Постанова від 08 жовтня 2026 р. у справі №595/1286/26 — Бучацький районний суд Тернопільської області

Справа № 595/1286/26

Провадження № 3/595/277/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2026 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із відділення поліції № 2 Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , фізичної особи - підприємця,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

19 серпня 2026 року близько 13 год. 00 хв. в АДРЕСА_3 , а саме в магазині-кав`ярні «Грузинська випічка» гр. ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації потужності, що є обов`язковою згідно ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», чим порушила вимоги ч. 1 ст. 164 СК України.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася з невідомої суду причини, однак про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Заяв, клопотань чи письмових пояснень від неї до суду не надходило.

Присутня у судовому засіданні представник потерпілого ОСББ «Галицька, 19», адвокат Суп М.Б. просила суд визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції статті.

Суд, заслухавши пояснення адвоката Суп М.Б., дослідивши письмові докази, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа), розглядаючи та вирішуючи справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно абзацу 1 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» державній реєстрації підлягають потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується даними, що містяться в наступних доказах:

- протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 425899 від 02 вересня 2026 року;

- рапорті старшого інспектора чергового відділення поліції № 2 Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області Свистуна І.В. від 19 серпня 2026 року;

- заяві голови правління ОСББ «Галицька - 19» ОСОБА_2 від 19 серпня 2026 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, діями якої завдано шкоду порушенням санітарних норм, смородом від витяжок та порушенням умов проживання;

- письмових поясненнях ОСОБА_2 від 28 серпня 2026 року, згідно яких в приміщенні будинку по АДРЕСА_3 , яке за технічним паспортом являється магазином промтоварів, працює пекарня «Грузинська випічка» ФОП ОСОБА_1 , яка з 2022 року здійснює діяльність без жодного дозвільного документу;

- письмових поясненнях ОСОБА_1 від 02 вересня 2026 року, у яких вона зазначає, що під час оформлення дозвільних документів на здійснення підприємницької діяльності у магазині-кав`ярні «Грузинська випічка», а саме державної реєстрації потужності та декларації пожежної безпеки на виробничий об`єкт, нею була внесена адреса: АДРЕСА_4 , без зазначення номера приміщення. На даний час вже подано відповідні документи до уповноваженої структури для внесення змін та виправлення адреси. Просить врахувати, що нею вжито необхідних заходів для усунення зазначеної невідповідності;

- листом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області № 12/2413-26 від 17 липня 2026 року;

- заявою ОСОБА_1 про державну реєстрацію потужності магазину-кав`ярні «Грузинська випічка», за адресою: АДРЕСА_4 ;

- рішенням Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області б/н від 19 травня 2026 року про державну реєстрацію потужності магазину-кав`ярні «Грузинська випічка», за адресою: АДРЕСА_4 ;

- свідоцтвом на нерухоме майно, належне ОСОБА_3 від 17 вересня 2012 року та договором позички майна від 01 січня 2026 року – нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 ;

- договором позички майна від 01 січня 2026 року, укладеного ОСОБА_3 та ОСОБА_1 про передачу у безоплатне користування нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 .

За даних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно характеристики № 124, виданої 04 вересня 2026 року Скомороським старостинським округом Золотопотіцької селищної ради Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_1 по місцю проживання в с. Скоморохи Чортківського району зарекомендувала себе з позитивної сторони.

Відповідно до статті 24 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На виконання вимог ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутність пом`якшуючих чи обтяжуючих обставин, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті.

Призначаючи покарання, суд виходить з принципу необхідності забезпечення судом уникнення порушень прав і свобод інших громадян, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, а тому притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності є виправданим, оскільки її вина є встановленою згідно з критерієм її доведеності «поза розумним сумнівом», та цього вимагають справжні інтереси суспільства, на охорону яких і направлені завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 665,60 грн судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 33, 40-1, 164 ч. 1, 283 - 285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 коп.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (стаття 308 КУпАП).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. І. Созанська