Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №450/4117/25 — Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/4117/25 Провадження № 2/450/372/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2026 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Мусієвського В.Є.

при секретарі Куспісь О.І.

з участю представників ОСОБА_1 , ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про скасування рішення органу місцевого самоврядування,-

в с т а н о в и в:

Представник позивача ОСОБА_1 звернувся в Пустомитівський районний суд Львівської області з позовом до відповідача, у якому просив скасувати рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2011 від 12.12.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у спільну сумісну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_4 ».

Мотивував позовні вимоги тим, що 24.09.2002 року між ОСОБА_6 , яка виступала продавцем, та ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які виступали покупцями, укладено договір купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки, посвідчений приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Леон М.В., зареєстрований в реєстрі за № 3998. У п. 1 згаданого вище договору сторони погодили, що ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 придбали кожен в рівних частках належні продавцю будинковолодіння АДРЕСА_2 . Земельна ділянка передана для обслуговування житлового будинку і господарських будівель. Вказана вище ділянка належала ОСОБА_6 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ЛВ № 29424, виданого 25.04.2000 року Скнилівською сільскою радою Пустомитівського району Львівської області. Тривалий час межі земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 , на якій розташоване придбане ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 будинковолодіння, не були встановлені (відновлені) в натурі (на місцевості) та її не було зареєстровано у Державному земельному кадастрі з присвоєнням відповідного кадастрового номеру. В 2023 році ОСОБА_3 зайнявся питанням реєстрації згаданої вище земельної ділянки, для чого звернувся для розроблення відповідної технічної документації до сертифікованого інженера-геодезиста ФОП ОСОБА_7 , який розробив відповідну технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , запевнивши, що подав таку до відповідного кадастрового реєстратора для реєстрації в земельному кадастрі. В подальшому ОСОБА_3 виявив намір скористатись своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки, на якій розташований «батьківський» будинок, за адресою Львівська обл., Яворівський р-н, с. Віжомля, для чого 21.03.2025 року звернувся до Яворівської міської ради Львівської області з відповідною заявою. Листом № 2471 від 07.04.2025 року Яворівська міська рада Львівської області відмовила ОСОБА_3 в приватизації вказаної вище земельної ділянки, покликаючись на те, що останній використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки даної категорії, зважаючи на те, що він є співвласником земельної ділянки з кадастровим номером 463686200:01:001:0763, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої за адресою АДРЕСА_1 . Згодом стороні позивача стало відомо, що рішенням Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2011 від 12.12.2023 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1952, кадастровий номер 463686200:01:001:0763 і передано безоплатно у спільну сумісну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1952, кадастровий номер 463686200:01:001:0763, по АДРЕСА_1 . Таким чином, Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області незаконно, всупереч норм ст. 12 ЗУ України розпорядилася земельною ділянкою приватної власності, а не комунальної власності, повторно передала у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 , яка вже і так була набута позивачем, а також третіми особами, разом з житловим будинком на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки від 24.09.2002 року, посвідченого приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Леон М.В., зареєстрованого в реєстрі за № 3998. З огляду на викладене вище, просив позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою від 11.09.2025 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 05.11.2025 року розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою сторін та поданням 04.11.2025 року представником позивача ОСОБА_1 клопотання про відкладення розгляду справи. Визнано обов`язковою явку представника відповідача Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області в підготовче судове засідання.

