Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №160/23959/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 рокуСправа №160/23959/26

Дніпропетровськи окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Секірської А.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовом адвоката Левченка Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

07.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Левченка Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач), в якій позивач просить, з урахуванням уточненого позову:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації відносно ОСОБА_1 про виключення його з військового обліку, та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 внести відомості стосовно непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Оберіг), відповідно до інформації, яка вказана у військовому квитку серії НОМЕР_1 від 01.12.2011 року, виданого на ім`я ОСОБА_1 .

Позовні вимоги обґрунтовано таким.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є громадянином України, згідно військового квитку НОМЕР_1 не є військовозобов`язаним. У вищевказаному військовому квитку зазначено, що 21.10.2011 року призовною Нікопольською (медичною) комісією визнаний непридатним до військової служби із зняттям з військового обліку за ст. 31-А розкладу хвороб наказу МО України 2008 р. №402 знятий з військового обліку.

Згідно розкладу хвороб наказу Міністерства оборони України 2008 року № 4029 зі змінами ст. 31-а - зазначає, що особи з такою хворобою непридатні до військової служби. А згідно із Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», стаття 37 п.п 3, п. 6. Виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (підлягають громадяни України, які: 3) визнані непридатними до військової служби.

Тобто фактично ще у 2011 році ОСОБА_1 був виключений з військового обліку та був не військовозобов`язаний, що підтверджено витягом книги протоколів комісії по прописці (призовної комісії) від 21.10.2011 року - протокол № 3/105, де зазначено, що громадянин ОСОБА_1 , 1994 року народження, рішенням комісії по прописці (призовної комісії), згідно Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, визнаний непридатним до військової служби, підлягає виключенню з військового обліку - ст.31-А НМО№402-2008р. Витяг підписано військовим комісаром ОСОБА_2 та начальником відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 .

У зв`язку з вищевказаною хворобою, ОСОБА_1 має інвалідність 3 групи пожиттєво.

ОСОБА_1 незаконно був у 2025 році поставлений знову на облік. З метою підтвердити свій статус непридатного до військової служби ОСОБА_1 отримав направлення на ВЛК, і він пройшов комісію ВЛК в м. Нікополі, оскільки на той час в місті Марганці була відсутня ВЛК, та згідно висновку лікаря офтальмолога Нікопольської 4ї лікарні йому поставлений діагноз субатрофія очного яблука, афакія, фіброз скловидного тіла, сліпота лівого ока і зазначена підстава для виключення з військового обліку ст. 31-А.

ВЛК м. Нікополя направила документи до вищого 20 регіонального ВЛК в АДРЕСА_1 , для затвердження рішення про непридатність до військової служби та виключення з військового обліку, але ВЛК м. Дніпра двічі повернула висновок, нібито для доопрацювання. І так як в місті Марганці з`явилася своя ВЛК, ВЛК міста Нікополя видала на руки документи і направила до ВЛК в м. Марганці, де документи відмовилися брати, пояснивши, що особи з інвалідністю ПОЖИТТЄВО не проходять ВЛК і місто Дніпро документів не приймає. Таким чином вирішити питання з ВЛК немає можливості.

Після повернення на доопрацювання, від 19.09.2025 року – справу ВЛК було доопрацьовано у визначений термін, оскільки потрібно було лише описати знімок В-skan і направлено повторно на НОМЕР_2 регіональне ВЛК ( АДРЕСА_1 ), з тим же діагнозом і висновком, що згідно ст. 31-А графи 2 Розкладу хвороб ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби.

Згідно Протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії №2025-1212-1025- 1141-3 від 12.12.2025 НОМЕР_2 Регіональної ВЛК (м. Дніпро)» - потребує дообстеження В-skan консультацію лікаря-офтальмолога в МКЛ № 16. Повторний огляд ВЛК; свідоцтво про хворобу ОСОБА_1 не затверджено. Комісії надавалися усі акти обстеження та лікування, починаючи з 1997 року по теперішній час, де зазначено - гострота зору лівого ока-0.

15.07.2026 позивачем направлено до відповідача в особі його структурного підрозділу а саме до другого відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки на обліку ОСОБА_1 стоїть саме в цьому структурному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 , заяву вимогу про повідомлення причин постановки на повторний облік ОСОБА_1 , після зняття з обліку у 2011 році, а також внесення відомостей до реєстрів ТЦК та СП з відображенням інформації щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку (присвоєння статусу «невійськовозобо`язаний»), оскільки, у зв`язку зі змінами до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» від 14.08.2008 № 402 від 14.10.2024 року необхідно внести відомості до реєстрів ТЦК та СП з відображенням інформації щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку (присвоєння статусу «невійськовозобо`язаний»), згідно даних військового квитка НОМЕР_1 , виданого на ОСОБА_1 .

