Суд: Львівський окружний адміністративний суд
Інстанція: Перша
Юрисдикція: Адміністративне
Категорія: загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них
Дата: 08 жовтня 2026 р.
Справа: №380/2545/26
Суддя: Морська Галина Михайлівна
ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 жовтня 2026 рокусправа № 380/2545/26
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправними дій, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до поданих ним документів.
Ухвалою від 16.02.2026 відкрите провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 05.08.2026 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області у строк до 17.08.2026 надіслати суду:
- належним чином засвідчені копії заяви та доданих до неї документів за результатами розгляду яких було прийнято спірну відмову;
- належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача (у тому числі доказів його звернення про перерахунок пенсії 25.08.2025 та усіх рішень та протоколів про призначення і перерахунок пенсії позивача).
Ухвалою від 21.08.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Хмельницькій області у задоволенні клопотання про залучення третьої особи.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 23.01.2026 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії. За принципом екстериторіальності дану заяву розглянуло Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, яке рішенням від 30.01.2026 № 913160134269 відмовило у перерахунку пенсії.
Відмову мотивовано тим, що після попереднього перерахунку пенсії за заявою від 25.08.2025 позивач не набув 24 місяців страхового стажу та не минуло двох календарних років. Крім того, архівні довідки від 21.08.2025 № 229 та № 230 про заробітну плату не підтверджені первинними документами, а акт перевірки заробітної плати відсутній, у зв`язку з чим відповідач не вбачав підстав для врахування зазначених довідок під час обчислення пенсії.
Позивач вважає відмову протиправною та просить суд визнати її протиправною і зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву про перерахунок пенсії відповідно до поданих документів.
20.08.2026 відповідач надіслав суду відзив, у якому заперечив проти задоволення позову, мотивуючи тим, що після попереднього перерахунку пенсії 25.08.2025 позивач не набув 24 місяців страхового стажу, а з дати такого перерахунку не минуло двох років, у зв`язку з чим, на думку відповідача, відсутні передбачені частиною четвертою статті 42 Закону України № 1058-IV підстави для повторного перерахунку пенсії. Крім того, відповідач зазначив, що довідки про заробітну плату від 21.08.2025 № 229 та № 230 не підтверджені первинними документами, акт перевірки достовірності зазначених у них відомостей відсутній, а позивач не надав документів на підтвердження сум заробітної плати. Посилаючись на статті 40, 44 Закону України № 1058-IV та Порядок подання й оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, відповідач вважав відмову в перерахунку пенсії правомірною, а підстави для врахування зазначених довідок — відсутніми.
Із вказаних підстав просить суд відмовити у задоволенні позову.
Розглянувши наявні у справі документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд зазначає наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV).
21.08.2025 Вищим професійним училищем № 71 м. Кам`янка-Бузька видано позивачу довідки про заробітну плату для обчислення пенсії № 229 та № 230 за період роботи з 01.08.1986 до 31.12.1997.
23.01.2026 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням документів, поданих для такого перерахунку.
За принципом екстериторіальності розгляд заяви здійснювало Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії. Відмову мотивовано тим, що після попереднього перерахунку пенсії за заявою від 25.08.2025 позивач не набув 24 місяців страхового стажу, а два календарні роки з дати такого перерахунку не минули. Крім того, відповідач зазначив, що довідки про заробітну плату від 21.08.2025 № 229 та № 230 не підтверджені первинними документами, акт перевірки заробітної плати відсутній, а тому підстав для врахування зазначених у них відомостей під час обчислення пенсії немає.
10.03.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області складено акт № 1300-1003-1/1619 перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії, щодо довідок про заробітну плату від 21.08.2025 № 229 та № 230, виданих Вищим професійним училищем № 71 м. Кам`янка-Бузька.
Згідно з актом перевірки, під час виїзду до навчального закладу перевірено довідки про заробітну плату та первинні документи, зокрема особові рахунки з нарахування заробітної плати позивачу за 1986–1997 роки. За результатами перевірки встановлено, що суми заробітної плати, зазначені в довідках № 229 та № 230, відповідають відомостям первинних документів, які зберігаються у навчальному закладі.
Не погоджуючись із рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи оцінку позиціям сторін, суд застосовує наступні правові норми.
Частиною 2 ст.19 Конституції України унормовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Законом України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) визначено принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Частиною 1 ст.40 Закону №1058-IV передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30.06.2000 незалежно від перерв.
Абзацом 5 ч.1 ст.40 Закону №1058-IV встановлено, що заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 01.07.2000 враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Абзацами 1-4, ч. 4 ст.42 Закону №1058-IV встановлено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Згідно з ч.5 ст.45 Закону №1058-IV документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.
Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - порядок №22-1).
Згідно з абз. 1-3 п.2.23 порядку №22-1 при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію. Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. До заяви, поданої в електронній формі через вебпортал або засобами Порталу Дія, додаються скановані копії оригіналів документів. На створені електронні копії заявник накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Закон України від 05.10.2017 №2155-VIII «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» (далі - Закон №2155-VIII) регулює відносини, що виникають між юридичними, фізичними особами, суб`єктами владних повноважень у процесі надання і отримання послуг електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг.
Частиною 6 ст.18 Закону №2155-VIII унормовано, що кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Суд зазначає, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії з двох підстав. По-перше, відповідач зазначив, що після попереднього перерахунку пенсії позивач не набув 24 місяців страхового стажу та не минуло двох календарних років. По-друге, відповідач вказав, що архівні довідки від 21.08.2025 № 229 та № 230 про заробітну плату не підтверджені первинними документами, а акт перевірки заробітної плати відсутній, у зв`язку з чим не вбачав підстав для врахування зазначених довідок під час обчислення пенсії.
Щодо першої підстави відмови у перерахунку пенсії суд зазначає таке.
Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», У разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.
За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
У разі якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Органи Пенсійного фонду щороку з 1 квітня без додаткового звернення особи проводять перерахунок пенсії тим особам, які на 1 березня року, в якому здійснюється перерахунок, набули право на проведення перерахунку, передбаченого абзацами першим - третім цієї частини, на найбільш вигідних умовах. Порядок такого перерахунку пенсії встановлюється правлінням Пенсійного фонду за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї статті, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по який обчислено страховий стаж під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Дія цієї частини не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого статтею 26 цього Закону.
Із аналізу наведених положень частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» слідує, що ця норма регулює правовідносини щодо перерахунку пенсії особам, які після її призначення продовжують працювати та набувають додаткового страхового стажу, у зв`язку з чим виникає питання про проведення перерахунку пенсії з урахуванням такого стажу. Водночас зазначена норма передбачає можливість перерахунку пенсії за бажанням пенсіонера із заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені частиною першою статті 40 цього Закону.
Суд зауважує, що у цій справі позивач пов`язував необхідність перерахунку пенсії з урахуванням архівних довідок від 21.08.2025 № 229 та № 230 про отриману ним заробітну плату за період 1986–1997 років. Отже, заявлений позивачем перерахунок не стосується набуття додаткового страхового стажу після призначення чи попереднього перерахунку пенсії, а пов`язаний із врахуванням заробітної плати за відповідний період страхового стажу.
За таких обставин суд дійшов висновку, що відсутність у позивача 24 місяців страхового стажу після попереднього перерахунку пенсії та недотримання дворічного строку не є належними підставами для відмови у перерахунку пенсії за заявою від 23.01.2026, оскільки позивач просив врахувати заробітну плату за період 1986–1997 років, а не провести перерахунок пенсії у зв`язку з набуттям додаткового страхового стажу. Відтак, перша підстава відмови, викладена у рішенні Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269, є необґрунтованою.
Щодо другої підстави відмови у перерахунку пенсії, а саме про те, що «…довідки від 21.08.2025 №229, №230 не підтверджені первинними документами та відсутній акт перевірки…», суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», призначення (перерахунок) пенсії здійснюється за зверненням особи або автоматично (без звернення особи) у випадках, передбачених цим Законом. Звернення за призначенням (перерахунком) пенсії здійснюється шляхом подання в електронній або паперовій формі заяви та інших документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженої особи. Відомості, необхідні для призначення (перерахунку) пенсії, не потребують документального підтвердження за наявності відповідної інформації в публічних електронних реєстрах (інформаційно-комунікаційних системах), а витребування документального підтвердження таких відомостей в особи забороняється. Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії визначається правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення.
