Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №520/19393/26 — Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 жовтня 2026 рокуСправа № 520/19393/26 провадження № ЗП/280/65/26 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (майдан АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03 серпня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду, за підсудністю з Харківського окружного адміністративного суду, надійшла адміністративна справа за позовною ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 ОМБр, в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди із розрахунку 100 000 грн. щомісячно, що встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у періоди з 09.05.2022 по 30.05.2022, з 11.01.2023 по 10.02.2023, з 21.04.2023 по 02.05.2023, з 21.09.2023 по 27.10.2023, з 28.10.2023 по 24.11.2023, з 03.01.2024 по 23.01.2024, з 26.01.2024 по 23.02.2024, з 03.01.2025 по 17.01.2025 та з 30.01.2025 по 13.02.2025 включно;

зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити донарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану”, у розмірі 100 000,00 грн щомісячно за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, одержаним 04.05.2022 року, за періоди з 09.05.2022 по 30.05.2022, з 11.01.2023 по з 21.04.2023 по 02.05.2023, з 21.09.2023 по 27.10.2023, з 28.10.2023 по 24.11.2023, з 03.01.2024 по 23.01.2024, з 26.01.2024 по 23.02.2024, 03.01.2025 по 17.01.2025 та з 30.01.2025 по 13.02.2025 включно з урахуванням проведених виплат.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач на даний час є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_3 у військовому званні молодшого сержанта. В період з 25.02.2022 по 17.05.2024 проходив військову службу на посаді навідника 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) в званні молодшого сержанта. Зазначає, що під час захисту Батьківщини отримав поранення. Позивач звернувся до Командування оперативного округу «Захід» із заявою щодо виплати відповідачем додаткової винагороди за період з 25.02.2022 по 17.05.2024, однак відповідь так і не отримав. З такими діями позивач не погоджується, оскільки вважає, що у спірний період проходив безперервне лікування у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, а тому має право на отримання додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. пропорційно дням стаціонарного лікування. Просить позов задовольнити.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.07.2026 адміністративну справу було передано за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.08.2026 відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень зазначено, що за період стаціонарного лікування з 09.05.2022 по 30.05.2022 у зв`язку з отриманням травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, позивачу було нараховано та виплачено грошове забезпечення, з урахуванням додаткової винагороди в розмірі 100000,00 грн пропорційно дням перебування на лікуванні чи у відпустці. Однак, у інші оспорювані періоди позивач лікувався не у зв`язку з отриманням травми, а у зв`язку з наявними у нього захворюваннями, не пов`язаними із захистом Батьківщини. Просить у задоволенні позову відмовити.

Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено та не заперечується сторонами, що позивач в період з 25.02.2022 по 17.05.2024 проходив військову службу на посаді навідника 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_1 ) в званні молодшого сержанта.

Згідно із довідкою військової частини НОМЕР_3 від 27.08.2025 № 1002 молодший сержант ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом у військовій частині НОМЕР_3 з 20.09.2024 по теперішній час.

Молодший сержант ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 по 09.05.2022, з 30.05.2022 по 24.06.2022, з 16.05.2023 по 30.05.2023, з 26.08.2023 по 20.09.2023, з 24.11.2023 по 13.12.2023, з 08.03.2024 по 17.05.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в н.п. Петропавлівка, Петропавлівська сільська громада, Куп`янський район, Харківська область та в районах н.п. Миколаївської області, н.п. Протопопівка, Донецької області, н.п. Василівка. Харківської області, н.п. Ізюм, що підтверджується довідками В/ч НОМЕР_1 від 23.09.2024 №310 та від 31.03.2023 № 3235.

При цьому, відповідно до Довідки військової частини НОМЕР_1 від 06.07.2022 № 218/316А молодший сержант ОСОБА_1 04.05.2022 одержав: гостру вибухову черепно-мозкову травму. Струс головного мозку. При обставинах: під час виконання ним обов`язків військової служби, у бойовій обстановці, під час виконання бойових завдань з відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, унаслідок артилерійського обстрілу поблизу населеного пункту Протопопівка. Травма не пов`язана з вчиненням кримінального та адміністративного правопорушення. Перебував в засобах захисту. В стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння не перебував. Підстава: акт розслідування від 09.06.2022, проведеного згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 09.06.2022 № 934А.

