Рішення від 06 жовтня 2026 р. у справі №260/3102/26 — Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 жовтня 2026 рокум. Ужгород№ 260/3102/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Гапак А.Ю.,

за участю:

представник позивача – Урєкє А.В.,

представник відповідача – не з`явився,

представник третьої особи – Єсипенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця Олександра, буд. 3, м. Київ, 02068, код ЄДРПОУ 44082145) до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Дари Берегівщини» (вул. Головна, буд. 63б, с. Гать, Берегівський р-н, Закарпатська область, 90231, код ЄДРПОУ 33893730), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600), про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Дари Берегівщини», в якому просить: стягнути дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган у рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльністю «Укрінтеренерго» (код ЄДРПОУ 19480600), кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Сільськосподарський обслуговуючий кооператив «Дари Берегівщини» (код ЄДРПОУ 33893730) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів на загальну суму 1 207 738, 29 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за третьою особою ДПЗД «Укрінтеренерго» обліковується податковий борг у розмірі 420 494 020,50 грн., що виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих штрафних санкцій та пені, а саме: з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) (ккдб 21010100). Однак, враховуючи те, що погашення вказаної вище заборгованості з боку третьої особи неможливо, позивачем було заявлено стягнення на «дебіторську» заборгованість третьої особи у сумі, рівній такій заборгованості з боку відповідача на користь третьої особи. За наслідком проведення всіх можливих інших заходів щодо стягнення заборгованості та їх безрезультатності, позивач у порядку пункту 87.5 статті 87 Податкового кодексу України (далі - ПК України) звернувся до суду з вимогою про стягнення суми дебіторської заборгованості з відповідача в якості погашення податкового боргу третьої особи.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго».

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 18 травня 2026 року, було надіслано відповідачу на адресу, яка вказана у позовній заяві, та міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі та надано достатній строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представник третьої особи у своїх письмових поясненнях підтримав позов та позицію позивача у справі, наголосивши на обґрунтованості суми дебіторської заборгованості, що виникла у відповідача Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Дари Берегівщини». Вказав, що заборгованість СОК «Дари Берегівщини» перед позивачем за спожиту електричну енергію (дебіторська заборгованість становить 1 187 733,29 грн. (з урахуванням ПДВ), що підтверджується Розрахунком заборгованості за спожиту електричну енергію за даним ПрАТ «Закарпаттяобленерго».

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 липня 2026 року закрито підготовче провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, судом було вжито заходів щодо належного повідомлення всіх учасників справи.

Представник третьої особи підтримав позовні вимоги та просив задовольнити такі в межах суми 1187733,29 грн з урахуванням часткової сплати.

На виконання вимог ч. 13 ст. 10 та ч. 1 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Третя особа - ДПЗД «Укрінтеренерго» (ЄДРПОУ: 19480600) зареєстрована в органах державної реєстрації як суб`єкт господарської діяльності, є платником податків та перебуває на податковому обліку у Центральному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

У відповідності до розрахунку податкового боргу станом на 08.05.2026 за ДПЗД «Укрінтеренерго» обліковується податковий борг у розмірі 420 494 020,50 грн., що виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих штрафних санкцій та пені, а саме: з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) (ккдб 21010100).

Позивачем на підставі Рішення (керівника) від 06.03.2023 № 4/3-3100 та рішення суду по справі № 640/23032/19 було виставлено 1120 платіжних інструкцій на 14 відкритих рахунків у 3 банківських установах, які повернулися без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

12 березня 2020 року та 09 червня 2020 року податковим органом були прийняті рішення про опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) ДПЗД «Укрінтеренерго» у податкову заставу.

Податковим керуючим/посадовою (службовою) особою контролюючого органу було складено акти опису майна від 17 березня 2020 року №4, від 19 червня 2020 року №24, від 19 червня 2020 року №23.

Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків було направлено матеріали до суду щодо надання дозволу на погашення частини податкового боргу за рахунок майна, машин та обладнання, інструментів, приладів, інвентарю, малоцінних необоротних матеріальних активів та бібліотечних фондів ДПЗД «Укрінтеренерго», що перебуває у податковій заставі відповідно до ст. 95 та п.п.20.1.34-1 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 640/8855/22 відмовлено у задоволені позовних вимог Центрального МУ ДПС по роботі з ВПП.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 640/8855/22 апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково: рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року змінено в мотивувальній частині з урахуванням висновків, викладених у цій постанові суду; в іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року залишено без змін.

Центральне МУ ДПС по роботі з ВПП звернулось до ДПЗД «УКРІНТЕРЕНЕРГО» листом № 11706/6/31-00-13-01-06 від 13.11.2023 з проханням надати перелік усіх дебіторів, а також належним чином завірені копії договорів (із відповідними актами звірок), на підставі яких виникла дебіторська заборгованість.

13.11.2025 було укладено договір № 12355/6/31-00-13-01-06 між позивачем та третьою особою про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган відносно СОК «Дари Берегівщини» (код ЄДРПОУ: 33893730), зареєстрований за юридичною адресою: Україна, 90231, Закарпатська обл., Берегiвський район, с. Гать вул. Головна, буд. 63-б, який відповідно до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 25.04.2023 № б/н, Комерційної пропозиції від 08.10.2021 № 5 та акта звіряння розрахунків від 31.03.2025, має поточну дебіторську заборгованість у розмірі 1 207 738,29 грн.

Позивачем було підготовлено та направлено на податкову адресу СОК «Дари Берегівщини» лист від 26.11.2025 № 12834/6/31-00-13-01-06 із повідомленням про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган.

Однак, відповідачем таку вимогу відповідачем не виконано.

З метою стягнення вказаної суми дебіторської заборгованості з відповідача у примусовому порядку, позивач в порядку п.87.5 ст.87 ПК України звернувся до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як визначено ч.2 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто із урахуванням усіх обставин, які мають значення для прийняття рішення (або вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; із дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема із дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI.

У розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Виконанням податкового обов`язку, у силу п.38.1 ст.38 ПК України, є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 87.1 ст.87 ПК України передбачено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або ж погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема, корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п.95.1 ст.95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як передбачено у п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи, визначені пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 Кодексу, мають право, зокрема, звертатися до суду щодо: стягнення з дебіторів платника податків, який має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків (пп.20.1.35 п.20.1 ст.20 ПК України) і зобов`язання платника податків, який має податковий борг, укласти договір щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості цього платника на контролюючий орган (пп.20.1.35-1 п. 20.1 ст. 20 ПК України).

Згідно з п.87.5 ст.87 ПК України, у разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або у разі недостатності у платника коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Контролюючий орган укладає з платником податків договір щодо переведення права вимоги такої дебіторської заборгованості. Така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості.

Контролюючий орган повідомляє платнику податків про таке надходження в п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

У разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладення з контролюючим органом договору щодо переведення права вимоги дебіторської заборгованості контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Виходячи з вимог п.95.22 ст.95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податку, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючі органи, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Сума коштів, що надходить у результаті стягнення дебіторської заборгованості, в повному обсязі (але в межах суми податкового боргу) зараховується до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків.

Сума дебіторської заборгованості, що стягнута понад суму податкового боргу, передається у розпорядження платника податку.

Так, наказом Міністерства фінансів України від 16.06.2017р. за №585 затверджено «Порядок використання дебіторської заборгованості та/або майна юридичної особи як джерел погашення податкового боргу платника податків та/або відокремленого підрозділу юридичної особи».

Відповідно до п.1 Розділу І Порядку №585, його розроблено відповідно до п.п.87.5, 87.6 ст.87 та п.95.22 ст.95 глави 9 розділу II ПК України і визначає механізм стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків та майна юридичної особи у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, майна, достатнього для погашення його грошового зобов`язання або податкового боргу.

У разі якщо здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, не привело до повного погашення суми податкового боргу або якщо у платника недостатньо коштів для погашення податкового боргу, контролюючий орган визначає дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу такого платника податків.