Відповідно до частини другої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у разі відсутності в публічних електронних реєстрах (інформаційно-комунікаційних системах) відомостей, необхідних для призначення (перерахунку) пенсії, територіальний орган Пенсійного фонду України інформує особу про відсутність таких відомостей та необхідність їх подання, за наявності. Документи, необхідні для призначення (перерахунку) пенсії, можуть бути подані до територіального органу Пенсійного фонду України або через особистий електронний кабінет на вебпорталі електронних послуг Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини третьої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду України мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також у необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Відповідно до частини четвертої статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», особам, яким призначено пенсію, органи Пенсійного фонду України видають пенсійні посвідчення. Видача пенсійного посвідчення для пенсіонерів здійснюється безоплатно. Порядок видачі, зразок та форма пенсійного посвідчення затверджуються правлінням Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини першої статті 64 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», Виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право:
1) отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - підприємців відомості, пов`язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України;
1-1) отримувати в порядку електронної інформаційної взаємодії відомості з публічних електронних реєстрів (інформаційно-комунікаційних систем), необхідні для призначення (перерахунку) пенсії та інших соціальних виплат;
2) проводити планові та позапланові перевірки документів для оформлення пенсії, виданих підприємствами, установами та організаціями, а також поданих відомостей про застрахованих осіб, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсійні виплати;
3) вимагати від керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також від фізичних осіб усунення виявлених порушень законодавства про порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, здійснення фінансових операцій з коштами Пенсійного фонду та порядок їх використання;
6) застосовувати фінансові санкції та нараховувати пеню, передбачені законом, та умовами договорів з установами та організаціями, що здійснюють виплату пенсій; ...
Відповідно до пункту 4.1 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846, заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію. Заяви про перерахунок пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.
За приписами пункту 4.2 розділу IV зазначеного Порядку, під час приймання документів працівник структурного підрозділу, який здійснює прийом та обслуговування осіб, ідентифікує заявника, надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії, реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, а також відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта.
Крім того, відповідно до пункту 4.2 розділу IV цього Порядку працівник структурного підрозділу повідомляє особу про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у разі неналежного оформлення поданих документів чи відсутності необхідних документів, сканує документи та надсилає запити для отримання необхідних відомостей із відповідних державних електронних інформаційних реєстрів, систем або баз даних згідно з пунктом 2.28 розділу II цього Порядку.
Також пунктом 4.2 розділу IV зазначеного Порядку передбачено обов`язок працівника повідомити особу у вибраний нею спосіб про відсутність відомостей та/або наявність розбіжностей у відповідних інформаційних реєстрах, системах або базах даних і про строки подання необхідних документів не пізніше двох робочих днів після отримання відповідної інформації.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів із зазначенням часу їх створення та електронну пенсійну справу.
З аналізу наведених норм слідує, що орган Пенсійного фонду України наділений повноваженнями перевіряти достовірність відомостей, зазначених роботодавцем у документах, поданих особою для призначення або перерахунку пенсії.
У спірному рішенні відповідач зазначив, що «довідки від 21.08.2025 № 229, № 230 не підтверджені первинними документами та відсутній акт перевірки заробітної плати, тому зарахувати дані довідки до розрахунку заробітної плати немає підстав», фактично поклавши на позивача негативні наслідки непроведення перевірки достовірності зазначених у довідках відомостей.
Водночас матеріали справи містять акт перевірки достовірності документів, поданих для оформлення пенсії, від 10.03.2026 № 1300-1003-1/1619, надісланий відповідачем до суду як додаток до заяви про виконання ухвали суду від 18.08.2026. У висновку цього акта зазначено: «Перевіркою встановлено, що суми заробітної плати, вказані у довідках про заробітну плату для обчислення пенсії від 21.08.2025 № 229 та від 21.08.2025 № 230 за період з 01.08.1986 до 31.12.1997, виданих ОСОБА_1 , відповідають даним, відображеним у первинних документах та які зберігаються у Вищому професійному училищі № 71 м. Кам`янка-Бузька».
Отже, актом перевірки підтверджено достовірність відомостей про заробітну плату, зазначених у довідках № 229 та № 230, та їх відповідність первинним документам. За таких обставин суд доходить висновку, що друга підстава відмови у перерахунку пенсії є необґрунтованою, оскільки зазначені довідки підтверджені первинними документами, а тому відсутні підстави для неврахування наведених у них відомостей про заробітну плату.
Відтак, позовні вимоги підлягають задоволенню у спосіб визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 та зобов`язання відповідача повторно розглянути його заяву від 23.01.2026 про перерахунок пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату від 21.08.2025 № 229 та від 21.08.2025 №230 і висновків суду, викладених у цьому рішенні.
При вирішенні спорів щодо правомірності рішень, дій пенсійного органу як суб`єкта владних повноважень, необхідно враховувати, що відповідно до вимог ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок доведення відповідних обставин у спорах між особою та суб`єктом владних повноважень покладається на суб`єкта владних повноважень.
Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності свого рішення та дій.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
в и р і ш и в :
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2026 № 913160134269 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, місцезнаходження: 29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Г. Чекірди, буд. 10) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) від 23.01.2026 про перерахунок пенсії відповідно до поданих ним документів з урахуванням висновків суду.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1331 (одна тисяча триста тридцять одна) грн 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, місцезнаходження: 29000, Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Г. Чекірди, буд. 10).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМорська Галина Михайлівна
Оригінал: reyestr.court.gov.ua