Згідно із Довідкою військово-лікарської комісії, виданою КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради № 368 від 26.06.2024, 26.06.2024 було проведено медичний огляд ОСОБА_1 та зазначено діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва:

«Помірно виражений невротичний розлад з виходом в легку астенію, ускладнений заїкуванням помірного ступеню. F-43.2 Довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України № 2235 від 31.03.2023, виданої в/ч НОМЕР_1 . Криптогенна епілепсія з рідкими фокальними і вторинно-генералізованими нападами. G-40.8 Довідка № 2295 від 31.03.2023, видана в/ч НОМЕР_1 – Захворювання, ТАК, пов`язані із захистом Батьківщини»;

«Зміцнілі шкірні рубці тім`яної ділянки голови після вибухової ЧМТ (04.05.2022) - Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини»;

«Наслідки перенесеної АБТ (04.05.2022) у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям ШМ до 5.0 м на праве вухо та 0 м на ліве вухо. Лівобічний посттравматичний рубцевий отит. Н-90.3, Н-74.1 Травма – важка. Довідка № 218/316А від 06.07.2022, видана в/ч НОМЕР_1 – Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби»;

«Хронічний комбінований геморой ІІ стадії, ремісія. Хронічна задня анальна тріщина. Структура простатичного відділу уретри, яка вимагає бужування не більше 2 рази на рік з задовільними результатами лікування (№35). Хронічний простатоцистит в фазі латентного запалення (№41) – Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби»;

«Гіперметропія слабкого ступеню лівого ока 0,75. Посттравматичне заїкання помірного ступеню. Дислалія. Ротацизм - Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби».

На підставі статей 17в, 36, 43б, 22б, 67б, 64в, 79в графи ІІ Розкладу хвороб придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, звязку, оперативного забезпечення, охорони. Непридатний до ДШВ, морській піхоті, ССО, підрозділах спецпризначення, плаваючому складі, тощо.

У цій справі спір між сторонами виник щодо наявності фактичних та правових підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, з розрахунку до 100000 гривень у зв`язку з травмою, пов`язаною із захистом Батьківщини, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей визначені Законом України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі також Закон № 2011-XII), у статті 1 якого, зокрема, встановлено, що соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-XII до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною четвертою статті 9 Закону № 2011-XII передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

За змістом статті 1 Закону України від 21 жовтня 1993 року № 3543-ХІІ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався та на час розгляду справи не припинив свою дію.

На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України Постанову № 168.

Згідно із пунктом 1 Постанови № 168 на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми єПідтримка, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 9 Закону № 2011-ХІІ порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (далі - Порядок № 260).

Пунктом 2 розділу І вказаного Порядку визначено, що грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту); допомоги.

За змістом пункту 3 розділу І Порядку № 260 підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до пункту 17 розділу І Порядку № 260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44 внесено зміни до Порядку № 260, та доповнено даний Порядок № 260 новим розділом ХХХІV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

Так, відповідно до пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 встановлено, що У період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які:

загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини,- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), у тому числі за місяць початку військової служби;

захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності;

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Згідно із пунктом 12 Розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Така довідка видається відповідно до наказу командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем.

З системного аналізу наведених норм права вбачається, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям, які отримали поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язані із захистом Батьківщини, встановлено додаткову винагороду в розмірі 100000,00 грн. за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого та перебування у відпустці у зв`язку з хворобою або для лікування тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.

З аналізу норм Постанови № 168 вбачається встановлення лише двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди, а саме: пов`язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини, а також факт перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) внаслідок такого поранення або перебування у відпустці у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Довідкою В/ч НОМЕР_1 від 06.07.2022 №218/ та довідкою військово-лікарської комісії від 26.06.2024 № 368 підверджено, що позивач ОСОБА_1 04.05.2022 одержав травму пов`язану із захистом Батьківщини.

