Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №340/5196/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5196/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі – позивач), звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (надалі – відповідач), у якому просить:

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 85 11010500) в сумі 237310,18 грн;

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 19747,52 грн;

- стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по адміністративні штрафи та інші санкції (код класифікації доходів бюджету 30 21081103) в сумі 8000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає про те, що за відповідачем рахується узгоджений податковий борг в загальній сумі 265057,70 грн, який складається з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 237310,18 грн, по військовому збору в сумі 19747,52 грн та по платежу адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 8000,00 грн. Відповідачем самостійно у встановлені законом терміни суми грошових зобов`язань у повному обсязі сплачені не були, надіслана податкова вимога не виконана, а тому податковий орган звернувся про стягнення податкового боргу в судовому порядку.

З цих підстав просить позов задовольнити.

Відповідач правом на подання суду відзиву на позовну заяву не скористався. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило.

Ухвала суду від 31.07.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження була доставлена відповідачу в його електронний кабінет 31.07.2026 о 10 год. 59 хв., що підтверджується довідкою від 31.07.2026, яку долучено до матеріалів справи.

Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Отже, відповідач вважається належним чином повідомленим про відкриття провадження у цій справі.

За таких обставин, суд у відповідності до вимог частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Будь-яких клопотань від учасників справи не надходило.

31.07.2026 ухвалою суду відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Установивши фактичні обставини справи, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, а також проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Згідно з відомостями інтегрованих карток платника податків станом на 07.07.2026 за відповідачем обліковується заборгованість у загальному розмірі 265057,70 грн, у тому числі: 237310,18 грн з податку на доходи фізичних осіб, 19747,52 грн з військового збору та 8000,00 грн за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції» (а.с. 19-21).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб виник унаслідок несплати відповідачем у встановлений законом строк узгодженого грошового зобов`язання, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями:

- форми "ПС" № 000023143/24-04 від 23.12.2025 на суму 340,00 грн (а.с. 12);

- форми «Р» №000023144/24-04 від 23.12.2025 на суму 218826,23 грн, з яких 175060,98 грн становить основний платіж та 43765,25 грн — штрафна санкція (а.с. 13).

Крім того, за даними інтегрованої картки 11.03.2026 нараховано пеню в розмірі 18143,95 грн (а.с. 17, 19).

Заборгованість зі сплати військового збору в розмірі 19747,52 грн складається з грошового зобов`язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №000023148/24-04 від 23.12.2025 на суму 18235,53 грн, та пені в сумі 1511,99 грн (а.с. 14, 18, 20).

Борг за платежем «Адміністративні штрафи та інші санкції» в розмірі 8000,00 грн виник внаслідок несплати штрафної санкції, визначеної податковим повідомленням-рішенням форми «ПС» №000023150/24-04 від 23.12.2025 за порушення вимог пункту 73.3 статті 73 ПК України щодо надання інформації на запит контролюючого органу (а.с. 15, 21).

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийняті контролюючим органом на підставі акта перевірки від 19.11.2025 № 18872/11-28-24-04/3043127130 (а.с. 8-11).

Податкові повідомлення-рішення направлені контролюючим органом за податковою адресою відповідача та, згідно з листом АТ «Укрпошта» від 09.02.2026 №4513/6, вручені йому особисто 04.01.2026, що підтверджується також матеріалами поштового відправлення (а.с. 16).

Доказів оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень в адміністративному або судовому порядку матеріали справи не містять.

Оскільки станом на день звернення контролюючого органу до суду відповідач податковий борг добровільно не погасив, позивач звернувся до суду з цим позовом про його стягнення.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає, відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 59.3. цієї статті, податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 11.03.2026 контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми «Ф» №0002530-1303-1128 на суму 8950,11 грн. Згідно з квитанцією про доставку документа в електронний кабінет, цю вимогу доставлено до електронного кабінету відповідача 11.03.2026 о 14 год. 13 хв. 49 сек. (а.с. 22, 23).

Доказів оскарження податкової вимоги відповідач суду не надав.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України зміна суми податкового боргу після направлення податкової вимоги не потребує направлення нової вимоги, якщо такий борг не був погашений у повному обсязі. Надані інтегровані картки підтверджують облік непогашених сум за відповідними платежами станом на 07.07.2026; доказів повного погашення податкового боргу після направлення вимоги матеріали справи не містять.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності — шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Водночас щодо стягнення податкового боргу саме з фізичної особи підлягає застосуванню спеціальне положення пункту 87.11 статті 87 ПК України, за яким орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення податкового боргу платника податку — фізичної особи, а стягнення за судовим рішенням здійснюється державною виконавчою службою відповідно до законодавства про виконавче провадження.

Оскільки податкову вимогу вручено відповідачу 11.03.2026, встановлений пунктом 95.2 статті 95 ПК України строк на час звернення контролюючого органу до суду сплив.

Станом на день розгляду справи судом, податковий борг відповідача в сумі 265057,70 грн повністю підтверджено і доказів сплати чи часткового погашення заборгованості зазначеної вище суми податкового боргу відповідачем суду не надано.

За правилами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право, в тому числі, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В свою чергу, згідно пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що суму заборгованості у розмірі 265057,70 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, виходячи із системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 241 — 246, 255 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу — задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб (код класифікації доходів, бюджету 85 11010500) в сумі 237310 (двісті тридцять сім тисяч триста десять) грн 18 коп. за наступними реквізитами: UA928999980333199341000011567, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, одержувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/11010500.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 30 11011001) в сумі 19747 (дев`ятнадцять тисяч сімсот сорок сім) грн 52 коп. за наступними реквізитами: UA988999980313070137000011001, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, одержувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011001.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) податковий борг по адміністративних штрафах та інших санкціях (код класифікації доходів бюджету 30 21081103) в сумі 8000 (вісім тисяч) грн за наступними реквізитами: UA368999980313040106000011567, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ 37918230, одержувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 08 жовтня 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, 25006).

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК