Постанова від 07 жовтня 2026 р. у справі №686/9853/26 — Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/9853/26

Провадження № 3/686/2577/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., з участю секретаря Цвігун О.В., прокурора Леськів Л.А., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративні правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, громадянка України, не працюючого, мешканка АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Крім того ОСОБА_1 будучі на посаді старости Іванковецького старостинського округу Дунаєвецької міської ради Хмельницької відповідно до пункту в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в суперечить вимогам абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин несвоєчасно подала 02.04.2024р. декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023р., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучі звільненою з посади старости Іванковецького старостинського округу Дунаєвецької міської ради Хмельницької області являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, в суперечить вимогам абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала 26.01.2026р. декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину визнала, надала документи на підтвердження сімейного стану та стану здоров`я.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та вислухавши думку прокурора, який просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно рішення 61 сесії Дунаєвецької міської ради 7 скликання від 24.05.2023р. затверджено ОСОБА_1 на посаду старости Іванковецького старостинського округу Дунаївецької міської ради та включено до складу виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради, а за розпорядженням від 31.05.2024р. секретаря Дунаєвецької міської ради № 37/2023 р-ос ОСОБА_1 прийнято з 01.06.2023р. на посаду старости Іванковецького старостинського округу Дунаївецької міської ради.

Відповідно розпорядження Дунаєвецької міської ради від 25.09.2025р. за № 64/2025-р-ос «Про звільнення» 30 вересня 2025р. звільнено ОСОБА_1 з посади старости Іванковецького старостинського округу Дунаєвецької міської ради на підставі п. 1 ст. 26 КЗпП України.

Відповідно до повідомлення від 27.01.2026р. № 1/2026 та 09.04.2024р. за № 1 уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції повідомила Національного агентства з питань запобігання корупції, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 – 03.04.2024р» зафіксовано вхід в систему 02.04.2024р. зафіксовано створення нової декларації та її заповнення, збереження та накладення кваліфікаційного електронного підпису та подання декларації.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до даної статті встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом України «Про запобігання корупції» передбачено подання декларації: щорічна декларація - це декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Дана декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Обов`язок подавати щорічну декларацію виникає в суб`єкта декларування: наступного року після припинення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, або перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності (щорічна декларація (після звільнення)).

Відповідно до ст. 2-7 Розділу 13 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" від 20.09.2023 № 3384-ІХ, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи зазначені у п .1 , підпунктах а,в-г пункту 2 ч. 1 статті 3 даного Закону, яки припинили діяльність пов`язану з виконанням функцій держави чи місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію. особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше подані суб`єктом декларування та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Факт вчинення даного правопорушення, підтверджується сукупністю зібраними по справі доказами: протоколом про адміністративне правопорушення, витягами з наказів, копіями декларацій та іншими матеріалами справи.

Крім того суд враховує, що положення статті 254 КУпАП передбачають, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Статтею 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Уповноваженою посадовою особою на складання протоколу були дотримані вимоги в частині змісту протоколу та викладенню обставин передбачених ст. 256 КУпАП, а також вимог статі 254 КУпАП в частині вручення копії протоколу та відмови особи в його отримані та підпису.

Частино. 3 статі 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Судом встановлено, що правопорушення було вчинено 02.04.2024 року та 26.01.2026р. в протоколі вказано, що датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу: 25.03.2026р.

Відповідно до частини 3 статі 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення - 25.03.2026р., але не пізніше двох років з дня його вчинення – 02.04.2026р. та 26.01.2028р.

З моменту вчинення правопорушення - 02.04.2024 року на момент прийняття судом рішення минуло 2 роки та 6 місяців з дня його виявлення, з моменту вчинення правопорушення - 26.01.2026 року на момент прийняття судом рішення не минуло 2 роки, але минуло 6 місяців з дня його виявлення.

Станом на момент розгляду справи строк накладення адміністративного стягнення з моменту його виявлення закінчився в серпні 2026. Відповідно до статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 36, 40-1, 172-6, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за протоколами про адміністративне правопорушення № 176 та 177 від 25.03.2026р. за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення на підставі п. 7 .ч. 1ст. 247 КУпАП.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.Л. Місінкевич