Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №308/10760/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/10760/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:

головуючого судді - Хамник М.М.,

за участі секретаря судового засідання - Камілли В.Я.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в місті Ужгород цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Ужгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги одиноким матерям,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_2 27.07.2026 року звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матерям у розмірі 60097,08 грн. та суму понесених судових витрат в розмірі 2662,40 грн.

На обґрунтування позову зазначено, що для призначення допомоги на дітей одиноким матерям подаються документи, передбачені п.35 Порядку №1751.

Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців (п.36 Порядку №1751).

Статтею 22 Закону №2811-ХІІ та пунктом 49 Порядку перебачено відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги.

ОСОБА_1 16.07.2018, 22.01.2019, 10.07.2019 та 22.01.2020 відповідно до п.36 Порядку №1751 зверталася із заявами про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з поданням відповідних документів та із зазначенням фактичного місця проживання АДРЕСА_1 . На звороті 3-тьої сторінки вищезазначених заяв Відповідачем засвідчено, що на момент звернення вона була непрацюючею. Одночасно з поданням вищезазначених заяв, Відповідачем подано Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 16.07.2018, 22.01.2019, 10.07.2019, 22.01.2020. У Р.І Декларацій Відповідачем зазначено членів сім`ї - доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . У Р.ІІ Декларацій «Доходи членів сім`ї» зазначено про отримання доходів по допомозі на дітей одиноким матерям в органах соцзахисту та про відсутність інших доходів.

За результатами розгляду вищезазначених заяв та поданих документів Департаментом були прийняті рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми, а саме від 02.08.2018 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2018 по 31.12.2018 у загальному розмірі 3888,00грн.; від 25.01.2019 - про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 у загальному розмірі 4054,00грн.; від 11.07.2020 - про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у загальному розмірі 4236,00грн. та 27.01.2020 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у загальному розмірі 4436,00грн. Всього за вищезазначеними рішеннями у періоді з 01.07.2018 по 30.06.2020 нараховано та виплачено ОСОБА_5 загальну суму 104486,00грн., що підтверджується розрахунком надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026.

Згідно даних верифікації держвиплат Департаментом відповідно до вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було встановлено, що ОСОБА_5 у вищезазначеному періоді, за який отримувала допомогу одиноким матерям, була працевлаштована та отримувала доходи, що підтверджується випискою ДФС від 30.03.2021, реєстром Пенсійного фонду України застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 28.04.2021 та відомостей з трудової книжки ОСОБА_5 .

З огляду на викладене, було встановлено, що Відповідачем у поданих заявах та деклараціях було зазначено недостовірні дані про отримані доходи, що вплинуло на розмір розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї та відповідно на нараховану та виплачену допомогу одиноким матерям.

Департаментом було здійснено перерахунок розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї за вищезазначений період та прийнято відповідні рішення від 05.05.2021 про перерахунок такої допомоги з урахуванням отриманих доходів у розмірах, зазначених у 2 стовпці розрахунку надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026, що склала загальну суму 36959,52грн.

На підставі здійснених перерахунків, виникла заборгованість по переплаті з 01.07.2018 по 30.06.2020 у сумі 67 526,48 грн.

Департаментом у відповідності до п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України було вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом пред`явлення ОСОБА_5 вимоги від 19.05.2021 про необхідність повернення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 67 526,48грн. та про утримання відповідно до п.49 Порядку №1751 з наступних виплат державної допомоги з дітьми у розмірі 20 відсотків щомісячної допомоги в рахунок погашення боргу.

Відповідачем вказана вимога залишена без задоволення, у добровільному порядку борг не сплачено.

З урахуванням вищенаведеного, Департаментом було утримано з наступних виплат суму 7429,40грн. в рахунок погашення наявного боргу по переплаті, у зв`язку з чим заборгованість залишку по переплаті складає 60 097,08грн., що підтверджується Інформацією щодо переплати ОСОБА_5 від 03.06.2026.

Ухвалою суду від 13.08.2026 провадження у справі відкрите, справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з призначенням судового засідання.

У судові засідання призначені на 08.09.2026 року та 08.10.2026 року учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2

ОСОБА_1 16.07.2018, 22.01.2019, 10.07.2019 та 22.01.2020 відповідно до п.36 Порядку №1751 зверталася із заявами про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям з поданням відповідних документів та із зазначенням фактичного місця проживання АДРЕСА_1 . На звороті 3-тьої сторінки вищезазначених заяв Відповідачем засвідчено, що на момент звернення вона була непрацюючею.

Всього за вищезазначеними рішеннями у періоді з 01.07.2018 по 30.06.2020 нараховано та виплачено ОСОБА_5 загальну суму 104486,00грн., що підтверджується розрахунком надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026.

У Р.ІІ Декларацій «Доходи членів сім`ї» зазначено про отримання доходів по допомозі на дітей одиноким матерям в органах соцзахисту та про відсутність інших доходів.

За результатами розгляду вищезазначених заяв та поданих документів Департаментом були прийняті рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми, а саме від 02.08.2018 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2018 по 31.12.2018 у загальному розмірі 3888,00грн.; від 25.01..2019 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2019 по 30.06.2019 у загальному розмірі 4054,00грн., від 11.07.2020 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2019 по 31.12.2019 у загальному розмірі 4236,00грн. та 27.01.2020 про призначення ОСОБА_5 допомоги на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у загальному розмірі 4436,00грн.