Сума дебіторської заборгованості, яка є джерелом погашення податкового боргу, визначається на підставі даних бухгалтерського і аналітичного обліку платника податків, договорів, оформлених належним чином (п.3 Розділу І Порядку №585).

У разі згоди платника податків контролюючий орган укладає договір з таким платником податків.

За правилами абз.1 та 3 п.4 Розділу ІІ Порядку №585, у разі відмови платника податків, що має податковий борг, від укладання з контролюючим органом договору стосовно переведення права вимоги дебіторської заборгованості контролюючий орган звертається до суду щодо зобов`язання платника податків укласти зазначений договір.

Згідно з п.6 цього Розділу, визначення такої дебіторської заборгованості здійснюється шляхом перевірки контролюючим органом дебіторської заборгованості, яка відображена на рахунках бухгалтерського обліку платника податків та в аналітичному обліку. Податковий борг продовжує обліковуватися за платником податків, у якого він виник, до надходження коштів до бюджету за рахунок стягнення цієї дебіторської заборгованості. Контролюючий орган повідомляє платника податків про таке надходження у п`ятиденний строк з дня отримання відповідного документа.

Платник податків передає контролюючому органу всі документи, що свідчать про право вимоги (п.7 Розділу ІІ Порядку №585).

У силу вимог п.8 Розділу ІІ Порядку №585, у договорі обов`язково зазначається, що платник податків переводить на контролюючий орган своє право вимоги до дебітора в рахунок погашення податкового боргу.

За змістом п.9 Розділу ІІ Порядку №585, платник податків та орган стягнення повідомляють дебітора про переведення на контролюючий орган права вимоги. Повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган складається за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

Відповідно до п.10 Розділу ІІ Порядку №585, контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

За п.п.11-13 цього ж Розділу, така дебіторська заборгованість продовжує залишатися активом платника податків, що має податковий борг, про що зазначається в договорі між платником податків і контролюючим органом, та повинна бути відповідним чином розкрита в примітках до фінансової звітності.

При цьому, до моменту стягнення контролюючим органом у судовому порядку дебіторської заборгованості платежі продовжують надходити на рахунки платника податків, що має податковий борг.

Надходження за дебіторською заборгованістю негайно спрямовуються в рахунок погашення податкового боргу.

Положеннями п.14 Розділу ІІ Порядку №585 визначено, що контролюючий орган звертається до суду щодо стягнення з дебіторів платника податків, що має податковий борг, сум дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, у рахунок погашення податкового боргу такого платника податків.

Суд наголошує на тому, що загальний розмір спожитої відповідачем електричної енергії постачальника «останньої надії» за період: 08 березня 2023 – 06 грудня 2023 за даними ОСР – ПрАТ «Закарпаттяобленерго» складає 235 291 кВт*год на суму 1 451 427,66 грн. (з ПДВ), з якої переуступлено право вимоги на суму – 1 187 733,29 грн., різниця суми – 263694,37 грн вже сплачена відповідачем (в тому числі 20 005,00 грн безпосередньо позивачу, що підтверджується платіжними інструкціями №1105 від 27.04.2026 та №1080 від 07.04.2026).

На виконання публічного Договору про постачання електричної енергії Постачальником «останньої надії», ДПЗД «Укрінтеренерго» та відповідно до Звітів ОСР – ПрАТ «Закарпаттяобленерго» за спожиту відповідачем електричну енергію за період перебування у Постачальника «останньої надії», сформовані наступні рахунки та акти:

- рахунок №000033893730/06/О04/47451 від 10.05.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 20863 кВт год за період квітень 2023 року на суму 113 469,60 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 30.04.2023 № 039853;

- рахунок № 000033893730/06/О05/49194 від 12.06.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 40 961 кВт год за період травень 2023 року на суму 203 378,24 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 31.05.2023 № 041589;

- рахунок № 000033893730/06/О06/51029 від 11.07.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 2318 кВт год за період червень 2023 року на суму 10 987,13 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 30.06.2023 № 043403.

