Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №596/1216/26 — Гусятинський районний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2026 р. Справа № 596/1216/26

Провадження № 2-о/596/82/2026

Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого суду Лисюк І.О.,

за участю секретаря Стасюк О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в селищі Гусятин справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Копичинецька міська рада Чортківського району Тернопільської області про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до Гусятинського районного суду Тернопільської області із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення посилаючись на те, вона що народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Донецьк Донецької області та протягом усього життя постійно проживала та була зареєстрована разом зі своїми батьками за адресою: АДРЕСА_1 .

У зв`язку з тимчасовою окупацією м. Донецька російською федерацією, їхня родина змушена була покинути постійне місце проживання. Наразі вона перебуваю на обліку внутрішньо переміщених осіб у Тернопільській області, що підтверджується Довідкою ВПО від 17.10.2022 № 6104-5002243376, у якій її зареєстрованим місцем проживання чітко визначено: АДРЕСА_1 .

Досягнувши повнолітнього віку та 19 серпня 2026 року вона звернулася через заінтересовану особу (Копичинецьку міську раду) з метою отримання Витягу з реєстру територіальної громади для підтвердження свого зареєстрованого місця проживання. Проте, у виданому Витягу № 2026/014307117 у графі «Адреса місця проживання» зазначено: «Відомості відсутні». Це пов`язано з тим, що паперові носії та первинні картки реєстрації залишилися на тимчасово окупованій території, а автоматичне підтягування даних до РТГ наразі технічно неможливе.

Встановлення даного факту необхідно її для реалізації особистих немайнових та майнових прав як повнолітнього громадянина України (зокрема, отримання адміністративних та державних послуг, офіційного працевлаштування, належного соціального захисту тощо). Отримати або відновити документ, який підтверджує цей факт, в іншому (позасудовому) порядку можливості не має, оскільки державні уповноважені органи зафіксували відсутність даних у базах.

Тому просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме: факт реєстрації місця проживання громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 22 травня 2013 року.

17 вересня 2026 ухвалою Гусятинського районного суду Тернопільської області відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено судове засідання про що повідомлено учасників справи.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, 08.10.2026 року через канцелярію суду подала письмову заяву, згідно якої заявлені вимоги підтримала повністю, просила суд заявлені вимоги задовольнити, а справу слухати у її відсутності.

Заінтересована особа Копичинецька міська рада Чортківського району Тернопільської області в судове засідання не з`явилася. 08.10.2026 року на електрону адресу суду від представника міської ради надійшла письмова заява про розгляд справи у відсутності їх представника, проти заявлених вимог не заперечують.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, врахувавши пояснення сторін викладені в заявах, суд дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 видане 15 січня 2008 року відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у місті Донецьку, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 та місцем народження зазначено: Україна, Донецька область, Кіровський район, місто Донецьк.(а.с.8).

Згідно копії Розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському районі №46р від 29.01.2019 року Про надання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 статусу дитини постраждалої внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, малолітня дитина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 видане відділом реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції у м. Донецьку від 15.01.2008 року, актовий запис № 70, разом із матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серія НОМЕР_3 виданий Кіровським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області від 21.09.2007 року та батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , серія паспорту НОМЕР_4 , виданий Кіровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 12.09.2001 року, які зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали з адресою: АДРЕСА_2 , переміщена з тимчасово окупованої території України, малолітня дитина була свідком бойових дій.

Із копії довідки від 17.10.2022 №6104-5002243376 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи вбачається, що місцем реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 значиться: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_4 .

Копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 , виданого 21 вересня 2007 року Кіровським РВ ДМУ ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 , підтверджується факт того, що місцем реєстрації значиться: АДРЕСА_1 .

Довідкою про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №1009486-2022 від 18.02.2022 року підтверджено факт місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 22.05.2013 року.

У витязі з Реєстру територіальної громади №2026/014307117 від 19.08.2026 року відомості щодо місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - відсутні.

Отримати інформацію про зареєстрованих осіб у зазначеному вище житловому приміщенні за період після 2014 року не є можливим, в зв`язку з тимчасовою окупацію м. Донецьк, Донецької області.

Отже, відсутність доступу до відповідних реєстраційних баз даних органів, що здійснювали реєстрацію місця проживання у м. Донецьк Донецької області для підтвердження реєстрації у житловому приміщенні, що за адресою: АДРЕСА_1 , дата реєстрації 22.05.2013 року, є перешкодою для укладення трудового договору.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним.

Згідно зі частиною другою статті 315 ЦПК України в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Велика Палата Верховного Суду у справі № 560/17953/21 у постанові від 18.01.2024 зробила такі висновки: «Аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що існують два порядки встановлення фактів, що мають юридичне значення: позасудовий і судовий. У той же час перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, зазначений у статті 315 ЦПК України, не є вичерпним. Статтею 19 ЦПК України визначені справи, що відносяться до юрисдикції загальних судів. У частині першій цієї статті встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У частині сьомій вказаної статті регламентовано, що окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов:

- факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення;

- встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право. Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах;

- заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо);

- чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

Водночас у частині шостій статті 294 ЦПК України визначено, що суд залишає заяву про встановлення факту, без розгляду якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, і роз`яснює заінтересованими особами особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.

Згідно ст. З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Згідно ст. 29 ЦК України «Місце проживання фізичної особи» місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Місцем проживання фізичної особи згідно з частиною першою статті 29 ЦК України є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Згідно ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» місце проживання - житло, розташоване на території адміністративне територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Статтями 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутності не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обстеження.

Місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Згідно із ст. 6 ЖК України жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому законом порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Згідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа мас право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

На підставі ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа мас право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

При таких обставинах, суд вважає, що вимоги заявниці підлягають задоволенню, оскільки матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є особою, яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 22 травня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 76-78, 79, 293, 315, 317 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ :

Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України (ID- картка): № НОМЕР_6 , виданий 25.02.2026 р., орган видачі 6114 УНЗР: 20080105-00660 РНОКПП: НОМЕР_7 , адреса фактичного місця проживання (ВПО): АДРЕСА_5 ), заінтересована особа: Копичинецька міська рада Чортківського району Тернопільської області (Код ЄДРПОУ 04058380, адреса: м. Копичинці, вул. 22 Січня, буд. 29, Чортківського району, Тернопільської області, поштовий індекс 48260, ел.пошта: kopychyntsi.rada@gmail.com) про встановлення факту, що має юридичне значення, задовольнити.

Встановити факт реєстрації місця проживання громадянки України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 22 травня 2013 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Ірина ЛИСЮК