Постанова від 06 жовтня 2026 р. у справі №600/1867/25-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/1867/25-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Сіжук О.В.

Суддя-доповідач - Канигіна Т.С.

07 жовтня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Канигіної Т.С.

суддів: Кузьмишина В.М. Слободонюка М.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

І. ІСТОРІЯ СПРАВИ, КОРОТКИЙ ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

У квітні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, зокрема просив:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення без прийняття рішення матеріалів ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з втратою працездатності в наслідок встановлення інвалідності 3-ї групи та у не призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності 3-ї групи;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути висновок з відповідними документами відносно ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, як інваліду 3-ї групи, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату (11.09.2024) встановлення інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, як інваліду 3-ї групи, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату (11.09.2024) встановлення інвалідності.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 11.09.2024 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з причиною інвалідності "з виконання службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС". У зв`язку із цим, позивач звернувся до сектору з пенсійних питань з обслуговування Чернівецької області (міста Чернівці) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги відповідно до підпункту 2 пункту 3 Порядку №850. Листом від 24.12.2024 позивача повідомлено про надсилання документів ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України для призначення і виплати одноразової грошової допомоги. Відповіддю регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області від 28.01.2025 позивача повідомлено про те, що Міністерство внутрішніх справ України повернуло документи, оскільки медико-соціальна експертна комісія проведена з порушенням пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 "Питання медико-соціальної експертизи", відповідно до якого медико-соціальну експертизу колишнім працівникам міліції проводять комісії спеціалізованого профілю, до складу яких входять представники закладів охорони здоров`я МВС.

ІІ. ЗМІСТ РІШЕННЯ СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10.03.2026 позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення без прийняття рішення матеріалів ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з втратою працездатності внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи та у не призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи.

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України повторно розглянути висновок з відповідними документами відносно ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату (11.09.2024) встановлення інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

ІІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 проходив службу інспектором-черговим чергової частини штабу окремого батальйону дорожньо-патрульної служби ДАІ УМВС.

Відповідно до довідки №76 від 18.02.1992 ОСОБА_2 брав участь у заходах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період 27.04.1986 по 30.04.1986, місто Прип`ять. Доза радіоактивного опромінення на 18.02.1992 становить 29,416 Бер.

Згідно із наказом Управління МВС України в Чернівецькій області №149о/с від 23.12.2003 капітана міліції ОСОБА_1 звільнено із органів внутрішніх справ у запас Збройних сил за пунктом 64 "б" (через хворобу) з 31.12.2003.

20.02.2004 військово-лікарською комісією Управління МВС України в Чернівецькій області видано ОСОБА_1 експертне заключення №6/65 з приводу встановлення зв`язку захворювання з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, згідно з яким захворювання, ТАК, пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до постанови медичної (військово-лікарської комісії) Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернівецькій області" №96 від 02.08.2024 захворювання у ОСОБА_1 "Фолікулярна аденома щитоподібної залози (операція 27.05.2023-тиреоїдектомія). Клінічна група ІІІ (третя). T2NOMO. ОСОБА_3 . Стан компенсації на фоні хіміотерапії та замісної терапії еутироксом ІОО мкг на день." Захворювання, так, пов`язане з виконанням службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно із довідкою МСЕК від 11.09.2024 серії 12 ААГ №804202 11.09.2024 ОСОБА_1 встановлено ІІІ групу інвалідності з причиною інвалідності "з виконання службових обов`язків з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС".

Відповідно до довідки №13/1А від 31.10.2024, виданої Чернівецькою обласною військовою адміністрацією, ОСОБА_1 відповідно до рішення обласною комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян від 31.10.2024 №72, встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильські АЕС категорії І, як особі з інвалідністю ІІІ групи, захворювання якої пов`язане з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно із довідкою №13-01-13/1605 від 27.11.2024, виданої начальником відділу №6 (місто Новоселиця) Управління праці та соціального захисту населення Чернівецького району Чернівецької області, ОСОБА_1 не отримував компенсацію як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1 (особа з інвалідністю ІІІ групи, захворювання якої пов`язане з виконанням службових обов`язків по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС) .

Наведене також підтверджується листом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" №216 від 27.09.2024.

20.12.2024 позивач звернувся до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області із заявою щодо призначення і виплату одноразової грошової допомоги відповідно до підпункту 2 пункту 3 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

24.12.2024 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Чернівецькій області складено висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку із інвалідністю ОСОБА_1 .

