Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №380/8977/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2026 рокусправа № 380/8977/26

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Морської Галини Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить :

- визнати протиправними дії головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо припинення виплат до пенсії ОСОБА_1 належних надбавок та індексацій з 1 березня 2023 року;

- зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату до пенсії ОСОБА_1 належних надбавок та індексацій з 1 березня 2023 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області та отримує пенсію за вислугою років, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зазначає, що на виконання рішення суду у справі №380/14227/24 відповідач провів перерахунок пенсії, згідно якого підсумок пенсії (з надбавками) та індексаціями станом на 01.03.2026 склав 41667,30 грн, з урахуванням максимального розміру 34572,42 грн, згідно ПКМУ №1778 від 30.12.2025 - 29574,73 грн. Позивач зазначає, що дії пенсійного органу щодо застосування понижуючих коефіцієнтів не до реального розміру пенсії (41667,30 грн), а до суми 34572,72 грн, яка виникла в результаті припинення відповідачем виплат надбавок та індексацій починаючи з 01.03.2023 є протиправними. Позивач наголошує, що у відповіді на його заяву від 12.03.2026 відповідач не навів жодного обґрунтування щодо припинення виплат належних надбавок до пенсії з 01.03.2023.

Вважає такі пенсійного органу протиправними та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою від 08.05.2026 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27.05.2026 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надіслало до суду відзив, у якому проти позову заперечило. Вказало, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та переглянуто з урахуванням постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду у справі № 380/14227/24. в Результаті проведеного перерахунку розмір пенсії позивача склав: з 01.07.2021 - 24222,90 та не обмежувався максимальним розміром, з 01.03.2022 - 34572,42 грн та не обмежувався максимальним розміром, з 01.03.2023 - 36072,42 грн з урахуванням максимального розміру 34572,42 грн., з 01.03.2024 - 37572,42 грн, з урахуванням максимального розміру 34572,42 грн; з 01.03.2025 - 39072,42 грн з урахуванням максимального розміру 34572,42 грн.

Відповідач стверджує, що підстави для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.03.2023 без будь-яких обмежень максимальним розміром відсутні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Львівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Рішенням львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №380/14227/24 позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з дати припинення її виплати.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2025 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі №380/14227/24 в частині відмови у задоволенні позовних вимог - скасовано та в цій частині прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, які полягають у нарахуванні і виплаті пенсії ОСОБА_1 з обмеженням пенсії максимальним розміром - десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження пенсії максимальним розміром десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.

У решті рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2024 року у справі №380/14227/24- залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провело перерахунок пенсії позивача, розмір якої з склав:

1) з 01.07.2021:

- основний розмір пенсії (70% від 31747,00 грн) – 22222,90 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 24222,90 грн.

2) з 01.10.2021:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 30572,30 грн.

3) з 01.03.2022:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 34572,42 грн.

4) з 01.03.2023:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (32575,42*0,1970) – 1500,00 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 36072,42 грн, з урахуванням максимального розмір - 34572,42 грн.

5) з 01.03.2024:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (32575,42*0,1970) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2024 (34072,42 *0,0796) – 1500,00 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 37572,42 грн, з урахуванням максимального розмір - 34572,42 грн.

6) з 01.03.2025:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (32575,42*0,1970) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2024 (34072,42 *0,0796) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2025 (35572,42 *0,1150) – 1500,00 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 39072,42 грн, з урахуванням максимального розмір - 34572,42 грн., з урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1 - 27843,13 грн.

7) з 01.01.2026:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (32575,42*0,1970) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2024 (34072,42 *0,0796) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2025 (35572,42 *0,1150) – 1500,00 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 39072,42 грн, з урахуванням максимального розмір - 34572,42 грн., з урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1 - 29574,73 грн.

