Рішення від 27 вересня 2026 р. у справі №185/9266/26 — Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/9266/26

Провадження № 2/185/8691/26

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28 вересня 2026 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Головіна В.О., за участі секретаря судового засідання Довгопол А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності.

Позивач просить суд:

Визнати за громадянкою України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , право власності на квартиру номер АДРЕСА_1 , загальною площею 62,90 кв.м., у тому числі жилої 37,60 кв.м.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що він не має можливості вирішити питання про визнання права власності іншим способом.

Позивач звернувся з заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідач звернувся до суду з заявою у якій просив вимоги позивача задовольнити, справу слухати без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов висновку про те, що позов слід задовольнити.

Відповідно до ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання, або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

В судовому засіданні встановлено наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 16.12.1999 року Рубіжанським МВ УМВС України в Луганській обл., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

23 березня 1999 року в місті Рубіжне Луганської області був укладений договір купівлі-продажу квартири. Договір було посвідчено 23.03.1999 р. Білоус З. В., приватним нотаріусом Рубіжанського міського нотаріального округу Луганської області, зареєстровано в реєстрі за №759. Реєстраційний напис на документі про право приватної власності, про зазначену в цьому документі квартиру АДРЕСА_1 , зареєстровано в Рубіжанському бюро технічної інвентаризації в реєстровій книзі за №38 додаткова сторінка 565, реєстр. №324 від 01.07.1999 року на праві приватної власності за ОСОБА_1 . Відповідно до договору гр. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 продали, а ОСОБА_1 купила квартиру номер АДРЕСА_1 .

У вищевказаному договорі вказано, що згідно довідки бюро технічної інвентаризації м. Рубіжне відчужувана квартира складається з трьох кімнат жилою площею 37,60 кв.м. та службових приміщень. Загальна площа квартири – 62,90 кв.м. Інвентаризаційна оцінка квартири складає 11338,00 (одинадцять тисяч триста тридцять вісім) грн. Відповідно до абз. 6 Договору, продаж вчинено за 21000,00 (двадцять одна тисяча) грн., які продавці отримали при підписання цього договору. Відповідно до технічного паспорту на квартиру номер АДРЕСА_1 , який виготовлено за станом на 01 липня 1999 р., Рубіжанським бюро технічної інвентаризації, інвентарний номер 179, реєстровий номер 324, та технічної характеристики жилих і підсобних приміщень квартири.

Технічна характеристика квартири: квартира розташована на 2 поверсі 9 поверхового будинку та складається з 3 кімнат житловою площею 37,60 кв.м., у тому числі: 1 – коридор: 10,8 кв.м., 2 – жила кімната: 17,3 кв.м., 3 – жила кімната: 7,9 кв.м., 4 – жила кімната: 12,4 кв.м., 5 – кухня: 10,9 кв.м., 6 – ванна: 2,6 кв.м., 7 – вбиральня: 1,0 кв.м. Квартира обладнана балконом – 2,6 кв.м. Загальна площа квартири – 62,90 кв.м. Висота приміщень – 2,50 м. Різновидність опоряджувальних робіт штукатурка, побілка, покраска. Квартира обладнана водопроводом, каналізацією, центральним опаленням, електроосвітленням. Центральне опалення обладнано батареями. Будинок обладнаний автоматикою димовитяжки і пожежотушіння, сміттєпроводом, ліфтом, замочно-перегородним обладнанням. Обладнання будинку підключено до ОДС.

З 13 травня 2022 року Рубіжанська міська територіальна громада, до складу якої входить місто Рубіжне Луганської області, перебуває під військовою окупацією рф (Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року № 376). У зв`язку з триваючою окупацією рф, Позивачка вимушена була залишити своє місце проживання в місті Рубіжне Луганської області, та наразі проживає за адресою: АДРЕСА_3 . (статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою від 18.04.2022 року №3009-5001157998 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи).

У березні 2026 Позивачка звернулась з заявою про реєстрацію права власності на квартиру АДРЕСА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ, заява від 18.03.2026 року за реєстраційним номером 72048928. Однак, державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ, під час розгляду заяви від 18.03.2026 за реєстраційним номером 72048928 (далі - Заява), відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухомо майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127, та Порядку ведення державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1141, встановив наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій: - подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, а саме: Для державної реєстрації права власності на квартиру, розташовану АДРЕСА_4 , заявником подано Договір купівлі-продажу квартири ААР № 632118 від 23.03.1999 року, зареєстровано в реєстрі №759, посвідченого приватним нотаріусом Білоус 3.В. і технічний паспорт на квартиру від 01.07.1999 року інвентарний номер 179, реєстровий номер 324.