Згідно з вищезгаданою довідкою військово-лікарської комісії від 26.06.2024 № 368 травма молодшого сержанта ОСОБА_1 – «Зміцнілі шкірні рубці тім`яної ділянки голови після вибухової ЧМТ (04.05.2022) - Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини; Наслідки перенесеної АБТ (04.05.2022) у вигляді двобічної нейросенсорної приглухуватості зі сприйняттям ШМ до 5.0 м на праве вухо та 0 м на ліве вухо. Лівобічний посттравматичний рубцевий отит. Н-90.3, Н-74.1 Травма – важка. Довідка № 218/316А від 06.07.2022, видана в/ч НОМЕР_1 – Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби».

Аналізуючи вище наведене, суд зазначає, що позивач має право на отримання додаткової грошової винагороди, збільшеної до 100000 грн, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку із лікуванням саме травми «Гострої вибухової черепно-мозкової травми. Струс головного мозку», отриманої 04.05.2022 під час захисту Батьківщини.

З матеріалів справи встановлено, що позивач перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я, зокрема, у такі періоди (суд вказує лише спірні періоди):

Згідно із випискою із медичної картки стаціонарного хворого № 1937 загально – соматичного (неврологічне) відділення Комунального некомерційного підприємства «Первомайська ЦРЛ» ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 09.05.2022 по 30.05.2022 із діагнозом: гостра закрита вибухова черепно мозкова травма (02.05.2022), струс головного мозку з лікворно-гіпертензивним, цефалгічним, астенічним синдромами.

Окрім того, Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого №18595 Комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня» ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 19.11.2022 по 25.11.2022 із діагнозом: стан після бужування простатичного відділу уретри (22.11.2022), із постановкою уретрального катетера Фолея, внаслідок структури простатичного відділу уретри. Хронічний цистопієлонефрит. Хронічна ниркова недостатність 0 см. Лівобічна люмбоішіалгія. Логоневроз. Розлад адаптації у вигляді тривожно-депресивного стану.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 343 Комунального некомерційного підприємства «Володимирське територіальне медичне об`єднання» ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 11.01.2023 по 10.02.2023 із діагнозом: гостра реакція на стрес у вигляді тривожно-депресивного синдрому F43.0.

Згідно із виписним епікризом № 968 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого хірургічного відділення військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 21.04.2023 по 02.05.2023 із діагнозом: Хронічний уретропростатит загострення. Наслідки МВТ «02.05.2022) ЗЧМТ струсу головного мозку у вигляді астено-неврологічного синдрому з стійкою цефалгією, інсомнією, рідкими судомними нападами. Розлад адаптації змішана тривожно-депресивна реакція. Гіпертонічна хвороба І стадії, 1 ступеня, ризик низький. Гіперхолестеринемія. Стеаногепатит з незначним порушенням функції печінки. Бактеріальний риніт. Ангіопатія судин сітківки обох очей.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 6973 Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» Харківської обласної ради ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 21.09.2023 по 27.10.2023 із діагнозом: F43.2 Розлад адаптації, пов`язаний з бойовим стресом у вигляді ….синдрому, ускладненого диссомнією. Логоневроз клінічно.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 7907 Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» Харківської обласної ради ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 28.10.2023 по 24.11.2023 із основним діагнозом: F43.2 порушення адаптації.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 270945 Філії неврологічного центру Харківської клінічної лікарні Інсультний центр ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 03.01.2024 по 23.01.2024 із основним діагнозом: Криптопатогенна епалепсія з фокальними, моторними лівобічними нападами з еволюцією в білатеральні тоніко-клонічні напади з порушенням усвідомлення (дебют). Анамнез хвороби: захворів гостро 03.01.2024 після прийому невеликих доз алкоголю.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 721 Комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня № 3» Харківської обласної ради ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 26.01.2024 по 23.02.2024 із основним діагнозом: F43.22 Розлад адаптації, асоційований з бойовим стресом, у вигляді тривожно-депресивного синдрому.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 270945 Філії неврологічного центру Харківської клінічної лікарні Інсультний центр ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в період з 03.01.2025 по 07.01.2025 із основним діагнозом: Криптопатогенна епалепсія з фокальними, моторними лівобічними нападами з еволюцією в білатеральні тоніко-клонічні напади з порушенням усвідомлення (дебют). Церквікодорзоліомбалгія. М`язово-тонічна форма. Полісегментарний остеохондроз. Стадія загострення. Виражений больовий синдром. Анамнез хвороби: хворіє з 03.01.2024 після прийому невеликих доз алкоголю розвились епілептичні напади.