17.03.2026 року представником відповідача ОСОБА_8 подано відзив на позовну заяву, згідно мотивів якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказав, що 24.10.2023 року до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області надійшло клопотання від ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , зареєстроване 24.10.2023 року за №Л-943/0/23, згідно якого заявники просили затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,1952 га, кадастровий номер 4623686200:01:001:0763, по АДРЕСА_1 , передавши їм у приватну власність вказану вище земельну ділянку. До клопотання долучено копії технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_7 у 2023 році за замовленням ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , а також витяг з Державного земельного кадастру. Таким чином, твердження позивача про те, що він ніколи не звертався до органів місцевого самоврядування щодо надання йому безоплатно у власність земельної ділянки не відповідає дійсності. Надалі, за результатами розгляду наведеного вище клопотання та доданих до нього документів було встановлено, що згідно інформації з технічної документації, розробленої ФОП ОСОБА_7 у 2023 році, зокрема із завдання на складання технічної документації, яке було підписане ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , земельна ділянка, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , має площу 0,1952 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, форма власності – комунальна (не приватна, як про це зазначає позивач), умови надання земельної ділянки – у власність. На земельній ділянці розташований житлових будинок, який належить ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на праві особистої власності згідно реєстраційних посвідчень за реєстровим № 149 від 06.11.2002. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-2300084142023 від 18.10.2023 року у графі форма власності даної земельної ділянки відсутня інформація про зареєстроване право у ДЗК. Із врахуванням викладеного вище, керуючись ст. 118 ЗК України та ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», Зимноводівською сільською радою Львівського району Львівської області прийнято рішення № 2011 від 12.12.2023 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у спільну сумісну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 ».

Протокольною ухвалою від 22.04.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 03.06.2026 року розгляд справи відкладено у зв`язку із неявкою сторін та поданням 01.06.2026 року представником позивача ОСОБА_1 клопотання про відкладення розгляду справи.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 надав пояснення аналогічні викладеним письмово, заявлені позовні вимоги підтримав та просив такі задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги заперечив, надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позовну заяву та просив відмовити у їх задоволенні.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явились, причини неявки суду не повідомили, однак 28.09.2026 року подали заяви, згідно мотивів яких не заперечили щодо задоволення позовних вимог та просили проводити розгляд справи у їх відсутності.

Частиною четвертою статті 268 ЦПК України передбачено, що у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

У частині п`ятій статті 268 ЦПК України зазначено, що датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Отже, враховуючи наведені вище вимоги процесуального закону, датою ухвалення судового рішення в даній справі, призначеній до розгляду на 30.09.2026 року, є дата складення повного судового рішення 09.10.2026 року.

Заслухавши пояснення та думку присутніх представників сторін, розглянувши матеріали цивільної справи та докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

За ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Як встановлено судом, на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки, посвідченого 24.09.2002 року приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Леон М.В., зареєстрованим в реєстрі за № 3998, ОСОБА_6 продала, а ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 придбали кожен в рівних частках належний ОСОБА_6 житловий будинок АДРЕСА_1 , що позначений на плані літерою А-1, літню кухню під літ. Б-2, гараж під літ. В, сарай під літ. Г, сарай під літ. Д, вбиральню під літ. Е, погріб під літ. пг, огорожу під № 1, ворота під № 2, змощення під літ І та земельну ділянку площею 0,1757 га, що знаходяться з адресою АДРЕСА_3 . Житловий будинок складається з двох житлових кімнат площею 31,8 кв.м. і кухні. Земельна ділянка передана для обслуговування житлового будинку та господарських будівель. Житловий будинок належить продавцю ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Пустомитівською державною нотаріальною конторою Львівської області 13.01.1998 року за р. № 42, яке зареєстроване у Львівському ОДКБТІ та ЕО 10.03.2000 року, записано в реєстрову книгу № 1 за р. № 149 (бланк серії КММ № 008724). Земельна ділянка належить продавцю ОСОБА_6 на підставі Державного акта на право приватної власності на землю серії ЛВ № 29424, виданого Скнилівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області 25.04.2002 року, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Пустомитівською державною нотаріальною конторою Львівської області 13.01.1998 року за р. № 42, який зареєстрований у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2346.

З реєстраційних посвідчень від 06.11.2002 року вбачається, що будинковолодіння АДРЕСА_1 , зареєстроване за ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в частках по 1/3 за кожним.

Із інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 441880953 від 02.09.2025 року вбачається, що житловий будинок загальною площею 236,9 кв.м., житловою площею 139,7 кв.м., розташований за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований 24.02.2025 року за ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності в частках по 1/3 за кожним.