Згідно даних верифікації держвиплат Департаментом відповідно до вимог Закону України «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» було встановлено, що ОСОБА_5 у вищезазначеному періоді, за який отримувала допомогу одиноким матерям, була працевлаштована та отримувала доходи, що підтверджується випискою ДФС від 30.03.2021, реєстром Пенсійного фонду України застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 28.04.2021 та відомостей з трудової книжки ОСОБА_5 .

Департаментом було здійснено перерахунок розміру середньомісячного сукупного доходу сім`ї за вищезазначений період та прийнято відповідні рішення від 05.05.2021 про перерахунок такої допомоги з урахуванням отриманих доходів у розмірах, зазначених у 2 стовпці розрахунку надміру виплачених коштів по допомозі на дітей одиноким матерям станом на 03.06.2026, що склала загальну суму 36959,52 грн.

На підставі здійснених перерахунків, виникла заборгованість по переплаті з 01.07.2018 по 30.06.2020 у сумі 67 526,48 грн.

Департаментом у відповідності до п.6 ч.3 ст.175 ЦПК України було вжито заходів досудового врегулювання спору шляхом пред`явлення ОСОБА_5 вимоги від 19.05.2021 про необхідність повернення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 67 526,48грн. та про утримання відповідно до п.49 Порядку №1751 з наступних виплат державної допомоги з дітьми у розмірі 20 відсотків щомісячної допомоги в рахунок погашення боргу.

Відповідачем вказана вимога залишена без задоволення, у добровільному порядку борг не сплачено.

З урахуванням вищенаведеного, Департаментом було утримано з наступних виплат суму 7429,40 грн. в рахунок погашення наявного боргу по переплаті, у зв`язку з чим заборгованість залишку по переплаті складає 60 097,08 грн., що підтверджується Інформацією щодо переплати ОСОБА_5 від 03.06.2026.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми регулюється Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 №2811-XII та Порядком №1751.

Відповідно до ст.18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері, які не перебувають у шлюбі, одинокі усиновлювачі у випадках та за умов, визначених законом.

Відповідно до п.34 Порядку №1751 допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі, що визначається з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Статтею 22 Закону №2811-XII та пунктом 49 Порядку №1751 передбачено відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги.

Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на її виплату.

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян, у тому числі в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про обставини, які впливають на призначення та виплату державної допомоги, стягуються згідно із законом.

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 1212 ЦК України регламентовано обов`язок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Пунктом 1 ч.1 ст.1215 ЦК України встановлено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, допомога не підлягає поверненню лише за умови відсутності рахункової помилки з боку особи, яка здійснила виплату, та недобросовісності з боку набувача.

У даному випадку надмірна виплата державної допомоги відбулася внаслідок незазначення ОСОБА_1 у поданих заявах та деклараціях відомостей про отримувані нею доходи, які безпосередньо впливали на визначення розміру державної допомоги.

Щодо дотримання строку позовної давності суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Законом України від 30.03.2020 №540-IX розділ «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України було доповнено пунктом 12, відповідно до якого під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби COVID-19, строки, визначені, зокрема, ст.257 цього Кодексу, продовжувалися на строк дії такого карантину.

Карантин на території України було відмінено з 24 години 00 хвилин 30.06.2023.

Крім того, законодавством було врегульовано особливості перебігу позовної давності під час дії воєнного стану.

Законом України від 08.11.2023 №3450-IX пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України викладено у редакції, відповідно до якої у період дії в Україні воєнного стану перебіг позовної давності, визначений ЦК України, зупиняється на строк дії такого стану.

У подальшому Законом України від 14.05.2025 №4434-IX пункт 19 розділу «Прикінцеві та перехідні положення» ЦК України виключено. Вказаний Закон набрав чинності 04.09.2025.

З огляду на наведене та час встановлення Департаментом факту надмірної виплати допомоги, суд приходить до висновку, що позов подано в межах установленого законом строку позовної давності.

У відповідності до ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст.81 ЦПК України, відповідно до якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, приймаючи до уваги те, що позивачем надано належні докази на підтвердження своїх вимог, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, при зверненні до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 2 662,40 грн, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.15, 1212, 1215 ЦК України, ст.12, 13, 76-81, 89, 141, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, в інтересах якого діє представник Томорі Світлана Федорівна, до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (код ЄДРПОУ 03192997, пл.Ш.Петефі, 24, м.Ужгород, 88000) надміру виплачену державну допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 60 097,08 грн. (шістдесят тисяч дев`яноста сім гривень вісім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради судовий збір у розмірі 2 662,40 (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 копійок) грн.

Рішення може бути оскаржене до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Департамент соціальної політики Ужгородської міської ради, код ЄДРПОУ 03192997, адреса місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., пл.Ш.Петефі, 24, тел: (03112) 61-40-38, електронна адреса: umupszn@rada-uzhgorod.gov.ua.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_3 , інші засоби зв`язку - відсутні.

Повне рішення суду складене 08 жовтня 2026 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М.Хамник