Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №280/8191/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 жовтня 2026 року о/об 15 год. 00 хв.Справа № 280/8191/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (пр.Праці, буд.16, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49041; код ЄДРПОУ 45291657)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі – позивач, ОСОБА_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (надалі – відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) щодо відмови ОСОБА_1 внести зміни в довідку №31/29/31-356 від 13.04.2026 станом на 01.01.2022, в довідку №31/29/31-359 від 13.04.2026 станом на 01.01.2023 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 за №200, визначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2022 рік та 2023 рік для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023; 2) зобов`язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 та 01.01.2023, в яких на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” та Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 15.03.2018 за №200, визначити розміри надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та 2023 роки та розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених статтями 7 законів України про Державний бюджет України, відповідно на 2022 рік та 2023 рік для перерахунку пенсії з 01.02.2022 та 01.02.2023.

У позовній заяві зазначено наступне. На виконання рішення суду відповідач виготовив довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, на 01.01.2023, в яких вказано основні розміри грошового забезпечення, розраховані з застосуванням прожиткового мінімуму станом на 01.01.2022, на 01.01.2023. Проте, розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, що зазначені у вказаних довідках, відповідачем протиправно зменшені у відсотковому виразі. Позивач зазначає, що неправильне зазначення додаткових видів грошового забезпечення призвело до порушення пенсійних прав позивача, що зумовило звернення з позовом до суду.

Позивач просив позов задовольнити.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено: «… На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2025 року по справі №280/882/25 Відповідачем виготовлено довідки про розмір грошового забезпечення від 13.04.2026 № 31/29/31-356 (станом на 01.01.2022), від 13.04.2026 № 31/29/31-359 (станом на 01.01.2023), які було скеровано до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області супровідним листом від 17.04.2026 № 31/29/31-7494-2026. Крім цього, другий примірник зазначених довідок направлено на адресу Позивача, вказану в позовній заяві. Так, до довідки від 13.04.2026 року № 31/29/31-356 включено посадовий оклад (5950 грн.), оклад за військовим званням (1980 грн.), що визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та щомісячні додаткові види грошового забезпечення як це зазначено в резолютивній частині рішення суду. Розмір надбавки за особливості проходження служби становить 40 % (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) або 4758,00 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 % від посадового окладу або 892,50 грн., надбавка за класну кваліфікацію за 2 клас в розмірі 3 % від посадового окладу або 178,50 грн. та премія в розмірі 27,7210 % (відсотків посадового окладу) або 1649,40 грн.). Таким чином загальний розмір грошового забезпечення (19373,40 грн.) було розраховано з врахуванням фактично отриманого грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, про що було здійснено відповідну примітку в зазначеній довідці (*). До довідки № 31/29/31-359 включено посадовий оклад (6440 грн.), оклад за військовим званням (2150 грн.), що визначені шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та щомісячні додаткові види грошового забезпечення як це зазначено в резолютивній частині рішення суду. Розмір надбавки за особливості проходження служби становить 50 % (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років) або 6442,50 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 % від посадового окладу або 966,00 грн., надбавка за класну кваліфікацію за 2 клас в розмірі 3 % від посадового окладу або 193,20 грн. та премія в розмірі 31,9752 % (відсотків посадового окладу) або 22545,90 грн.). При цьому, загальний розмір грошового забезпечення (22545,90 грн.) було розраховано з врахуванням фактично отриманого грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, про що було здійснено відповідну примітку в зазначеній довідці (*). … При цьому розмір премії та надбавки за особливості проходження служби розраховуються таким чином, щоб загальний розмір грошового забезпечення в довідці був аналогічним розміру грошового забезпечення діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. За таких обставин не буде допущено диспропорцію в пенсійному забезпеченні осіб, звільнених зі служби в різні періоди. … Так на думку Позивача довідках від 13.04.2026 № 31/29/31-356 (станом на 01.01.2022), від 13.04.2026 № 31/29/31-359 (станом на 01.01.2023) надбавка за особливості проходження служби та премія визначені не в належному розмірі у відсотках. Із зазначеним твердженням представника Позивача Відповідач не погоджується, оскільки воно не відповідає фактичним обставинам справи. … Так, за відповідною (аналогічною) посадою, з якої було звільнено Позивача, з 01.03.2018 розмір посадового окладу становить 4230 грн., оклад за військовими званням «підполковник» становить 1410 грн., що підтверджується листом ГУ НГУ від 30.04.2025 № 27/13/4-11340-2025, при цьому посадові оклади в розмірі 5950 грн. та 6440 грн., оклад за військовим званням «підполковник» в розмірі 1980 грн. та 2150 грн., які були зазначені у довідках на виконання рішення суду по справі № 280/882/25 діючому військовослужбовцю Національної гвардії України в січні 2023 року не встановлювались та не виплачувались. Крім цього, з цих складових грошового забезпечення надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію та премія не нараховувались та не виплачувались, тому інформація в ГУ НГУ відсутня (лист ГУ НГУ від 20.09.2024 № 27/13/4-16502/13). Одночасно з цим, позивач погоджується з тим, що згідно пункту 5 Порядку № 45 (в редакції до внесення змін Постановою №103) для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується в розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування (абз. 5 стор. 4 позовної заяви – Так, пунктом 5 Порядку № 45 ….). Але незважаючи на це Позивач прагне в судовому порядку змусити Відповідача збільшити розмір додаткових видів грошового забезпечення (надбавки та премії), які діючим військовослужбовцям Національної гвардії України не отримувалися та з яких єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не сплачувався шляхом внесення змін до довідок від 13.04.2026 № 31/29/31-356 та № 31/29/31-359, які були виготовлені на виконання рішення по справі № 280/882/25. Звертаємо увагу суду, що відсоткові значення в довідках № 31/29/31-356 та № 31/29/31-359 встановлено в середньому розмірі, а не мінімальному. … Тобто Позивачем не надано жодного документу, який би підтверджував той факт, що за посадою відповідальний черговий чергової частини 9 полку спеціального призначення в/ч НОМЕР_2 внутрішніх військ МВС України встановлено більші розміри додаткових видів грошового забезпечення. …».