Згідно із випискою із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого № 975в Комунального закладу охорони здоров`я «Харківська міська клінічна багатопрофільна лікарня № 7» ХМР Жарких Д.Г. перебував на стаціонарному лікуванні в період з 30.01.2025 по 13.02.2025 з повним діагнозом: Ангіопатія сітківок, міопія слабкого ступеню, синдром «сухого ока» обох очей.

Аналізуючи вищенаведене, суд зазначає, що ОСОБА_1 має право на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, у розмірі до 100000 гривень за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я саме з 09.05.2022 по 30.05.2022 та з 21.04.2023 по 02.05.2023, оскільки виписками із медичної карти стаціонарного хворого № 1937 та № 968 підтверджено, що у такі періоди він проходив лікування, в тому числі у зв`язку із отриманою 04.05.2022 під час захисту Батьківщини травмою «Гострої вибухової черепно-мозкової травми. Струс головного мозку» та таких її наслідків.

При цьому, згідно із наданою відповідачем карткою особового рахунку позивача за 2022 рік, ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 100000 грн. було нараховано пропорційно дням перебування на лікуванні у лікувальному закладі.

В той же час, у періоди з 11.01.2023 по 10.02.2023, з 21.09.2023 по 27.10.2023, з 28.10.2023 по 24.11.2023, з 03.01.2024 по 23.01.2024, з 26.01.2024 по 23.02.2024, з 03.01.2025 по 17.01.2025 та з 30.01.2025 по 13.02.2025 позивач дійсно перебував на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров`я, однак його захворювання з такими діагнозами як: «гостра реакція на стрес у вигляді тривожно-депресивного синдрому F43.0», «F43.2 Розлад адаптації, пов`язаний з бойовим стресом у вигляді ….синдрому, ускладненого диссомнією. Логоневроз клінічно», «F43.2 порушення адаптації», «Криптопатогенна епалепсія з фокальними, моторними лівобічними нападами з еволюцією в білатеральні тоніко-клонічні напади з порушенням усвідомлення (дебют)», «F43.22 Розлад адаптації, асоційований з бойовим стресом, у вигляді тривожно-депресивного синдрому», «Криптопатогенна епалепсія з фокальними, моторними лівобічними нападами з еволюцією в білатеральні тоніко-клонічні напади з порушенням усвідомлення (дебют). Церквікодорзоліомбалгія. М`язово-тонічна форма. Полісегментарний остеохондроз. Стадія загострення. Виражений больовий синдром», «Ангіопатія сітківок, міопія слабкого ступеню, синдром «сухого ока» обох очей», не пов`язане з травмою, отриманою 04.05.2022 під час захисту Батьківщини.

Суд наголошує, що підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень за час перебування на лікуванні у зв`язку із пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, є факт перебування на лікуванні внаслідок такого поранення, а із вказаних вище медичних документацій позивача не вбачається пов`язаність стаціонарного лікування у періоди з 11.01.2023 по 10.02.2023, з 21.09.2023 по 27.10.2023, з 28.10.2023 по 24.11.2023, з 03.01.2024 по 23.01.2024, з 26.01.2024 по 23.02.2024, з 03.01.2025 по 17.01.2025 та з 30.01.2025 по 13.02.2025 з наслідками травми, отриманої 04.05.2022 під час захисту Батьківщини, тому правові підстави для виплати позивачу такої додаткової винагороди за вказані вище періоди перебування на стаціонарному лікуванні відсутні.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини четвертої статті 242 КАС України судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, а саме бути справедливим та неупередженим, своєчасно вирішувати спір у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо.

Всі ці елементи права об`єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права, яка проявляється в рівності всіх перед законом, цілях і засобах, що обираються для їх досягнення.

Справедливе застосування норм права - є передусім недискримінаційний підхід та неупередженість.

Положеннями частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною другою статті 2 КАС України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заявлених позовних вимог.

Керуючись статтями 241, 243-246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (майдан АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за період з 21.04.2023 по 02.05.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату (з урахуванням виплачених сум) додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я за період з 21.04.2023 по 02.05.2023.

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 08.10.2026.

Суддя А.В. Сіпака