Листом від 24.12.2024 № 31/24-К-462-4088-2024 Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Чернівецькій області надіслано документи ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України для призначення і виплати одноразової грошової допомоги відповідно до порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Листом №31/24-К462-282-13-2025 від 28.01.2025 регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС) повідомив ОСОБА_1 про те, що Міністерство внутрішніх справ України повернуло документи, оскільки медико-соціальна експертна комісія проведена з порушенням пункту 10 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317 "Питання медико-соціальної експертизи" (чинне на момент проведення медико-соціальної експертизи), відповідно до якого медико-соціальну експертизу колишнім працівникам міліції проводять комісії спеціалізованого профілю, до складу яких входять представники закладів охорони здоров`я МВС. Зокрема, Департамент охорони здоров`я МВС повідомив про те, що направлення на медико-соціальну експертну комісію в ДУ "ТМО МВС України по Чернівецькій області" позивачу не оформлялось та представники закладів охорони здоров`я МВС до складу комісії не залучались, що є прямим порушенням вимог Положення.

Не погоджуючись із діями Міністерства внутрішніх справ України щодо повернення без прийняття рішення матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з втратою працездатності внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи та у непризначенні одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи, позивач звернувся до суду із цим позовом.

ІV. ОЦІНКА СУДУ ПЕРШОЇ ІНСТАНЦІЇ

Суд першої інстанції виходив з того, що позивач не повинен відповідати за неналежне виконання органами державної влади своїх функцій щодо залучення представника закладів охорони здоров`я МВС до складу комісії. Також висновки відповідної МСЕК, яким позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням службових обов`язків, зацікавленими особами не оспорювалися та недійсними не визнавалися.

З врахуванням вищевказаного, суд дійшов висновку про протиправність дій МВС України, яка полягала у поверненні матеріалів та неприйнятті рішення стосовно виплати позивачу одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи згідно із вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції".

Крім того, суд зазначив, що оскільки за результатами розгляду документів ОСОБА_1 , які стосуються виплати останньому одноразової грошової допомоги, не було ухвалено жодного рішення, прийнятого уповноваженим на те органом, то суд дійшов висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України повторно розглянути висновок з відповідними документами стосовно ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату (11.09.2024) встановлення інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850.

V. ПРОВАДЖЕННЯ В СУДІ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ, ВИМОГИ АПЕЛЯЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Особа, яка подала апеляційну скаргу, - Міністерство внутрішніх справ України, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема, зазначаючи, що суд під час винесення оскаржуваного рішення неповно з`ясував обставини, що мають суттєве значення для об`єктивного вирішення справи, виніс рішення, ґрунтуючись на неправильному застосуванні норм матеріального права та на висновках, які фактично не відповідали обставинам справи, просить його скасувати та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги наводить, що саме лише подання позивачем передбачених пунктом 7 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції затвердженого постановою КМУ №850 від 21.10.2015 документів не свідчить про наявність в нього безумовного права на отримання одноразової грошової допомоги. У компетенції МВС України є аналіз та дослідження змісту таких документів. У разі виявлення невідповідності таких документів встановленій формі, а також суперечності чи неповноти наявної в них інформації щодо обставин отримання особою травми, каліцтва чи захворювання, ця обставина виключає можливість прийняття МВС України будь-якого з рішень, чи то про виплату одноразової грошової допомоги чи про відмову у виплаті такої.

За таких підстав, невідповідність надісланих матеріалів про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги вимогам Положення № 1317 та Порядку № 850, унеможливила прийняття рішення за ними, внаслідок чого матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги позивачу повернуто на доопрацювання, про що відділом координації пенсійних питань МВС України листом від 21.01.2025 1831-2025 повідомлено Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Чернівецькій області (філія ГСЦ МВС).

Таким чином, за доводами скаржника, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про визнання протиправними дій МВС України щодо повернення без прийняття рішення матеріалів ОСОБА_1 про призначення одноразової грошової допомоги, оскільки права позивача порушені не були, а навпаки, матеріали повернуто до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернівецькій області для доопрацювання з метою можливості подальшого прийняття рішення відповідно до вимог та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ №850 від 21.10.2015.

Позивач правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористався, що в силу вимог частини четвертої статті 304 КАС України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

VІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Частиною другою статті 19 Конституції України, встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до норм частини першої статті 22 Закону України від 20.12.1990 № 565-XII "Про міліцію" держава гарантує працівникам міліції соціальний захист.

Згідно з пунктом 5 розділу IX Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про міліцію".

Абзацами другим та третім пункту 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 580-VIII передбачено, що за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України "Про міліцію", зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України "Про національну поліцію".