Як вбачається з інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 441866214 від 02.09.2025 року, земельна ділянка площею 0,1952 га, кадастровий номер 463686200:01:001:0763, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , 02.01.2024 року зареєстрована на праві спільної сумісної власності за ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

Підставою для внесення запису про державну реєстрацію права власності на згадану вище земельну ділянку слугувало рішення Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області індексний номер 71032655 від 08.01.2024 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Рішенням Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 2011 від 12.12.2023 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, площею 0,1952 га, кадастровий номер 4623686200:01:001:0763, по АДРЕСА_1 . Передано безоплатно у спільну сумісну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,1952 га, кадастровий номер 4623686200:01:001:0763, по АДРЕСА_1 . Встановлено необхідність ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 реєстрації права власності на земельну ділянку та необхідність у десятиденний строк подати інформацію сільській раді.

Як вбачається з довідки Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області № 1215/-25 від 21.07.2025 року, земельна ділянка площею 0,1952 га, кадастровий номер 4623686200:01:001:0763, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), перебуває у спільній сумісній власності ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 . Відповідно до поданого витягу з Державного реєстру речових прав № 361065346 від 08.01.2024 року, документами, які надані для державної реєстрації, є рішення про затвердження документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки та передачу її у власність, серія та номер 2011, видане 12.12.2023 року Зимноводівською сільською радою Львівського району Львівської області.

З листа виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області № 2471 від 07.04.2025 року вбачається, що ОСОБА_3 повідомлено про те, що відповідно до п. 4 ст. 116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а відповідно до даних Державного земельного кадастру та Реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_3 являється співвласником земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у АДРЕСА_1 , кадастровий номер 4623686200:01:001:0763.

Із листа Головного управління Держгеокадастру у Львівській області № 29-13-02-3210/2-25 від 25.06.2025 року вбачається, що за інформацією відділів Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління, відповідно до даних Державного реєстру земель, на території Львівської області, станом на 01.01.2013 року за ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не зареєстровано державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). Відповідно до даних Державного земельного кадастру, за інформацією, що надійшла в порядку інформаційної взаємодії від органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно за громадянами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у спільній сумісній власності перебуває земельна ділянка площею 0,1952 га, кадастровий номер 4623686200:01:001:0763, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , яка зареєстрована в Державному земельному кадастрі 18.10.2023 за заявою ОСОБА_3 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

З технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_7 у 2023 році за замовленням ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , вбачається, що останні звернулись до землевпорядника з метою виготовлення технічної документації на земельну ділянку орієнтовною загальною площею 0,1952 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах населеного пункту АДРЕСА_1 .

Із завдання на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), затвердженого 02.05.2023 року замовниками ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , встановлено, що останні надали землевпоряднику відомості про земельну ділянку, вказавши її площу 0,1952 га, а форму власності – комунальна.

При цьому, жодних відомостей щодо Державного акта на право приватної власності на землю серії ЛВ № 29424, виданого Скнилівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області 25.04.2002 року, для ідентифікації земельної ділянки площею 0,1952 га в якості набутої за договором купівлі-продажу житлового будинку і земельної ділянки, посвідченого 24.09.2002 року приватним нотаріусом Пустомитівського районного нотаріального округу Львівської області Леон М.В., зареєстрованого в реєстрі за № 3998, вказана технічна документація не містить.

Відтак, суд критично ставиться до покликань сторони позивача в частині необізнаності ОСОБА_3 із проведеною процедурою безкоштовної передачі земельної ділянки у власність, оскільки такі твердження спростовуються безпосередньою участю останнього у виготовленні технічної документації, підписанням завдання на її складання та поданням спільно з іншими співвласниками відповідного клопотання до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, а також подальше звернення із відповідним рішенням до органу реєстрації з метою внесення відомостей в Державний реєстр прав на нерухоме майно.

Крім цього, здійснивши порівняльний аналіз плану зовнішніх меж земельної ділянки, зазначеного у Державному акті на право приватної власності на землю серії ЛВ № 29424, виданому Скнилівською сільською радою Пустомитівського району Львівської області 25.04.2002 року, та плану меж земельної ділянки, відображеного у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_7 у 2023 році, судом встановлено, що площі таких не співпадають, їх периметри є різними, як і суміжні землекористувачі/землевласники.