Відповідач проти позову заперечував.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.08.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Позивач є пенсіонером та йому призначена пенсія за вислугу років відповідно до приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2025 у справі №280/882/25, яке 03.04.2026 набрало законної сили, частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях, зокрема: зобов`язано Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (Філія ГСЦ МВС) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022 та на 01.01.2023 роки у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” із Зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2481,00), встановленого законом на 01.01.2022 рік, шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2684,00 грн), встановленого законом на 2023 р. на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 14 до Постанови №704, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2022 та на 2023 рік, для здійснення перерахунку пенсії з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року.

На виконання рішення суду 23.04.2025 у справі №280/882/25 відповідачем оформлені: 1) Довідка №31/29-31-356 від 13.04.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2022, в якій визначено грошове забезпечення із таких складових: посадовий оклад – 5950,00 грн.; оклад за військовим званням: підполковник – 1980,00 грн.; надбавка за вислугу років – 50% – 3965,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби – 40% – 4758,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень – 15% – 892,50 грн.; надбавки за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію: 2 клас – 3% – 178,50 грн.; премія – 27,7210% – 1649,40 грн.; усього – 19373,40 грн.; 2) Довідка №31/29-31-359 від 13.04.2026 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023, в якій визначено грошове забезпечення із таких складових: посадовий оклад – 6440,00 грн.; оклад за військовим званням: підполковник – 2150,00 грн.; надбавка за вислугу років – 50% – 4295,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби – 50% – 6442,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень – 15% – 966,00 грн.; надбавки за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію: 2 клас – 3% – 193,20 грн.; премія – 31,9752% – 2059,20 грн.; усього – 22545,90 грн.

У Довідках від 13.04.2026 за №31/29-31-356, №31/29-31-359, зокрема, зазначено: «… Примітка: Відповідно до листів МВС №2471/51-2025 від 29.01.2025 розмір грошового забезпечення станом на … в довідці визначено з врахуванням фактично отриманого грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування …».