Згідно з нормами частини шостої статті 23 Закону України "Про міліцію" (у редакції до 02.07.2015) у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов`язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності працівником міліції у період проходження служби в органах внутрішніх справ у кожному випадку ушкодження здоров`я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції визначає Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 850 (далі - Порядок № 850, у редакції, чинній на дату звернення позивача з рапортом про виплату одноразової грошової допомоги).

Згідно з нормами пункту 2 Порядку № 850 днем виникнення права на отримання грошової допомоги є у разі загибелі (смерті) працівника міліції - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть, у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

За змістом підпункту 2 пункту 3 Порядку № 850 грошова допомога призначається і виплачується у разі установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов`язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі:

250-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності I групи;

200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи;

150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності III групи

Відповідно до пункту 7 Порядку № 850 працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби, а в разі припинення відповідного органу внутрішніх справ як юридичної особи - до уповноваженої установи МВС такі документи: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв`язку з установленням інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках).

До заяви додаються копії:

довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією;

постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв`язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання;

акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, зокрема про те, що воно не пов`язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС;

сторінок паспорта з даними про прізвище, ім`я та по батькові і місце реєстрації;

документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України).

Пунктом 8 Порядку № 850 передбачено, що керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив службу працівник міліції, або керівник уповноваженої установи МВС, подає МВС в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 цих Порядку та умов, висновок щодо виплати грошової допомоги, а також у разі загибелі (смерті) працівника міліції: витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) працівника міліції із списків особового складу; витяг з особової справи про склад сім`ї загиблого (померлого) працівника міліції.

Відповідно до пункту 9 Порядку № 850 МВС в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 цих Порядку та умов документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 цих Порядку та умов, про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив службу працівник міліції, або до уповноваженої установи МВС для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.

Згідно з пунктом 14 Порядку № 850 призначення і виплата грошової допомоги не здійснюються, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність чи часткова втрата працездатності без установлення інвалідності працівника міліції за висновком комісії з розслідування нещасного випадку є наслідком: учинення ним злочину, адміністративного правопорушення або дисциплінарного проступку; учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння; навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров`ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, установленого судом); подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати грошової допомоги.

VIІ. ПОЗИЦІЯ АПЕЛЯЦІЙНОГО СУДУ

Апеляційний суд, перевіривши доводи апеляційної скарги, виходячи з меж апеляційного перегляду, визначених статтею 308 КАС України, а також надаючи оцінку правильності застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права у спірних правовідносинах, виходить з наступного.

Так, відповідно до аналізу вищезазначених норм, за колишніми працівниками міліції, яким встановлено інвалідність внаслідок захворювання чи встановлено інвалідність, що пов`язана з проходженням служби в органах внутрішніх справ, зберігається право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про міліцію", виплата якої здійснюється відповідно до Порядку № 850. Таке право обумовлено наявністю визначених законодавством підстав, зокрема, захворювання особи повинно бути пов`язане, з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

На переконання колегії суддів, оскільки повернення матеріалів про призначення одноразової грошової допомоги Порядком № 850 не передбачено, тому МВС України зобов`язане було прийняти рішення за результатом розгляду матеріалів позивача щодо виплати одноразової грошової допомоги, а не повертати матеріали стосовно позивача, ухиляючись від розгляду поданих документів та від прийняття обґрунтованого рішення. Крім того, листи МВС не містять чіткого та однозначного рішення по суті про призначення чи про відмову в призначенні позивачеві одноразової грошової допомоги, а отже, не можуть вважатися "відмовою у призначенні одноразової грошової допомоги" в розумінні Порядку № 850, на чому цілком обґрунтовано наголосив і суд першої інстанції.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дії відповідача щодо повернення без прийняття рішення матеріалів позивача про призначення одноразової грошової допомоги у зв`язку з втратою працездатності внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи та у непризначенні позивачу одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення інвалідності ІІІ групи та зобов`язання відповідача повторно розглянути висновок з відповідними документами стосовно позивача про призначення одноразової грошової допомоги, як інваліду ІІІ групи у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату (11.09.2024) встановлення інвалідності відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Інші доводи відповідача є безпідставними та спростовуються вищенаведеним.

VIII. ВИСНОВКИ СУДУ

З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог відповідає вимогам статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для задоволення вимог апеляційної скарги.

Згідно зі статтею 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, відсутні підстави для його скасування, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду – без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 березня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

ГоловуючийКанигіна Т.С.

СуддіКузьмишин В.М. Слободонюк М.В.