Доказів того, що збільшення площі відбулося внаслідок уточнення меж саме раніше придбаної земельної ділянки, а не внаслідок включення до її складу іншої земельної ділянки, матеріали справи не містять.

Саме по собі розташування земельної ділянки за тією ж адресою, що і житловий будинок, який належить ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , не свідчить про тотожність земельної ділянки площею 0,1952 га земельній ділянці площею 0,1757 га, яка була предметом договору купівлі-продажу від 24.09.2002 року.

Таким чином, суд критично ставиться до покликань сторони позивача в частині того, що земельна ділянка площею 0,1952 га з кадастровим номером 463686200:01:001:0763 є тією самою земельною ділянкою площею 0,1757 га, яка була придбана ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 за договором купівлі-продажу від 24.09.2002 року.

Окрім наведеного, суд бере до уваги поведінку самого ОСОБА_3 та інших співвласників, які, звертаючись у 2023 році за виготовленням технічної документації із землеустрою, зазначили форму власності земельної ділянки як комунальну та вказали іншу площу, а в подальшому подали до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області клопотання про її передачу у приватну власність. Зазначені дії за своїм змістом свідчать про те, що на момент звернення до органу місцевого самоврядування самі заявники не розглядали земельну ділянку площею 0,1952 га як таку, право приватної власності на яку вже було набуте ними у 2002 році, що з врахуванням принципу заборони суперечливої поведінки (venire contra factum proprium), не підтверджує мотиви позовної заяви в цій частині.

Разом з тим, сам факт вчинення ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 зазначених дій не звільняє суд від обов`язку перевірити, чи мала Зимноводівська сільська рада належні повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою та чи відповідало оскаржуване рішення вимогам земельного законодавства.

Відповідно до частин першої, другої статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (стаття 14 Конституції України).

У статті 41 Конституції України проголошується, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Згідно статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

За змістом ч.ч. 3, 4 ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду цільового призначення.

Згідно ч. 1 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. До заяви додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

В силу вимог п. г ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 гектара, в селищах - не більше 0,15 гектара, в містах - не більше 0,10 гектара.

Зі змісту ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Таким чином, приймаючи рішення № 2011 від 12.12.2023 року, Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області діяла в межах визначених законом повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності, оскільки станом на момент прийняття цього рішення право приватної власності на земельну ділянку площею 0,1952 га з кадастровим номером 463686200:01:001:0763 нікому не належало, а також дотрималась визначеного законом розміру земельної ділянки.

Правових підстав для висновку про те, що Зимноводівська сільська рада Львівського району Львівської області при прийнятті рішення № 2011 від 12.12.2023 року розпорядилася земельною ділянкою, яка вже перебувала у приватній власності позивача та третіх осіб, суд не вбачає і таких стороною позивача не наведено.

Крім цього, суд звертає увагу на те, що у випадку невідповідності дій Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області вимогам Закону, позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягали б задоволенню з огляду на те, що оскаржуване рішення на час розгляду справи вже вичерпало свою дію шляхом його виконання, внаслідок реєстрації за ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 права спільної сумісної власності на земельну ділянку площею 0,1952 га з кадастровим номером 463686200:01:001:0763. Отже, оскаржуване рішення сільської ради не має самостійної регулятивної дії на момент розгляду справи, оскільки передбачені ним юридичні наслідки настали та були реалізовані шляхом державної реєстрації речового права на земельну ділянку, що корелює із висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові від 22.01.2025 року у справі № 446/478/19 (провадження № 14-90цс23).

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).

Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Кожна особа має право на захист її особистого немайнового або майнового права чи інтересу в суді (статті 15, 16 ЦК України).

Згідно ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ним Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у спразі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Приймаючи до уваги встановлені обставини справи, враховуючи норми законодавства, що регулюють наявні між сторонами спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про те, що обставини, якими сторона позивача мотивувала свої позовні вимоги, не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.ст. 15, 16, ЦК України, ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 116, 118, 121, 122 Земельного кодексу України, суд,-

у х в а л и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , про скасування рішення органу місцевого самоврядування – відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду або через місцевий суд до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Мусієвський В.Є.