- рахунок № 000033893730/06/О07/51520 від 08.08.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 4041 кВт год за період липень 2023 року на суму 20 549,16 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 31.07.2023 № 043884;

- рахунок № 000033893730/06/О08/52852 від 11.09.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 7033 кВт год за період серпень 2023 року на суму 41 321,04 грн (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 31.08.2023 № 045219;

- рахунок № 000033893730/06/О09/54202 від 10.10.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 28045 кВт год за період вересень 2023 року на суму 186 912,64 грн (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 30.09.2023 № 046563;

- рахунок № 000033893730/06/О10/56025 від 09.11.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу становлять 28115 кВт год за період жовтень 2023 року на суму 177 346,84 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 31.10.2023 № 048364;

- рахунок № 000033893730/06/О11/58551 від 11.12.2023 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу 56 312 кВт год. за період листопад 2023 року на суму 384 169,92 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 30.11.2023 № 050857;

- рахунок № 000033893730/06/О12/59352 від 11.01.2024 у відповідності до даних оператора системи розподілу обсяги споживання електричної енергії по 2 класу 23 777 кВт год. за період грудень 2023 року на суму 169 603,72 грн. (з ПДВ), та Акт купівлі-продажу електроенергії від 31.12.2023 № 051631.

Слід зазначити, що вказані обставини відповідачем жодним чином не заперечуються та не спростовуються.

Як встановлено з матеріалів справи та вже зазначалося вище, у відповідності до розрахунку податкового боргу станом на 08.05.2026 за ДПЗД «Укрінтеренерго» обліковується податковий борг у розмірі 420 494 020,50 грн., що виник з причини несплати самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих штрафних санкцій та пені, а саме: з частини чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) (ккдб 21010100).

Позивачем відповідно до Розділу 9 Податкового кодексу України вживались заходи щодо погашення податкового боргу.

Так, контролюючим органом на підставі п.89.1 ст. 89 ПК України було сформовано та направлено податкову вимогу, прийнято рішення про опис майна від 12.03.2020 № 10529/10/28-10-10-02-23 та від 09.06.2020 року № 21026/10/28-10-10-02-233 у податкову заставу: акт опису майна від 19 червня 2020 року № 24 на суму 3 958 113,34 грн; акт опису майна від 19 червня 2020 року № 23 на суму 53 622 071,81 грн.; акт опису майна від 17 березня 2020 року №4 на суму 1 013 336,73 грн (на загальну суму - 58 593 521,88 грн).

Згідно рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.05.2021 по справі № 640/23032/19 до Департаменту виконавчої служби направлено для виконання виконавчий лист про стягнення з Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (код ЄДРПОУ 19480600) заборгованості з частини чистого прибутку (доходу) господарських операцій державних унітарних підприємств та їх об`єднань, що вилучається до бюджету у сумі 323 153, 90 гривень. Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, державним виконавцем 31.08.2021 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 66652783 та постанова про арешт майна (коштів) боржника.

Керуючись п. 95.5 ст. 95 ПК України Центральним МУ ДПС по роботі з ВПП на підставі Рішення (керівника) від 06.03.2023 № 4/3-3100 та рішення суду по справі № 640/23032/19 було виставлено 1 120 платіжних інструкцій на 14 відкритих рахунків у 3 банківських установах, які повернулися без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника податків.

За весь період здійснення Центральним МУ ДПС по роботі з ВПП та виконавчою службою заходів стягнення, передбачених нормами Податкового кодексу України відносно ДПЗД «Укрінтеренерго», не було стягнуто жодних коштів для погашення наявної у платника податків заборгованості.