Згідно пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор використовує відомості Державного реєстру прав, зокрема його невід`ємної архівної складової частини, а також Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав. На виконання цієї норми законодавства було здійснено консолідовані пошуки інформації в Державному реєстрі речових прав та його невід`ємних архівних складових щодо вказаного об`єкта речових прав та суб`єктів цих прав. Відомості про зареєстроване право власності в електронних реєстрах відсутні. Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником.

Наразі, місцезнаходження Рубіжанського бюро технічної інвентаризації та стан його архівів невідомі через тимчасову окупацію Російською Федерацією цієї території. У зв`язку з цим було направлено запит державного реєстратора до Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області від 24.03.2026 за №72048928 щодо можливості підтвердження відомостей про зареєстроване право власності на паперових носіях інформації та зупинено розгляд заяви. На цей запит державним реєстратором отримано відповідь від 25.03.2026 за №01-28/1262/2026. Враховуючи, що місцем знаходження нерухомого майна є місто Рубіжне, державна реєстрація права власності на нерухоме майно на той час здійснювалась міським комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації», власником якого є територіальна громада міста Рубіжне в особі Рубіжанської міської ради. Інформація, щодо державної реєстрації до 01.01.2013 року права власності на об`єкт нерухомого майна, що розташована за адресою АДРЕСА_4 , здійснювалась відповідним бюро технічної інвентаризації, оскільки саме воно приймало рішення про державну реєстрацію права власності. Проте, відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 №376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ» з 07.04.2014 року населені пункти Луганської міської територіальної громади Луганської області, у тому числі м. Рубіжне є тимчасово окупованим.

Міське комунальне підприємство «Бюро технічної інвентаризації» не відновило своєї діяльності на підконтрольній території України, архівні матеріали залишились на тимчасово окупованій території. Таким чином, оскільки вказане комунальне підприємство наразі не перебуває у сфері управління Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, тому запитувана інформація відсутня. Враховуючи ці обставини та той факт, що чинним законодавством не передбачені винятки щодо застосування вищевказаних норм Закону, державна реєстрація права власності без інформації про раніше зареєстроване право неможлива. На підставі викладеного, керуючись пунктом 4 частини першої статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор зазначив, що вище вказані підстави унеможливлюють проведення державної реєстрації права власності на квартиру, яка належить позивачу.

У зв`язку з чим, Державний реєстратор прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), м. Київ, вирішив: відмовити у проведенні реєстраційних дій за Заявою у зв`язку із зазначеними вище обставинами, що підтверджується рішенням про відмову в проведенні реєстраційних дій №84008806 від 27.03.2026 р. З огляду на вищевикладене, Позивачка вимушена звертатися до суду з даною позовною заявою, оскільки визнання права власності на належну їй на праві власності квартиру, потрібно для того, щоб в подальшому мати змогу подати заяву на отримання компенсації до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією рф проти України, а визнати право власності Позивачки на майно та зареєструвати його в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в інший спосіб немає можливості.

За змістом положень ст. 41 Конституції України, ст. ст. 179, 181, 316, 317, 319, 328 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), правом власності є право особи на річ (нерухоме майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, які він здійснює на власний розсуд. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом, та на підставах, що не заборонені законом. У статті першій Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Згідно ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства, з рішення суду.

Частиною першою статті 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Відповідно до статті 328 ЦК України, особи вправі набути право власності на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом. З приписів ст. 392 ЦК України слідує, що власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто передумовою для застосування ст. 392 ЦК України є відсутність іншого, крім судового, шляху для відновлення порушеного права. Позивачами у позові про визнання права власності є особи, які вже є власниками. Вказана стаття не породжує, а підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне в позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документа, який посвідчує його право власності. Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зав`язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

За таких обставин позов слід задовольнити.

Керуючись ст. 76, 81, 263, 264, 265 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В

Позов ОСОБА_1 до Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визнання права власності - задовольнити.

Визнати за громадянкою України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , право власності на квартиру номер АДРЕСА_1 , загальною площею 62,90 кв.м., у тому числі жилої 37,60 кв.м.

Судові витрати залишити за позивачем.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається Дніпровському апеляційному суду.

Суддя: В. О. Головін