Позивачем, також, додано до позову Довідку від 16.02.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , за березень 2019 року, в якій визначено грошове забезпечення із таких складових: посадовий оклад – 4230,00 грн.; оклад за військовим званням: підполковник – 1410,00 грн.; надбавка за вислугу років – 50% – 2820,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби – 50% – 4230,00 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень – 15% – 634,50 грн.; надбавки за класну кваліфікацію або кваліфікаційну категорію: 2 клас – 3% – 126,90 грн.; премія – 95% – 4018,50 грн.; усього – 17469,90 грн.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.22, 46, 64, 92), Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (ст.ст.13, 43, 51, 63), Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (ст.9), постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 14.08.2019 за №804 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Зокрема, згідно з ч.3 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Зокрема, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 визнано протиправним та скасовано п.6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 за №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб».

У п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18) зазначено: «4.Установити, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14».

У Примітці 1 Додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» до 03.11.2020 було зазначено: «Посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень».

У Примітці Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» до 03.11.2020 було зазначено: «Оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли розмір окладу визначений у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище - заокруглюються до десяти гривень».

При цьому, у Примітці 1 Додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 03.11.2020 (яка підлягає застосуванню з 01.10.2020) зазначено: «1. Посадові оклади за розрядами тарифної сітки визначаються в порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017р. №704. У разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень».

У Примітці 1 Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 03.11.2020 (яка підлягає застосуванню з 01.10.2020) зазначено: «Оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються в порядку, встановленому пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017р. №704. У разі коли розмір окладу визначено у гривнях з копійками, цифри до 4,99 відкидаються, від 5 і вище заокруглюються до 10 гривень».

З дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/6453/18, виникли підстави для визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

Аналіз приписів п.5 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»», затвердженого 13.02.2008 постановою Кабінету Міністрів України №45, дає підстави для висновку, що для перерахунку пенсії щомісячні надбавки, доплати та премія враховуються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.

Позивачем не доведено, що розмірі надбавки за особливості проходження служби та премії, наведені у Довідці від 16.02.2023, в якій зазначено грошове забезпечення за березень 2019 року, залишився не змінним станом на 01.01.2022, на 01.01.2023.

При цьому, позивачем нормативно не обґрунтована можливість розрахунку грошового забезпечення станом на 01.01.2022, на 01.01.2023 із зазначенням розміру «надбавки за особливості проходження служби та премії, у середньому розмірі, що фактично виплачений за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію».

Оскільки відповідачем оформлені Довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 (№31/29-31-356 від 13.04.2026) та станом на 01.01.2023 (№31/29-31-359 від 13.04.2026), то відповідачем у межах спірних правовідносин не було вчинено протиправних дій, його поведінка не призвела до порушення прав та законних інтересів позивача у цій частині.

Протилежного позивачем не доведено.

Судом прийнято до уваги наведене відповідачем у відзиві на позовну заяву – «… При цьому розмір премії та надбавки за особливості проходження служби розраховуються таким чином, щоб загальний розмір грошового забезпечення в довідці був аналогічним розміру грошового забезпечення діючого військовослужбовця за відповідною (аналогічною) посадою, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. … Але незважаючи на це Позивач прагне в судовому порядку змусити Відповідача збільшити розмір додаткових видів грошового забезпечення (надбавки та премії), які діючим військовослужбовцям Національної гвардії України не отримувалися та з яких єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не сплачувався шляхом внесення змін до довідок від 13.04.2026 № 31/29/31-356 та № 31/29/31-359, які були виготовлені на виконання рішення по справі № 280/882/25. Звертаємо увагу суду, що відсоткові значення в довідках № 31/29/31-356 та № 31/29/31-359 встановлено в середньому розмірі, а не мінімальному. … Тобто Позивачем не надано жодного документу, який би підтверджував той факт, що за посадою відповідальний черговий чергової частини НОМЕР_3 полку спеціального призначення в/ч НОМЕР_2 внутрішніх військ МВС України встановлено більші розміри додаткових видів грошового забезпечення. …».

Звідси, підстави для видачі відповідачем оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2022, 01.01.2023, для перерахунку пенсії позивача, відсутні.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи з`ясовані обставини, досліджені матеріали справи суд приходить до висновку, що позовна заява позивача не підлягає задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки у задоволенні позовної заяви має бути відмовлено, то, відповідно, має бути відмовлено й у стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (пр.Праці, буд.16, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49041; код ЄДРПОУ 45291657) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача з відповідача судових витрат – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення виготовлено у повному обсязі 08.10.2026.

Суддя О.О. Прасов