання здійснюється субсидіарно із застосуванням положень Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» № 1282-XII та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 (далі - Порядок № 1078).

Згідно зі статтями 1, 2 Закону № 1282-XII, індексація - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що підлягає обов`язковому нарахуванню на грошове забезпечення громадян, яке не має разового характеру.

Відповідно до статей 1, 2 Закону № 1282-XII та пункту 2 Порядку № 1078, індексація є механізмом підвищення грошових доходів громадян з метою повного або часткового відшкодування подорожчання споживчих товарів і послуг. Об`єктом індексації є доходи, які не мають разового характеру, зокрема грошове забезпечення поліцейських.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 1078, сума індексації розраховується залежно від визначеного базового місяця, у якому відбулося підвищення тарифних ставок (окладів) за посадою.

Частиною другою статті 19 Закону № 2017-III передбачено, що державні соціальні гарантії є обов`язковими для виконання всіма державними органами та установами незалежно від форми власності.

Щодо порядку оподаткування та нарахування єдиного внеску на вказані суми, то за приписами пункту 1 частини першої статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI базою для нарахування єдиного внеску є сума нарахованого грошового забезпечення кожній застрахованій особі.

При цьому, відповідно до підпункту 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 № 5, суми виплат, пов`язаних з індексацією грошового забезпечення, прямо віднесені до фонду оплати праці у складі додаткової заробітної плати.

Складові, структура та порядок виплати грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» (далі - Постанова № 988) та Порядком та умовами виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженими наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року № 260 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до пункту 1 Постанови № 988, грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку № 260, до складу грошового забезпечення поліцейських входять:посадовий оклад; оклад за спеціальним званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, що мають постійний характер); премії; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Процедура оформлення, заповнення та передачі грошових атестатів поліцейських у разі їх звільнення зі служби врегульована розділом IX Порядку № 260.

Відповідно до пункту 3 розділу IX Порядку № 260, поліцейським, які звільняються з призначенням пенсії, грошовий атестат на руки не видається, а передається разом з іншими документами до підрозділу відповідного органу поліції, який здійснює підготовку та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів, за запитом такого підрозділу.

Згідно з цим же пунктом Порядку № 260, види грошового забезпечення вказуються в грошовому атестаті в національній валюті України. Грошові атестати заповнюються розбірливо і підписуються керівником органу поліції, начальником фінансового підрозділу та скріплюються печаткою. У грошовому атестаті має бути підпис його власника, що підтверджує правильність записів за проведеними розрахунками.

Додатком 2 до Порядку № 260 затверджено типову форму Грошового атестату.

Судом встановлено, що відповідно до довідки УФЗБО ГУНП в Одеській області від 26.09.2024 року № 1972, позивачу за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення щомісячно нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення, загальна сума якої склала 36 499,49 грн. Проте, вказані суми індексації не були внесені відповідачем до грошового атестату № 147 та довідки про додаткові види грошового забезпечення позивача.

Оцінюючи правомірність дій Головного управління Національної поліції в Одеській області та вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до частини п`ятої статті 94 Закону України «Про Національну поліцію» грошове забезпечення поліцейських індексується відповідно до закону.

Згідно з довідкою Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Одеській області від 26.09.2024 року № 1972, ОСОБА_1 під час проходження служби за останні 24 календарні місяці підряд перед місяцем звільнення (за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року) щомісячно нараховувалась та виплачувалась індексація грошового забезпечення, загальна сума якої склала 36 499,49 грн. Проте відомості про вказану індексацію не були включені відповідачем до грошового атестату № 147 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення позивача, що подавалися до органів Пенсійного фонду України для обчислення пенсії по інвалідності.

Заперечуючи проти позову, відповідач у відзиві послався на те, що індексація є лише компенсаційною виплатою, не входить до структури грошового забезпечення поліцейських за Постановою КМУ № 988 та Порядком МВС № 260, а затверджені бланки довідок та атестатів узагалі не містять відповідної графи чи рядка для її відображення. Суд вважає такі доводи відповідача помилковими з огляду на таке.