8) з 01.03.2026:

- основний розмір пенсії (90% від 31747,00 грн) – 28572,30 грн;

- індексація базового ОСНП 2022 (28572,30 *0,1400) – 4000,12 грн;

- індексація базового ОСНП 2023 (32575,42*0,1970) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2024 (34072,42 *0,0796) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2025 (35572,42 *0,1150) – 1500,00 грн;

- індексація базового ОСНП 2026 (37072,42 *0,1210) – 2595,00 грн;

- щомісячна доплата до 2000 відповідно до ПКМУ №713 – 2000,00 грн;

Підсумок пенсії (з надбавками) – 41667,42 грн, з урахуванням максимального розмір - 34572,42 грн., з урахуванням пониження суми згідно ПКМУ №1 - 29574,73 грн.

Зі змісту позову встановлено, що позивач не погоджується із обмеження пенсії максимальним розміром у сумі 34572,42 грн з 01.03.2023 та сумою пенсії (34572,42 грн), яка бралась пенсійним органом під час застосування положень Постанови КМУ від 03.01.2025 №1 та Постанови КМУ від 30.12.2025 №1778.

У зв`язку із зазначеним позивач звернувся до відповідача із заявою від 12.03.2026, у якій просив повторно провести перерахунок пенсії з 01.03.2023 без застосування максимального розміру пенсії.

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області листом від 14.04.2026 №20043-17503/М-02/8-1300/26 повідомило позивачу, що з 01.01.2026 загальний розмір пенсії складає 34572,42 грн. З 01.01.2026 розмір пенсії до виплати з урахуванням рішення суду від 24.02.2025 у справі №380/14227/24 та Постанови №1778 становить 29574,73 грн, що перевищує максимальний розмір пенсії, визначений ст.43 Закону №2262. Підстави для виплати пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів відповідно до Постанови КМУ №1778 та з урахуванням індексації пенсії відсутні.

Вважаючи свої права щодо застосування з 01.03.2023 до пенсій обмежень максимальним розміром та використання відповідачем суми пенсії 34572,42 грн при застосування понижуючих коефіцієнтів, передбачених Постановою КМУ від 03.01.2025 №1 та Постановою КМУ від 30.12.2025 №1778 порушеними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, а саме обмеження загального розміру перерахованої пенсії максимальним розміром, перед застосуванням понижуючих коефіцієнтів, суд вважає за необхідне врахувати наступні обставини та положення законодавства.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ, в редакції, чинній на час призначення пенсії) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно ст. 1 Закону №2262 (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Статтею 2 вказаного закону передбачено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Вимогами ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-XII (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з положеннями ст. 43 Закону № 2262-XII (в редакції Закону України від 08.07.2011 № 3668-VI Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи, який набрав чинності з 01.10.2011), максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Законом України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” від 08.07.2011 №3668-VI (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності з 01.10.2011:

- внесені зміни у статтю 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (підпункт 8 пункту 6 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №3668-VI), зокрема частину п`яту цієї статті викладено в такій редакції: “Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність”;

- пунктом 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону №3668-VI визначено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

З 01.01.2016 набрав чинності Закон України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 24.12.2015 №911-VIII (далі - Закон №911-VIII), відповідно до якого внесені зміни у частину п`яту статті 43 шляхом доповнення реченням такого змісту: “Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень”. Пунктом 2 розділу II “Прикінцеві положення” цього закону визначено, що дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Відтак, в статтю 43 Закону №2262-XII Законом України №1080-VIII від 12.04.2016 вносилися зміни (статтю 43 після частини третьої доповнено двома новими частинами), відповідно до яких наведена вище частина п`ята статті 43 Закону №2262-XII з 06.05.2016 (з дати набрання чинності Закону №1080-VIII) стала частиною сьомою, - тобто відбулась зміна порядкового номеру частин статті, що регламентувала обчислення пенсій особам із числа військовослужбовців.

