Рішення від 08 жовтня 2026 р. у справі №465/908/26 — Франківський районний суд м. Львова

Справа № 465/908/26

Провадження 2/465/2695/26

РІШЕННЯ

Іменем України

09.10.2026 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Гулієвої М.І.,

з участю секретаря судового засідання Паньковецької Ю.В.

представника відповідача Космовської Ю.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 з 2018 року. За даною адресою обліковується засіб обліку води - лічильник серія Е-Т, заводський номер 162585. В червні 2025 року він помітив, що в квитанції інформація на оплату послуг, покази лічильника, його номер та об"єм споживання відображається не повністю. В подальшому він дізнався, що лічильник води знятий з обліку у зв"язку з відсутністю його повірки. Зазначає, що відповідного повідомлення за встановленою формою щодо необхідності проведення повірки лічильника води він не отримував. У квитанції на оплату послуг також відсутня інформація про наступну повірку. За його зверненням лише 19 вересня 2025 року була проведена повірка лічильника на місці експлуатації без демонтажу, відповідно до свідоцтва встановлено, що лічильник води відповідає вимогам ДСТУ. 20 жовтня 2025 року видано акт про прийняття вузла розподільчого обліку на абонентський облік. У квитанції за листопад 2025 року належним чином відображені покази лічильника, його номер та об"єм споживання, в розділі "остання повірка" зазначено 19.09.2025, в розділі "наступна повірка" зазначено 19.09.2029. Разом з тим, ЛМКП "Львівводоканал" не зроблено перерахунок заборгованості за послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення. Зазначає, що у листі від 29 грудня 2025 року відповідач відмовив у перерахунку, вказавши, що у листопаді 2024 року в будинку на дошці оголошень була розміщена інформація про намір провести обстеження та необхідність проведення чергової метрологічної повірки. Зазначає, що жодних повідомлень та листів він не отримував. Вважає, що дії відповідача є протиправними, відтак просить позов задоволити та зобов"язати відповідача здійснити перерахунок заборгованості згідно з показниками лічильника.

Ухвалою суду від 12.02.2026 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить в задоволенні позову відмовити повністю. Зазначає, що 22 листопада 2024 року контролером ЛМКП в будинку АДРЕСА_2 на дошці оголошень було розміщено повідомлення про намір проведення обстеження та зняття контрольних показів розподільних приладів обліку води. 22 листопада 2024 року проведено контрольне зняття показів та знято відповідні покази, про що свідчить історія квартирного лічильника позивача. У березні 2025 року до рахунку на оплату послуг додатково долучено інформаційне повідомлення щодо протермінованого строку чергової повірки та зняття з абонентського обліку приладу обліку води. Крім того, 10 травня 2025 року позивачу було направлено повідомлення про те, що з 01.05.2025 прилад обліку води, встановлений за його адресою знято з абонентського обліку у зв"язку з протермінованою датою чергової повірки. Зазначає, що вимогами законодавства не передбачено розміщення у квитанціях інформації про стан повірки розподільних приладів обліку води. Зазначає, що прилад обліку води, який встановлений у квартирі позивача мав протермінований строк чергової повірки та відповідно з травня 2025 року знятий з обліку ЛМКП "Львівовдоканал" і його показання до уваги не беруться.

Ухвалою суду від 17.03.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач подав заяву про розгляд справи у його відсутності,так як є особою з інвалідністю 2групи, позовні вимоги підтримав.

У судовому засіданні представник відповідача надала аналогічні пояснення, викладеним у відзиві на позовну заяву, пояснила, що на дверях будинку, в якому живе позивач, було розміщене оголошення про повірку лічильників, а також скерований відповідний лист.Доказів отримання позивачем таких немає. У квитанціях не обов`язково зазначається наступний термін повірки чи попередження про повірку. В свою чергу, в позивача теж був обов"язок повідомитиі інформацію щодо лічильника та його повірки. Також, про необхідність провести повірку лічильника та його показів позивача повідомляла контролер підприємства. Зазначає, що засоби без відповідної повірки заборонені до використання згідно законодавства України.Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представниці відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи та всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, з таких підстав.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

За вимогами ст. ст.12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених цим кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПКУкраїни, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що відповідно до паспорту серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 .

Дана обставина також підтверджується відповіддю №2328837 від 11.02.2026 з Єдиного державного демографічного реєстру.

ОСОБА_1 є споживачем послуг з водопостачання за адресою АДРЕСА_1 , надавачем яких є Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал".

