Рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №128/4400/26 — Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 128/4400/26

РІШЕННЯ

Іменем України

05.10.2026 м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі:

головуючої - судді Саєнко О.Б., при секретарі - Гринаковській А.Г.,

за участю: заявника - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці заяву ОСОБА_1 в порядку окремого провадження «про встановлення факту смерті на території, на якій введено воєнний стан», заінтересована особа - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2026 до Вінницького районного суду Вінницької області із заявою звернулась ОСОБА_1 «про встановлення факту смерті на території, на якій введено воєнний стан», яку умотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 загинула її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в селищі Райгородок Краматорського району Донецької області на території активних бойових дій внаслідок ворожого обстрілу країною агресором рф, в результаті якого було повністю зруйновано будинок АДРЕСА_1 , в якому на той час проживали: мати заявниці - ОСОБА_2 та її брат ОСОБА_3 з дружиною. Внаслідок влучання її мати загинула, а брат отримав поранення.

Заявниця вказує, що про загибель матері їй 13 серпня 2026 року повідомили в телефонному режимі брат ОСОБА_4 , староста ОСОБА_5 та її тітка ОСОБА_6 . Вони їй повідомили, що викликати швидку допомогу, поліцію було неможливо через постійні обстріли та відсутність мобільного зв`язку, а тому її брат похоронив матір в дворі будинку АДРЕСА_1 .

У зв`язку з цими обставинами , вона 14 серпня 2026 року звернулась до відділу поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок ворожого обстрілу країною агресором рф було повністю зруйновано будинок АДРЕСА_1 . Внаслідок влучання мати загинула. Відомості було внесено до ЄРДР 15.08.2026.

Також заявниця зазначає, що постановою прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області визначено підслідність кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120260020050000553 від 15.08.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України, за слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.

Заявниця вказує, що їй необхідно звернутись до Пенсійного фонд для підтвердження смерті матері, а також оформити інші необхідні документи. Для цього необхідно зареєструвати смерть матері в органах ДРАЦС, однак вона не може цього зробити, оскільки у неї відсутні лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о) чи фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о) і отримати їх у неї не має можливості.

Тому вона вимушена звернутися до суду та просить суд встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в селищі Райгородок, Краматорського району Донецької області; рішення допустити до негайного виконання.

05.10.2026 у судове засідання представник заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не з`явився, попередньо на адресу суду надійшла заява начальника відділу Романенко Юлії, в якій остання просить суд розгляд даної справи проводити у відсутності представника заінтересованої особи; не заперечує проти вирішення питання на розсуд суду.

Суд, з урахуванням думки заявниці, яка не заперечувала, вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності представника заінтересованої особи.

В даному судовому засіданні заявниця ОСОБА_1 підтримала заяву з підстав зазначених у ній, просила суд задовольнити її у повному обсязі. Суду доповнила, що не може суду зазначити як було вказано вірно прізвище матері у паспорті як « ОСОБА_7 » чи « ОСОБА_8 », паспорт матері був у будинку який зруйнований.

Допитаний у даному судовому засіданні свідок ОСОБА_9 суду пояснив, що він є співмешканцем заявниці, і може підтвердити у суді що дійсно 13 серпня 2026 року в телефонному режимі брат ОСОБА_1 - ОСОБА_10 , повідомив на гучний зв`язок , що прилетіло декілька ракет, і будинок АДРЕСА_1 , в якому у той час знаходилися матір заявниці, її брат та дружина брата, був зруйнований. В результаті чого, матір заявці загинула , а брат та його дружина отримали поранення.

Вивчивши заяву, вислухавши пояснення заявниці та свідка, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов висновку, що заява є необґрунтованою та підлягає відмові у задоволенні виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 народилася заявниця ОСОБА_11 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого 14.06.1961 (а.с.11), яка у зв`язку із реєстрацією шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_12 », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу № НОМЕР_2 від 22.12.1979 (а.с.10) та копією паспорту громадянина України серії НОМЕР_3 , виданого 19.11.1996 Слов`янським РВ УМВС України в Донецькій області (а.с.6-7).

Із копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, судом також встановлено, що 21.05.2024 слідчим Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 внесені відомості за №112026020050000553, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 438 КК України.

У вищевказаному витягу зазначено, що 14.08.2026 до відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, з письмовою заявою звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 внаслідок ворожого обстрілу країною агресором рф було повністю зруйновано будинок АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Внаслідок влучання загинула ОСОБА_14 (а.с.12).

Згідно копії постанови про визначення місця проведення досудового розслідування (яка не містить дати документу), визначено підслідність кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №112026020050000553 від 15.08.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.438 КК України за слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, що знаходиться за адресою: вул. Архітектора Нільсена, 33, м. Маріуполь, Донецької області (а.с.13-14), що також підтверджується копією клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури про визначення територіальної підслідності від 18.08.2026 (а.с.18-19).

У вищевказаній постанові та клопотанні про визначення місця проведення досудового розслідування, вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що «з письмовою заявою звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про те, що ІНФОРМАЦІЯ_7 внаслідок ворожого обстрілу країною агресором рф було повністю зруйновано будинок АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Внаслідок влучання загинула ОСОБА_14 »

У копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.09.1997, виданого державним нотаріусом Другої слов`янської державної нотаріальної контори Донецької області, прізвище спадкоємиці зазначено як: ОСОБА_2 - дружина померлого, яка проживає в АДРЕСА_1 (а.с.25).

З копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер КП 12026052510002401 від 14.08.2026 , судом також встановлено, що « 13.08.2026 до ЧЧ ВП№ 2 Краматорського РУП в Донецькій області надійшло повідомлення стосовно того, що в наслідок ворожого обстрілу були зруйновані будинки за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 . ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .Тип озброєння встановлюється (ЄО№247 від 13.08.2026)» ( а.с.26.)

Постановою заступника начальника Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниця Хмельницького міжрегіонального управління МЮ України №1789-22.21-24 від 22.09.2026 відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації смерті ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки заявником пред`явлено документи, які не є підставою для державної реєстрації смерті (а.с.27).

Також до заяви заявницею додані роздруківки з телефонними номерами та роздруківки фотознімків з фіксацією : трьох осіб біло столу( а.с.20); руйнування будинку ( а.с.23,24) та трупу жінки ( а.с.21,22)

Застосовуючи норми матеріального та процесуального право суд виходить з такого.

У частині другій статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно з частинами першою-третьою статті 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджені наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, не містять спеціальної норми права щодо порядку державної реєстрації народження, смерті на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що унеможливлює встановлення факту народження, смерті та здійснення державної реєстрації народження, смерті в позасудовому порядку.

Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за одним місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545.

Відповідно до положень вказаної Інструкції лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о) установленої форми; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о) установленої форми; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Чинне законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на території України введено воєнний стан.

Згідно зі статтею 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України, а відповідно до статті 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з абзацу другого частини першої статті 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 28.02.2025 № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, згідно якого с-ще Райгородок Миколаївської міської територіальної громади Краматорського району Донецької області, включено до вказаного переліку, як територія активних бойових дій.

Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності.

Так, у постанові Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 26 квітня 2023 року в справі № 337/3725/22 (провадження № 61-1746св23) зазначив, що « підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин. Доказами, що підтверджують факт смерті особи в умовах воєнного стану або на тимчасово окупованій території України, зокрема, можуть бути: письмові докази; речові докази, зокрема звуко- і відеозаписи; висновки експертів; копії лікарського свідоцтва/довідки про смерть; пояснення свідків, що можуть підтвердити ті обставини, на які посилається заявник; довідки з військкомату або від командира військової частини (у випадку загибелі військовослужбовців); заяви до правоохоронних органів про зникнення особи, в тому числі в обставинах, що загрожували їй смертю».

Дослідивши надані заявницею докази у їх сукупності , суд вважає , що заявниця не довела перед судом достатніми, належними, допустимими та достовірними доказами факту смерті своєї матері на території, на якій введено воєнний стан.

Так, заявниця по даній справі в обґрунтування поданої заяви додала копії документів з : Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії процесуальних документів з матеріалів кримінального провадження та відмову органу ДРАЦС у державній реєстрації смерті, в яких містяться розбіжності : у прізвищі особи, стосовно якої заявниця просить встановити факт смерті, а саме « ОСОБА_8 » та « ОСОБА_7 »; за назвою населеного пункту : «Райгородок» та « Райгород », при цьому такого населеного пункту як «Райгород» Краматорського району (бувший- Слов`янський район ) Донецької області - не існує взагалі; за назвою населеного пункту за законодавством про адміністративно-територіальний устрій як «село» та «селище», оскільки відмінність між селом і селищем в Україні визначається кількістю населення , адже в Краматорському районі Донецької області знаходиться -селище Райгородок.

При цьому доводи заявниці про те, що прізвище її матері по російські зазначалося як « ОСОБА_7 » в по українські як « ОСОБА_8 » , суд вважає хибним, оскільки ці доводи спростовується наданим нею же доказом - копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер КП 12026052510002401 від 14.08.2026 , де вказано серед іншого , що «13.08.2026 що до ЧЧ ВП№2 Краматорського РУП в Донецькій області надійшло повідомлення стосовно того, що в наслідок ворожого обстрілу були зруйнований будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Отримав поранення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 » , тобто брат заявниці як вона вказує у поданій заяві( а.с.26).

Виходячи з наведеного, в задоволенні заяви ОСОБА_1 слід відмовити за необґрунтованістю.

ЄСПЛ у справі «Walchli v. France», заява № 35787/03, рішення від 26.07.2007, пункт 29, зазначив, що застосовуючи процесуальні норми, національні суди повинні уникати як надмірного формалізму, який може вплинути на справедливість провадження, так і надмірної гнучкості, яка призведе до анулювання вимог процесуального законодавства.

Отже, суд за своїм внутрішнім переконанням вважає, що відмовляючи в задоволені даної заяви - не допустив надмірного формалізму, а навпаки, як щоб суд задовольнив заяву, то допустив би надмірну гнучкість.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити заявниці, що відмова з цієї підстави не перешкоджає її праву на повторне звернення з такою же самою заявою до будь якого суду на території України, після усунення обставин, які стали підставою для відмови у задоволені заяви.

Керуючись ст.ст.268, 294, 317, 318 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

У задоволені заяви ОСОБА_1 «про встановлення факту смерті на території, на якій введено воєнний стан»,- відмовити.

Роз`яснити заявниці, що відмова у задоволені заяви з цієї підстави не перешкоджає її праву на повторне звернення з такою же самою заявою до будь якого суду на території України, після усунення обставин, які стали підставою для відмови у задоволені заяви.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення суду проголошено о 15.25 год. - 08.10.2026.

Суддя Олена САЄНКО