Разом з тим, Конституційний Суд України у рішенні від 20.12.2016 № 7-рп/2016 вирішив визнати таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), положення Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 9 квітня 1992 року №2262-XII зі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень;

Також Конституційний Суд України у зазначеному рішенні визнав таким, що не відповідає Конституції України положення частини сьомої статті Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 9 квітня 1992 року №2262-XII зі змінами, визнане неконституційним, втрачає чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Відповідно до частини другої статті 152 Конституції України закони, інші акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Конституційний Суд України в цьому рішенні зазначив, що оспорюваними положеннями Закону №2262-XII тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, обмежено максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) сумою, що не може перевищувати 10740 гривень (друге речення частини сьомої статті 43).

Конституційний Суд України ствердив, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262-XII, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п`ятою статті 17 Конституції України, які зобов`язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України. Відтак, Конституційний Суд України дійшов висновку, що положення другого речення частини сьомої статті 43 Закону № 2262-XII суперечать статті 17 Конституції України.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 06.12.2016 №1774-VІII (далі Закон №1774-VІII), який набрав чинності з 01.01.2017, внесені зміни у частину сьому статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” слова і цифри “у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року” замінено словами і цифрами “по 31 грудня 2017 року”.

Буквальне розуміння змін, внесених Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України №1774-VIII від 06.12.2016 з урахуванням рішення Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20.12.2016 дозволяє стверджувати, що у Законі України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб “відсутня ч. 7 ст. 43, а внесені до неї зміни, що полягають у зміні слів і цифр є нереалізованими.

Отже, внесені Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 06.12.2016 №1774 до частини 7 зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Наведене узгоджується з правовими висновками Верховного Суд, висловлену в постановах від 30.10.2020 у справі №522/16881/17, від 17.05.2021 у справі №343/870/17, від 10.09.2021 №300/633/19 у подібних правовідносинах.

Таким чином, з 20.12.2016 (Рішення КСУ №7-рп/2016) обмеження максимальним розміром пенсії є протиправним та відповідно є протиправними дії відповідача щодо такого обмеження призначеної позивачу пенсії.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до статті 1-1 Закону №2262-XII законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Закон №2262-XII є спеціальним до спірних правовідносин та саме його норми слід першочергово застосовувати для їх врегулювання.

Суттєвою є обставина, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром вже регулювалося частиною сьомою статті 43 Закону №2262-XII, яка визнана неконституційною з 20.12.2016, а тому неможливо стверджувати, що з вказаної дати виникла ситуація, за якої дане питання попадає під регулювання положень статті 2 Закону №3668-VI в частині, що не вирішується нормами Закону №2262-XII.

Застосування положень Закону №3668-VI по відношенню до військовослужбовців фактично суперечить висновкам Рішення КСУ №7-рп/2016, яким встановлено, що обмеження пенсії військовослужбовців максимальним розміром не відповідає статті 17 Конституції України.

Висновки по даній справі не спростовують можливість застосування норм Закону №3668-VI по відношенню до осіб, щодо яких положення про обмеження виплати пенсії в максимальному розмірі встановлено іншими спеціальними Законами, які у встановленому порядку неконституційними не визнано.

Саме така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 09.11.2020 у справі №813/678/18 та 9.02.2021 у справі №640/2500/18.

З огляду на викладене суд доходить висновку, що обмеження з 01.03.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області пенсії позивача максимальним розміром, а саме розміром 34572,42 грн який був визначений на виконання попереднього рішення суду та який вподальшому використовувалися для обрахунку пенсії при застосування понижуючих коефіцієнтів передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 та Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778, є протиправним.

За таких обставин належить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 максимальним розміром та використання суми обмеження 34572,42 грн подальшого застосування положень Постанови №1 та Постанови №1778, а позовну вимогу у цій частині задовольнити повністю.

Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про задоволення позову повністю.

Згідно ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-246, 250, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея,10) щодо обмеження загального розміру пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 01.03.2023 максимальним розміром.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м.Львів, вул.Митрополита Андрея,10) здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) без обмеження максимальним розміром та без використання суми обмеження 34572,42 грн подальшого застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» та Постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 року № 1778 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану», з урахуванням виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

СуддяМорська Галина Михайлівна