Сторонами не заперечується, що за адресою АДРЕСА_1 обліковувався відповідний лічильник води, який був знятий з обліку у зв"язку з відсутністю відповідної повірки.

Згідно листа від 10.05.2025 №ДВ-8101 за підписом заступника директора ЛМКП "Львівводоканал" Л. Тур, 25.11.2024 проведено контрольне зняття показів по будинку за адресою АДРЕСА_2 з, і знято максимально можливу кількість показів розподільних приладів обліку води, про що складено відповідний акт №1012756, проте ОСОБА_1 не забезпечено належного доступу до розподільних приладів обліку води представнику ЛМКП "Львівводоканал".

Згідно листа від 29.12.2025 №ДВ-20384 за підписом заступника директора ЛМКП "Львівводоканал" Л. Тур, контролером ЛМКП "Львівводоканал" в листопаді 2024 року в будинку за адресою АДРЕСА_2 з на дошці оголошення було розміщене повідомлення про намір проведення обстеження та зняття контрольних показів розподільних приладів обліку води. В повідомленні додатково було попереджено мешнкаців будинку АДРЕСА_2 про необхідність проведення чергової метрологічної повірки та настання наслідків її невиконання.

Згідно цього ж листа, ЛМКП "Львівводоканал" в травні 2025 року знято з абонентського обліку водяний лічильник за адресою АДРЕСА_1 , та проведено розрахунки як зі споживачем, приміщення якого не оснащені вузлами розподільчого обліку (за нормами водоспоживання та кількістю зареєстрованих осіб у квартирі).

Відповідно до акту №0056059 про прийняття вузла розподільного обліку на абонентський облік від 20.10.2025, уповноваженою особою Служби обслуговування приладів комерційного обліку води ЛМКП "Львівводоканал", на підставі заяви від 09.10.2025, у квартирі за адресою АДРЕСА_1 , проведено огляд та опломбування вузла обліку ЕТ-1,5 №лічильника 162585.

Із свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №ИИ-07403190925009, яке чинне до 19 вересня 2029 року, вбачається, що лічильник води Е-Т 1,5-U DN 15 зав.№162585 відповідає вимогам ДСТУ 3580-97 Лічильники води крильчасті клас А в умовах експлуатації.

Позивач стверджує, що він не був належним чином повідомлений про необхідність проведення чергової метрологічної повірки, обстеження та зняття контрольних показів розподільних приладів обліку води.

На спростування позовних вимог позивача стороною відповідача долучено роздруківки фотографії оголошення, про яке зазначає представник відповідача, листа, адресованого ОСОБА_1 , повідомлення про зняття з 01.05.2025 з абонентського обліку водяного лічильника у квартирі. Однак, відомостей про отримання позивачем вказаних документів відповідачем суду не надано.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг, визначений Цивільним кодексом України, Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", та іншими нормативно-правовими актами. Нарахування плати на надані послуги здійснюється згідно з показанням комерційних чи розподільних вузлів обліку води або затверджених нормативів (норм) споживання.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, управління побутовими відходами.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частинами першою-другою ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем,колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом (ч. ч. 1, 2 ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Закон України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" визначає засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного, обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" обслуговування вузлів обліку - це огляд, опломбування/розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" обслуговування вузлів обліку - огляд, опломбування / розпломбування, періодична повірка (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж), ремонт засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузла обліку, забезпечення дистанційної передачі результатів вимірювання (за наявності), ремонт та заміна допоміжних засобів вузла обліку, а за згодою власника (співвласників) будівлі також охорона або страхування вузла обліку.

Статтею 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями" від 13.10.2016 № 1747 для лічильників води встановлений міжповірочний інтервал 4 роки.

Згідно з пп. 15 п. 50 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою КМУ від 05.07.2019 № 690, виконавець зобов`язаний контролювати дотримання установлених міжповірочних інтервалів для засобів вимірювальної техніки, які є складовою частиною вузлів комерційного обліку, а у разі укладення індивідуального договору або індивідуального договору про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем - вузлів розподільного обліку.

Постановою КМУ від 08.07.2015 № 474 затверджено Порядок подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, згідно з п. 7 якого виконавець не пізніше ніж за місяць до настання строку проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки або протягом трьох робочих днів з дня отримання відомостей про необхідність його ремонту інформує про це споживача шляхом надсилання повідомлення за формою згідно з додатком 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення або через цифрову інтегровану інформаційно-аналітичну систему Єдина платформа житлово-комунальних послуг (далі - Єдина платформа) (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця) з автоматичним підтвердженням факту доставки та отримання повідомлення, або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання його споживачем (зі змінами, внесеними постановою КМУ від 03.09.2024 № 1039).

