Постанова від 01 жовтня 2026 р. у справі №760/25016/26 — Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/25016/26

3/760/6404/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2026 року м.Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Нестеренко Т.В., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Панькіна Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 0907/UA100000/2026 від 19.06.2026, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

Громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 , за порушення митних правил, яке передбачене ч. 2 ст. 473 МКУ, -

встановив:

02.04.2026 у зоні митного контролю митного поста «Укрпошта» Київської митниці на території логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № LT065287603UA (далі МПВ), яке пересилалося з України до Італії відправником - ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 , одержувачу - ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_3 , було виявлено наступний товар, а саме: електронний прилад з маркуванням «QuantRad» - 1 шт., з зарядним кабелем та тримачем.

За результатами митного огляду складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.04.2026 б/н до МПВ № № LT065287603UA.

Перевіркою також встановлено, що відповідальною за пересилання вищевказаного МПВ є відправник гр. ОСОБА_1 .

У митній декларації форми CN22 вміст відправлення задекларовано як «device of measuring and control» (українською мовою «пристрій вимірювання та контролю») вартістю 40.00 EUR, код УКТ ЗЕД 9030 10.

Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

21.04.2026 посадовою особою Київської митниці здійснено взяття проб (зразків) товару у зв`язку з можливим віднесенням виявлених в МПВ № LT065287603UA предметів до товарів військового призначення або товарів подвійного використання.

Листом Київської митниці від 22.04.2026 № 7.8-5/20-06/7/8519 зазначені зразки було направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

СЛЕД Держмитслужби є спеціалізованим територіальним органом Держмитслужби з питань експертизи у системі територіальних органів Державної митної служби, згідно з Положенням про СЛЕД Держмитслужби, затвердженим наказом Держмитслужби від 23.10.2019 № 18 (у редакції наказу від 12.11.2019 № 29, зі змінами).

СЛЕД Держмитслужби є випробувальною лабораторією, акредитованою на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) та на відповідність вимогам ДСТУ ISO/IEC 17025:2017 (ISO/IEC 17025:2017), що підтверджується атестатом про акредитацію Національного агентства з акредитації України, зареєстрованим у реєстрі 29 грудня 2023 року за № 20761 (чинний до 29 червня 2026 року).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 07.05.2026 № 1420003302-0229 наданий на дослідження пристрій ідентифіковано як прилад радіаційного контролю, а саме побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» у комплекті з ручкою для утримання та кабелем, виробництва України, який призначений для вимірювання альфа-, бета-, гамма- та рентгенівського випромінювання.

Згідно з висновком експертного дослідження, наданий на дослідження побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» має ознаки товару, зазначеного у позиції 1A004.c.2 Єдиного списку товарів подвійного використання, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86.

На переконання митного органу, своїми діями гр. ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України від 20.02.2003 № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2014 № 86 та інших законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної справи.

Враховуючи вищевикладене, митний орган зазначає, що в діях гр. ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч.2 ст. 473 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, 19 червня 2026 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 0907/UA100000/2026 відносно відправника МПВ № LT065287603UA ОСОБА_1 за вчинення порушення митних правил, передбачене ч. 2 ст. 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник Київської митниці Держмитслужби Панькін Д.В. в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 митних правил, передбачених ч.2 ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003 № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Переміщення через митний кордон України товарів військового призначення та подвійного використання здійснюється відповідно до вимог Кодексу, Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» від 20.02.2003 № 549-IV, Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2014 № 86 та інших законодавчих та нормативно-правових актів з питань митної справи.

Законом України від 20.02.2003 № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» ст. 5 передбачено, що одним із методів здійснення державного експортного контролю є здійснення митного контролю та митного оформлення товарів відповідно до законодавства.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Частина 2 статті 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів , заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1);

- товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2);

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Судом встановлено, що 02.04.2026 у зоні митного контролю митного поста «Укрпошта» Київської митниці на території логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № LT065287603UA (далі МПВ), яке пересилалося з України до Італії відправником - ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 , одержувачу - ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , тел. НОМЕР_3 , було виявлено наступний товар, а саме: електронний прилад з маркуванням «QuantRad» - 1 шт., з зарядним кабелем та тримачем.

За результатами митного огляду складено Акт проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.04.2026 б/н до МПВ № № LT065287603UA.

Перевіркою також встановлено, що відповідальною за пересилання вищевказаного МПВ є відправник гр. ОСОБА_1 .

У митній декларації форми CN22 вміст відправлення задекларовано як «device of measuring and control» (українською мовою «пристрій вимірювання та контролю») вартістю 40.00 EUR, код УКТ ЗЕД 9030 10.

Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

21.04.2026 посадовою особою Київської митниці здійснено взяття проб (зразків) товару у зв`язку з можливим віднесенням виявлених в МПВ № LT065287603UA предметів до товарів військового призначення або товарів подвійного використання.

Листом Київської митниці від 22.04.2026 № 7.8-5/20-06/7/8519 зазначені зразки було направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 07.05.2026 № 1420003302-0229 наданий на дослідження пристрій ідентифіковано як прилад радіаційного контролю, а саме побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» у комплекті з ручкою для утримання та кабелем, виробництва України, який призначений для вимірювання альфа-, бета-, гамма- та рентгенівського випромінювання.

Згідно з висновком експертного дослідження, наданий на дослідження побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» має ознаки товару, зазначеного у позиції 1A004.c.2 Єдиного списку товарів подвійного використання, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 86.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № LT065287603UA гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ч.2 ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересиланні у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Вина гр. ОСОБА_1 в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0907/UA100000/2026 від 19.06.2026 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 02.04.2026, висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 07.05.2026 № 1420003302-0229, митною декларацією CN22 до МПВ № LT065287603UA та іншими матеріалами справи.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0907/UA100000/2026 від 19.06.2026 року, на підставі положень ст. 511 МК України предмети правопорушення, а саме: побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» у комплекті з тримачем та кабелем, виробництва України, який призначений для вимірювання альфа-, бета-, гамма- та рентгенівського випромінювання- 1 компл., загальною вартістю - 1 грн. (умовно), вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередні предмети порушення митних правил підлягають конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суд, -

постановив:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 473 Митного кодексу України та притягнути до адміністративної відповідальності наклавши стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме: побутовий портативний дозиметр-радіометр (детектор радіації) «QuantRad S10ABG» у комплекті з тримачем та кабелем, виробництва України, який призначений для вимірювання альфа-, бета-, гамма- та рентгенівського випромінювання- 1 компл., загальною вартістю - 1 грн. (умовно).

Стягнути з гр. ОСОБА_1 : паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Т.В. Нестеренко