Постанова від 06 жовтня 2026 р. у справі №523/20949/26 — Пересипський районний суд міста Одеси

Справа № 523/20949/26

Номер провадження 3/523/3544/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2026 р. м. Одеса

Суддя Пересипського районного суду м. Одеси Аліна С.С., розглянувши адміністративні матеріали, пов`язані з корупцією, що надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого завідуючим відділенням хірургії одного дня з інтервенційною радіологією, лікаря-хірурга-онколога некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради та будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6, Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідуючого відділенням хірургії одного дня з інтервенційною радіологією, лікаря-хірурга-онколога комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради, будучи включеним, відповідно до наказу № 297/25-0 від 28.10.2025, до складу експертної команди з оцінювання функціонування особи КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради, являючись суб`єктом декларування відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 02.07.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За цим фактом старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №803/2026 від 15.09.2026 року за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та надав пояснення щодо обставин скоєння адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні прокурор Пересипської окружної прокуратури м.Одеси Карачебан Я. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримала, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а також просила долучити до матеріалів справи Висновок в адміністративній справі щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно із ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, особи притягаються до адміністративної відповідальності за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», що діяв на момент вчинення правопорушення, визначено, суб`єкти декларування, зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Судом встановлено, що відповідно до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Таким чином, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на члена експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської міської ради, і він є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

На виконання вище зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 , був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік не пізніше 31.03.2026.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення частини першої статті 45 Закону, подав щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, лише 02.07.2026 о 11 год. 51 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно відповіді на запит ДСР НПУ за підписом керівника управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_2 (вихідний № 71-03/4127/20 від 06.02.2020), зазначено, що усі документи, які суб`єкт декларування подав до інформаційно - телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі - ІТС Реєстр), зберігаються в ІТС Реєстр й автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічній частині ІТС Реєстр відповідно до цього Порядку. Дата в публічній частині ІТС Реєстру відповідає фактичній даті подання документів суб`єктами декларування.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 підтвердив факт несвоєчасної подачі щорічної декларації за 2025 рік, відсутність у нього поважних причин.

Згідно листа за підписом в. о. керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_3 (вихідний № 47-09/27771/21 від 26.04.2021), Закон не передбачає затвердження Національним агентством обґрунтованого висновку або повідомленні із встановленим фактом порушення вимог фінансового контролю у разі виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, за частинами першою, другою статті ч. 1 cm. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Поважні причини несвоєчасної подачі ОСОБА_1 не встановлені.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді лікаря-хірурга-онколога комунального некомерційного підприємства «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради, будучи включеним відповідно до наказу № 297/25-0 від 28.10.2025 до складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської міської ради, являючись суб`єктом на яку поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно 02.07.2026, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 не виконав вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, які виникли у нього, як у члена експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в Комунальному некомерційному підприємстві «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської міської ради, тобто місцем вчинення правопорушення є - КНП «Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради, яка розташована за адресою: м. Одеса, вул. Нежданової, 32.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 підтвердив факт несвоєчасної подачі декларації. Таким чином встановлено, та підтверджено факт несвоєчасного подання декларації особи відповідно до вимоги Закону України про запобігання корупції, які виникли у нього, як у суб`єкта декларування. Отже, обставини, викладені в протоколі знайшли своє підтвердження

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, приходжу до висновку про необхідність призначення ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу у розмірі 850,00 грн.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст.23,27, 40-1, ч.1 ст.172-6,221,251,251,283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, у розмірі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 665,60 гривень на користь Територіального управління Державної судової адміністрації України.

Копію постановити направити для виконання до НПУ УСР в Одеській області та правопорушнику.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Пересипський райсуд м. Одеси протягом 10 - ти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання 3(три) місяця.

Суддя: Аліна С.С.