Споживач забезпечує у зазначений в повідомленні строк доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки.

У разі неможливості споживача у зазначений строк забезпечити доступ представника виконавця до засобу вимірювальної техніки для проведення його періодичної повірки споживач не пізніше ніж за 10 календарних днів до настання такого строку інформує про це виконавця шляхом надсилання рекомендованого листа з повідомленням про вручення або через Єдину платформу (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця), або в інший спосіб, що підтверджуватиме отримання виконавцем відповідної інформації.

Інший строк доступу до засобу вимірювальної техніки споживач та виконавець узгоджують, зокрема шляхом обміну листами, які можуть формуватись та надсилатись в автоматизованому режимі з використанням Єдиної платформи (за наявності електронних кабінетів у споживача та виконавця).

З урахуванням викладеного, на виконавця законодавством покладається обов`язок належного повідомлення споживача про проведення періодичної повірки засобу вимірювальної техніки, яке повинно бути підтверджено.

Аналіз вищенаведених положень законодавства свідчить, що саме виконавець (постачальник комунальної послуги) зобов`язаний контролювати строк проведення періодичної повірки засобів вимірюваної техніки, що використовуються споживачем для обліку обсягу спожитих комунальних послуг, та повідомляти споживача про необхідність проведення відповідної повірки незалежно від того чи споживачу відомо про міжповірочні інтервали чи ні.

Однак надані відповідачем докази не підтверджують факту належного та індивідуального повідомлення позивача ОСОБА_1 про необхідність проведення повірки засобу обліку води. Наявні в матеріалах справи копії роздруківок оголошення та листів не містять доказів доведення інформації саме до конкретного споживача шляхом персонального письмового повідомлення, під розпис, рекомендованим листом або іншим способом, який би дозволяв достовірно встановити факт направлення такої інформації позивачу.

Долучені стороною відповідача рахунки, відомості про нарахування та оплату за централізоване постачання холодної води та водовідведення, абонентське обслуговування постачання води та відведення води, не можуть вважатися належним повідомленням згідно з вимогами законодавства, оскільки не доводять, що конкретний споживач був обізнаний про обов`язок проведення повірки у визначений строк.

Надані письмові докази не містять відомостей про дату вручення, особу, яка його отримала, а також підтвердження фактичного доведення відповідної інформації до відома позивача, а отже, не підтверджують виконання обов`язку з інформування споживача.

З огляду на викладене, відповідач не довів належними та допустимими доказами, що позивач був своєчасно, індивідуально та у спосіб, передбачений законом, повідомлений про необхідність проведення повірки засобу обліку, відсутність такого повідомлення виключає можливість покладення на споживача негативних наслідків, пов`язаних із непроведенням повірки, у тому числі застосування нарахувань за нормативами чи визнання показників лічильника недійсними.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд вважає аргументи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені належними та достатніми доказами у справі, оскільки такі не спростовані та не заперечені відповідачем.

Для спростування доводів позову відповідач жодних належних і допустимих доказів, визначених законом, суду не представив.

Відповідно до ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 18 грудня 2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» встановлено, що обґрунтованим визнається рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, або обставин, що не підлягають доказуванню, а також якщо рішення містить вичерпні висновки суду, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.

Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (рішення ЄСПЛ від 18 липня 2006 року № 63566/00 «Проніна проти України (Pronina v. Ukraine)», § 23).

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 2, 4, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 258-259, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій - задоволити.

Визнати протиправними дії Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" щодо нарахування ОСОБА_1 з 01 травня 2025 року плати за надані послуги згідно показів вузла комерційного обліку води відповідно до кількості осіб.

Зобов?язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" (м. Львів, вул. Зелена, буд.64, код ЄДРПОУ 03348471) провести перерахунок заборгованості зі сплати за послугу водопостачання і водовідведення по особовому рахунку № НОМЕР_2 за адресою АДРЕСА_3 , в розмірі 5004,11 грн., згідно з показниками лічильника води Е-Т, заводський номер 162585.

Стягнути з Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" (м. Львів, вул. Зелена, буд.64, код ЄДРПОУ 03348471) на користь держави судовий збір в розмірі 2662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ;

Відповідач: Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал", юридична адреса: м. Львів, вул. Зелена, буд.64, код ЄДРПОУ 03348471.

Суддя М. І. Гулієва