Правовий висновок щодо цієї категорії правовідносин сформульований Верховним Судом у складі Палати для розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у постанові від 03.04.2019 року у справі № 638/9697/17, а також у зразковій справі від 26.08.2021 року у справі № 240/7853/19. Верховний Суд зазначив, що індексація грошового забезпечення має систематичний (щомісячний) характер, є обов`язковою складовою частиною грошового забезпечення та має бути врахована у його складі для обчислення пенсії особам, звільненим зі служби, як складова конституційного права на соціальний захист.

При цьому відсутність окремої графи чи рядка для відображення індексації у типових формах (Додатки 2 та 4 до Порядку № 260) є виключно недоліком юридичної техніки підзаконного регулювання. Відсутність технічного рядка у бланку не може виступати легітимною підставою для обмеження чи звуження гарантованого статтями 22, 46 Конституції України права особи на належне пенсійне забезпечення, оскільки норми Закону № 580-VIII мають вищу юридичну силу стосовно наказів МВС. Фінансовий підрозділ відповідача був зобов`язаний самостійно відобразити фактично виплачену суму індексації у пенсійних документах.

Суд також відхиляє твердження ГУНП в Одеській області про те, що на виплачену позивачу суму індексації не нараховувався та не сплачувався єдиний соціальний внесок (ЄСВ). Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону № 2464-VI та Інструкції Держкомстату № 5, суми виплат, пов`язаних з індексацією грошового забезпечення, прямо віднесені до фонду оплати праці та є об`єктом оподаткування ЄСВ. Обчислення, нарахування та своєчасна сплата єдиного внеску є безумовним законодавчим обов`язком роботодавця (страхувальника). Невиконання відповідачем свого обов`язку щодо сплати ЄСВ із фактично виплаченого позивачу доходу є протиправною бездіяльністю самого державного органу.

Спираючись на сформований Європейським судом з прав людини принцип «належного урядування» (зокрема, у справі «Рисовський проти України»), суд наголошує, що державні органи не можуть посилатися на власні помилки чи упущення з метою відхилення законних вимог особи, а ризик фінансової помилки органу влади повинен покладатися на саму державу.

Щодо заперечень відповідача про те, що грошовий атестат оформлюється та направляється до органів Пенсійного фонду України лише один раз для первинного призначення пенсії у 2022 році й не може виготовлятися повторно, суд зазначає, що оскільки первинний грошовий атестат № 147 містив неповні дані щодо реального обсягу грошового забезпечення позивача на день звільнення, порушене право ОСОБА_1 підлягає відновленню з моменту призначення йому пенсії з 01.09.2022 шляхом зобов`язання відповідача видати нові, виправлені фінансові документи (атестат та довідку) за весь спірний 24-місячний період.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що відповідач, відмовивши у включенні виплаченої позивачу індексації до його пенсійних документів, допустив протиправну бездіяльність. Оскільки індексація грошового забезпечення є обов`язковою складовою доходу поліцейського, з якого обчислюється пенсія, невнесення цих відомостей до грошового атестату № 147 та довідки про додаткові види забезпечення призвело до звуження обсягу соціальних прав позивача. Відтак, бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невключення виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в сумі 36 499,49 грн до грошового атестату № 147 та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення є протиправною.

З метою ефективного відновлення порушеного права позивача, позовні вимоги як в частині визнання такої бездіяльності протиправною, так і в частині зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нові документи із обов`язковим зазначенням відомостей про виплачену індексацію за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року для перерахунку пенсії з дати її первинного призначення підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Приписами ч. 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).

Враховуючи те, що відповідач не надав суду належних та допустимих доказів в обґрунтування своїх заперечень, суд дійшов до висновку про задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Керуючись статтями 9, 14, 73 - 78, 90, 139, 143, 242 - 246, 250, 255, 257 - 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невключення виплаченої ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення у грошовий атестат та у довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подаються для призначення пенсії.

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Одеській області (65080, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 15-А, код ЄДРПОУ: 40108740) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області грошовий атестат та нову довідку про отримані ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з зазначенням розміру індексації грошового забезпечення за період з вересня 2020 року по серпень 2022 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя А.С. Пекний