Рішення від 06 жовтня 2026 р. у справі №340/8234/25 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/8234/25

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом в якому просить стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 124128,21 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 28002,60 грн та податковий борг по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості в сумі 96125,61 грн, який ним добровільно не сплачено.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.23).

Ухвалою суду від 13.01.2026 відмовлено в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та залишення позовної заяви без руху (а.с. 35-36).

Ухвалою суду від 29.04.2026 задоволено клопотання представника позивача про виправлення описки в ухвалі суду від 18.11.2024 (а.с. 48).

Представником відповідача 30.01.2026 подано відзив на позовну заяву, в якому заперечував проти позову та просив в задоволенні позовних вимог відмовити (а.с. 39-41.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, дослідивши в сукупності письмові докази та пояснення, викладених у заявах по суті справи, суд при прийняті рішення виходить з наступних підстав і мотивів.

Судом встановлено, що за фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 рахується податковий борг на загальну суму 124 128,21 грн, який сформувався за рахунок несплати грошових зобов`язань, а саме:

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по єдиному податку фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) та інтегрованої картки відповідач має заборгованість в сумі 28002,60 грн, який сформувалася за рахунок несплати податкового боргу, а саме:

Податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) №9201455994 від 21.07.2021 року на суму 24652,60 грн;

Податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) №9050182625 від 04.05.2022 року на суму 1000,00 грн;

Податкова декларація платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця (для третьої групи - квартал, місяць) № 9150410853 від 07.08.2022 року на суму 2350,00 грн.

Відповідно до довідки про заборгованість, розрахунку податкового боргу по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) та інтегрованої картки відповідач має заборгованість в сумі 96 125,61 грн, яка сформувалася за рахунок несплати грошових зобов`язань, а саме:

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0082835-5308-1127 від 17.04.2020 року (термін сплати 30.10.2020) в сумі 9046,18 грн;

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0563381-2406-1127 від 24.04.2021 року (термін сплати 24.09.2021) в сумі 12308,53 грн.;

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0536280-2410-1127 від 14.09.2022 року (термін сплати 22.02.2023) в сумі 17058,00 грн;

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0037612-2410-1127 від 03.04.2023 року (термін сплати 15.09.2023) в сумі 18479,50 грн;

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0221522-2410-1127 від 15.05.2024 року (термін сплати 12.01.2025) в сумі 19048,10 грн;

Податкове повідомлення рішення (форма «Ф») №0408218-2409-1126 від 30.06.2025 року (термін сплати 15.09.2025) в сумі 20185,30 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення направлені платнику податків поштою та з урахуванням ст. 42 Податкового кодексу України, вважаються врученими (а.с. 15-17).

Письмових доказів сплати вказаної вище суми податкового боргу та/або оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення чи визначених ним грошових зобов`язань в адміністративному або судовому порядку суду не надано.

Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг – сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до підпункту 266.3.2. пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.1.1. пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування з податку на нерухомість є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Як зазначено у підпункті 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України, базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності (підпункт 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу).

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (пп. 266.6.1 п.266.6 ст.266 ПКУ).

Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України, обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Згідно з підпункту «а» підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1 ст.38 Податкового кодексу).

Відповідно до підпункту 266.10.3 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу (протягом 1095 днів).

У відповідності до підпункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно пунктів 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що податкову вимогу сформовано 03.11.2020 за № 5275-13, яку направлено платнику засобами поштового зв`язку поштовим відправленням з повідомленням про вручення та вважається врученою платнику податків 26.12.2020 (а.с.5-6).

Доказів відкликання (оскарження) податкової вимоги суду також не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг в загальному розмірі 124128,21 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на час звернення позивача до суду з цим позовом докази сплати податкового боргу у суду відсутні.

Згідно із положеннями ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи надані докази в сукупності, оскільки сума грошового зобов`язання, не сплачена в добровільному порядку, ця сума підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ: ВП 43995486, вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) борг по єдиному податку з фізичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050400) в сумі 28002,60 грн, на користь територіальної громади м. Світловодськ, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./ тг м.Світлов/18050400; Банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; Рахунок: UA548999980314000699000011563; Код платежу: 50 18050400 (місцевий бюджет); Назва податку: єдиний податок з фізичних осіб.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг по податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010300) в сумі 96125,61 грн, на користь територіальної громади м. Світловодськ, за наступними реквізитами: Отримувач: ГУК у Кіров.обл./ тг м.Світлов/18010300; Банк: Казначейство України (ЕАП); ЗКПО банка: 37918230; Рахунок: UA888999980314080512000011563; Код платежу: 50 18010300 (місцевий бюджет); Назва податку: податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА