Постанова від 08 жовтня 2026 р. у справі №485/1990/26 — Снігурівський районний суд Миколаївської області

Суд: Снігурівський районний суд Миколаївської області

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Категорія: Порушення вимог фінансового контролю

Дата: 08 жовтня 2026 р.

Справа: №485/1990/26

Суддя: Квєтка І. А.

Справа № 485/1990/26

Провадження №3/485/467/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2026 року м. Снігурівка

Суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Семенака А.Г., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , прокурора Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області Гамери Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером КП "Снігурівський благоустрій",

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Комунального підприємства "Снігурівський благоустрій" Снігурівської міської ради з 14 грудня 2022 року, тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 03 вересня 2026 року.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Комунального підприємства "Снігурівський благоустрій" Снігурівської міської ради з 14 грудня 2022 року, тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 03 вересня 2026 року.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Комунального підприємства "Снігурівський благоустрій" Снігурівської міської ради з 14 грудня 2022 року, тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 03 вересня 2026 року.

Окрім цього, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Комунального підприємства "Снігурівський благоустрій" Снігурівської міської ради з 14 грудня 2022 року, тобто відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік типу "щорічна", а саме подала таку декларацію лише 13 серпня 2026 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За вказаними діями на ОСОБА_1 складено чотири протоколи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, які постановою Снігурівського районного суду Миколаївської області від 07 жовтня 2026 року об`єднані в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала та пояснила, що невчасно подала декларації внаслідок власної необачності.

Прокурор вважала, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП. Просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що КП "Снігурівський комунальник" від 14 грудня 2022 року, ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера КП "Снігурівський благоустрій".

Відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжувався відповідними указами Президента України та діє на даний час.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" № 3384-ІХ, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року, відновлено обов`язок декларування.

Згідно п. 2.7 розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до роз"яснення НАЗК "Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майнового стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)" від 13 листопада 2023 року № 4 визначено, що з 1 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.

В порушення ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером КП "Снігурівський благоустрій", без поважних причин, несвоєчасно, а саме 03 вересня 2026 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2022 року.

В порушення ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером КП "Снігурівський благоустрій", без поважних причин, несвоєчасно, а саме 13 серпня 2026 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 2025 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП складено протоколи №493, №494, №495 та 496 датовані 23 вересня 2026 року.

Факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічних декларацій за період 2022, 2023, 2024, 2025 років, також підтверджується:

наказом про прийняття на роботу головного бухгалтера №3 від 14 грудня 2022 року, згідно якого, ОСОБА_1 призначено на посаду головного бухгалтера КП "Снігурівський благоустрій";

копією посадової інструкції головного бухгалтера КП "Снігурівський благоустрій" від 01 грудня 2022 р., з якою ОСОБА_1 ознайомлена;

копією особової картки працівника ОСОБА_1 від 14 грудня 2022р.;

копією статуту КП "Снігурівський благоустрій" затв. розпорядженням начальника Снігурівської міської військової адміністрації Баштанського району Миколаївської області від 10 лютого 2025 року №53-р/с, відповідно до якого підприємство є юридичною особою публічного права з дня державної реєстрації в установленому чинним законодавством порядку, володіє відокремленим майном, має самостійний баланс, рахунки в національній та іноземній валютах в установах банків, може мати печатку, бланки і штампи з власною символікою та символіку;

скриншотами поданих ОСОБА_1 декларацій;

рапортами о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 23.09.2026р. № 37829-2026, 37830-2026, 37831-2026, 37832-2026, про виявлення у діях ОСОБА_1 , яка несвоєчасно, без поважних на те причин, подала декларації типу "щорічна" за 2022, за 2023, за 2024 та 2025 роки , з порушенням ст.45 Закону України "Про запобігання корупції";

рапортом о/у УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України від 23 вересня 2026 року, про виявлення у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з офіційного сайту НАЗК інформації про подання ОСОБА_1 декларацій типу "щорічна" 13 серпня 2026, типу "щорічна" 03 вересня 2026, типу "щорічна" 03 вересня 2026, типу "щорічна" 03 вересня 2026;

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена сукупністю вказаних доказів.

За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/21165-24 від 01 квітня 2024 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 14 березня 2023 року, 25 квітня 2023 року, 02 травня 2023 року, 06 травня 2023 року, 09 травня 2023 року, 17 травня 2023 року, 13 липня 2023 року, 31 липня 2023 року, 03 серпня 2023 року, 23 грудня 2023 року, 25 грудня 2023 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі

За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/27860-24 від 22 квітня 2024 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 02 січня 2024 року, 18 січня 2024 року, 28 січня 2024 року, 31 січня 2024 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі.

За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/45671-25 від 27 травня 2025 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались з 26 грудня 2024 до 03 січня 2025 року, 16 січня 2025 року, 20 січня 2025 року, 26 лютого 2025 року, 07 березня 2025 року, 10 березня 2025 року, 12 березня 2025 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі.

За даними листа Національного агентства з питань запобігання корупції № 70-09/26123-26 від 21 квітня 2026 року тимчасові перебої в роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування спостерігались 07 квітня 2025 року, 21 квітня 2025 року, 28 квітня 2025 року, 25 червня 2025 року, 04 липня 2025 року, 10 березня 2025 року, 01 серпня 2025 року, 21 жовтня 2025 року, 02 листопада 2025 року, 09 листопада 2025 року, 19 листопада 2025 року, 12 січня 2026 року, 19 січня 2026 року, 05 лютого 2026 року, 12 лютого 2026 року, 08 березня 2026 року, в інші дні реєстр працював в штатному режимі.

Поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронних декларацій за 2022 рік типу "щорічна", за 2023 рік типу "щорічна", за 2024 рік типу "щорічна", за 2025 рік типу "щорічна", у встановлений законом строк, під час розгляду справи не встановлено.

Згідно зі статтею 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Презумпція знання законодавства (лат. Ignorantia juris non excusat - незнання закону не вибачається) означає, що кожен вважається таким, що знає закони.

Відповідно до листа Верховного Суду від 09.04.2021 №1089/0/2-21, моментом вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, слід вважати день складання протоколу про таке правопорушення уповноваженою посадовою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При визначенні міри адміністративного стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, особу порушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь її вини.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 немає.

З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у межах санкції зазначеної статті.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.36, 40-1, 283-285 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п"ятдесят грн 00к.).

Адміністративний штраф стягнути за наступними реквізитами: розрахунковий рахунок: UA378999980313050106000014444, отримувач: Миколаїв. ГУК тгм.Снігурівка/ 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ):37992030, Банк одержувача: КазначействоУкраїни (ЕАП), Кодкласифікації доходів бюджету:21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави (стягувачем є Державна судова адміністрація) у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять грн 60 к.) на розрахунковий рахунок: UA908999980313111256000026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача (ГУДКСУ): Казначейство України (ЕАП), кодкласифікації доходів бюджету22030106.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови, - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Миколаївського апеляційного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області.

Суддя І. А. Квєтка

Оригінал: reyestr.court.gov.ua