Крім того, Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків було направлено матеріали до суду щодо надання дозволу на погашення частини податкового боргу за рахунок майна, машин та обладнання, інструментів, приладів, інвентарю, малоцінних необоротних матеріальних активів та бібліотечних фондів ДПЗД «Укрінтеренерго», що перебуває у податковій заставі відповідно до ст. 95 та п.п.20.1.34-1 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2025 по справі № 640/8855/22 відмовлено у задоволені позовних вимог Центрального МУ ДПС по роботі з ВПП.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.06.2026 року по справі № 640/8855/22 апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків задоволено частково: рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року змінено в мотивувальній частині з урахуванням висновків, викладених у цій постанові суду; в іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2025 року залишено без змін.

Позивач просив ДПЗД «Укрінтеренерго» надати інформацію щодо дебіторської заборгованості, строк погашення якої настав, по підприємству: Сільськосподарський обслуговуючий кооператив «Дари Берегівщини» (код ЄДРПОУ 33893730).

Враховуючи, що вжитий комплекс заходів позивачем щодо відпрацювання заборгованості перед бюджетом по ДПЗД «Укрінтеренерго», передбачений главою 9 розділу II Податкового кодексу України, не призвів до повного погашення суми податкового боргу, було визначено дебіторську заборгованість платника податків, строк погашення якої настав, джерелом погашення податкового боргу.

Суд зазначає, що 13.11.2025 було укладено договір № 12355/6/31-00-13-01-06 між позивачем та третьою особою про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган відносно СОК «Дари Берегівщини» (код ЄДРПОУ: 33893730), який відповідно до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 25.04.2023 № б/н, Комерційної пропозиції від 08.10.2021 № 5 та акту звіряння розрахунків від 31.03.2025 має поточну дебіторську заборгованість у розмірі 1207738,29 грн.

Крім того, позивачем було підготовлено та направлено на податкову адресу відповідача лист від 26.11.2025 № 12834/6/31-00-13-01-06 із повідомлення про переведення права вимоги дебіторської заборгованості платника податків на контролюючий орган.

Отже, враховуючи вищевказані обставини, судова колегія, як і суд 1-ї інстанції, вважає, що усі передумови для заявлення стягнення у порядку, визначеному у вказаному позові, позивачем було дотримано.

Водночас суд враховує, що відповідачем сплачено позивачу 20 005,00 грн з вищезазначеної дебіторської заборгованості, що підтверджується платіжними інструкціями №1105 від 27.04.2026 та №1080 від 07.04.2026.

Відповідачем жодним чином не спростовано наявність у СОК «Дари Берегівщини» перед ДПЗД «Укрінтеренерго» дебіторської заборгованості, у загальному розмірі - 1187733,29 грн, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для частково задоволення заявлених позовних вимог, а саме погашення податкового боргу шляхом стягнення з відповідача суми дебіторської заборгованості.

Відповідно до частини 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Підсумовуючи вказане, суд приходить до висновку, що за встановлених обставин та нормативно-правового регулювання у цій справі позов за дослідженими доказами, поданими сторонами, є таким, що підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки зазначених судових витрат судом не встановлено, то відсутні підстави для стягнення останніх з відповідача.

Керуючись ст. ст. 73-77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця Олександра, буд. 3, м. Київ, 02068, код ЄДРПОУ 44082145) до Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Дари Берегівщини» (вул. Головна, буд. 63б, с. Гать, Берегівський р-н, Закарпатська область, 90231, код ЄДРПОУ 33893730), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600), про стягнення заборгованості – задовольнити частково.

Стягнути дебіторську заборгованість, строк погашення якої настав та право вимоги якої переведено на контролюючий орган у рахунок погашення податкового боргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльністю «Укрінтеренерго» (код ЄДРПОУ 19480600), кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих Сільськосподарський обслуговуючий кооператив «Дари Берегівщини» (код ЄДРПОУ 33893730) та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів на загальну суму 1187733,29 грн (один мільйон сто вісімдесят сім тисяч сімсот тридцять три гривні двадцять дев`ять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду в строки визначені ст. 295 КАС України. Рішення суду набирає законної сили в порядку визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяМ.М. Луцович

Відповідно до ч. 3 ст. 243 КАС України рішення суду у повному обсязі складено та підписано протягом 07.10.2026 року.