Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №560/17869/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/17869/26

РІШЕННЯ

іменем України

09 жовтня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницький окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції Українипро визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 21.08.2026.

Позов мотивований тим, що Головне управління ДПС у Хмельницькій області виконало рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.09.2025 у справі №560/6644/25.

У відзив на позов відповідач не погодився з доводами пенсійного органу та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Хмельницький окружний адміністративний суд розглядає адміністративну справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

На примусовому виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження №81694474 з виконання виконавчого листа Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.07.2026 №560/6644/25 про зобов`язання Головного управління ДПС в Хмельницькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 в розмірі 21164,92 грн та здійснити коригування інтегрованої картки платника ОСОБА_1 шляхом виключення відомостей про заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 21164,92 грн у зв`язку з списанням вказаного податкового боргу.

Постановою від 21.08.2026 державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України за невиконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі №560/6644/25 наклав на Головне управління ДПС в Хмельницькій області штраф в розмірі 5100,00 грн.

Позивач оскаржив вказану постанову до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно з частиною першою статті 63 Закону України від 02.06.2016 №1404-VІІІ "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VІІІ) за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

За змістом частини другої статті 63 Закону №1404-VІІІ у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу.

Положенням статті 75 Закону №1404-VІІІ передбачено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Тобто, на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановленим факт невиконання рішення суду без поважних причин.

Рішенням від 18.09.2025 у справі №560/6644/25 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління ДПС в Хмельницькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 в розмірі 21164,92 грн. та здійснити коригування інтегрованої картки платника ОСОБА_1 шляхом виключення відомостей про заборгованість з податку на доходи фізичних осіб в сумі 21164,92 грн. у зв`язку з списанням вказаного податкового боргу.

Обґрунтовуючи вимоги, позивач зазначив, що ОСОБА_1 самостійно сплачено кошти по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування 10.02.2025 у сумі 941,37 грн. та 18.04.2025 у сумі 1000,00 грн.

Згідно даних інтегрованої картки платника податків по податку на доходи з фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ОСОБА_1 , кошти сплачені нею у загальній сумі 1941,37 грн автоматично відповідно до статті 87 Податкового кодексу України були зараховані у погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Таким чином, сума заборгованості ОСОБА_1 по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, який виник згідно поданої декларації про майновий стан і доходи від 23.04.2014, станом на 03.08.2026 становила 19223,55 грн.

Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області на виконання рішення від 18.09.2025 прийнято рішення від 03.08.2026 №485/22-01-13-03-01 про списання безнадійного податкового боргу ОСОБА_1 та виключено залишок заборгованості по декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік у сумі 19223,55 грн з інтегрованої картки.

Суд вважає безпідставними вказані доводи податкового органу, оскільки правова природа безнадійного податкового боргу полягає у неможливості його стягнення у встановленому законом порядку, у зв`язку з чим такий борг підлягає списанню, а не погашенню за рахунок коштів платника податків.

Рішенням від 18.09.2025 у справі №560/6644/25 відповідача зобов`язано списати безнадійний податковий борг позивачки в розмірі 21164,92 грн. Тому відповідач не мав підстав зменшувати суму боргу, що підлягала списанню, на суми коштів, сплачених позивачкою після виникнення такого боргу та зарахованих контролюючим органом у його погашення.

Посилання відповідача на пункт 87.9 статті 87 Податкового кодексу України не змінює цього висновку, оскільки правила черговості зарахування коштів не звільняють контролюючий орган від обов`язку виконати судове рішення в установленому ним обсязі.

Отже, списанню підлягала вся сума безнадійного податкового боргу, визначена судовим рішенням, а не лише її залишок після зарахування сплачених позивачем коштів.

Оскільки рішенням суду прямо зобов`язано Головне управління ДПС у Хмельницькій області прийняти рішення про списання безнадійного податкового боргу в розмірі 21164,92 грн та здійснити коригування інтегрованої картки платника шляхом виключення відомостей про заборгованість з податку на доходи фізичних осіб у сумі 21164,92 грн, тому документальне підтвердження списання та виключення з інтегрованої картки лише 19223,55 грн не підтверджує повного виконання рішення суду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідач правомірно прийняв постанову від 21.08.2026 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

Враховуючи викладене, у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,м. Хмельницький,Хмельницька обл., Хмельницький р-н,29001 , код ЄДРПОУ - 44070171)

Відповідач:Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (вул. Тернопільська, 13/2,м. Хмельницький,Хмельницький р-н, Хмельницька обл.,29018 , код ЄДРПОУ - 45798761)

Головуючий суддя О.Л. Польовий