Листом від 27.07.2025 року №1/1584 на вказаний адвокатський запит про внесення відомостей стосовно непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Резерв +), відповідно до інформації, яка вказана у військовому квитку серії НОМЕР_1 , виданому на ім`я ОСОБА_1 , запропоновано позивачу особисто з`явитися до ІНФОРМАЦІЯ_6 для проходження ВЛК і вирішення питання виключення з військового обліку.

З посиланням на норми Конституції України, Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022, постанову Верховного Суду у справі № 3200/29761/25, Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», Порядку ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 28.03.2022 № 94, представник позивача просив задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 11.08.2026 позовну заяву адвоката Левченка Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху, запропоновано адвокату Левченку Анатолію Васильовичу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або у паперовій формі позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, а саме – визначенням належного відповідача у справі з зазначенням щодо нього в позовній заяві відомостей, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Ухвалою суду від 18.08.2026 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 15.07.2026 з додатками; рішення, прийнятого за наслідками розгляду цієї заяви; витяг з облікової картки ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 02.09.2026 відмовлено у задоволенні заяви адвоката Левченка Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 01.10.2026 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_7 протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення цієї ухвали надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд»: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також: належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 від 15.07.2026 з додатками; рішення, прийнятого за наслідками розгляду цієї заяви; витяг з облікової картки ОСОБА_1 , запропоновано представнику позивача надати суду через підсистему «Електронний суд» протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали військово-обліковий документ ОСОБА_1 , сформований в застосунку «Резерв+», станом на теперішній час.

Відзив відповідачем не надано, вимоги ухвал суду від 18.08.2026, від 01.10.2026 не виконано.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

05.10.2026 представником позивача на виконання вимог ухвали суду від 01.10.2026 надано військово-обліковий документ ОСОБА_1 , сформований в застосунку «Резерв+», станом на теперішній час.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями з паспорту громадянина України НОМЕР_4 , картки фізичної особи – платника податків.

Військовий квиток серії НОМЕР_1 , виданий 01.12.2011 ОСОБА_1 , містить у графі 15 запис: « 21.01.2011 призовною (медичною) комісією Нікопольським визнаний непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку за гр. ст.31А розкладу хвороб наказ МО 2008 р. № 402, знятий з військового обліку.

Згідно із копією витягу з книги протоколів комісії по приписці (призовної комісії) від 21.01.2011 протокол № 3/105 ОСОБА_1 , 1994 року народження, рішенням комісії по приписці (призовної комісії) згідно з Положенням про військово – лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України визнаний непридатним до військової служби, підлягає виключенню з військового обліку, ст. 31А НМО № 402-2008.

Відповідно до довідки до акта огляду медико – соціальною експертною комісією серії ААГ № 562747 від 27.03.2024 ОСОБА_1 має інвалідність 3 групи з 01.02.2012, причина інвалідності – з дитинства по зору, безстроково.

Представником позивача надано медичну документацію на підтвердження наявності у ОСОБА_1 офтальмологічного захворювання з дитинства – медичний висновок № 01 від 21.01.2010, медичні висновки Інституту очних хвороб та тканинної терапії ім. В.П. Філатова, виписку з історії хвороби № 7915 від 18.07.2013 ККОЛ «Центр мікрохірургії ока», консультативний висновок спеціаліста ДОКОЛ від 04.01.2012, виписку з історії хвороби ДОКОЛ від 03.01.2010.

11.07.2025 Комунальним підприємством «Нікопольська міська лікарня № 4» Нікопольської міської ради складено акт № 2722 дослідження стану здоров`я солдата запасу ОСОБА_1 , позачергово за направленням Нікопольського міськвійськкомату.

Згідно із Протоколом засідання штатної військово – лікарської комісії № 2025-0919-1039-4285-3 від 19.09.2025 « 20 Регіональної ВЛК (м. Дніпро)» комісією розглянуто свідоцтво про хворобу № 2025-0818-0821-0290 від 18.08.2025 щодо ОСОБА_4 , вирішено: доопрацювати свідоцтвою Описати обстеження В-scan в п.11. Оформити новим протоколом. Свідоцтво про хворобу № 2025-0818-0821-0290 від 18.08.2025. Не затверджено.

Відповідно до протоколу засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-1212-1025-1141-3 від 12.12.2025 « 20 Регіональна ВЛК (м. Дніпро)» комісією розглянуто свідоцтво про хворобу № 2025-1112-1125-4197-7 від 12.11.2025, видане ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_8 , вирішили: потребує дообстеження В-scan та консультацію лікаря офтальмолога в МКЛ № 16, повторний огляд ВЛК. Свідоцтво про хворобу № 2025-1112-1125-4197-7 від 12.11.2025 не затверджено.

Військово-обліковий документ, сформований 17.07.2026 в застосунку «Резерв+», містить такі відомості щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 : військовозобов`язаний, ТЦК та СП: ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ОСОБА_5 ), звання – солдат, ВОС-999097, потребує проходження базової загальновійськової підготовки, солдат резерву, тип відстрочки – п.2 ч.1 ст. 23, відстрочка до завершення мобілізації, група інвалдіності – 3, діє до 01.01.9999, адреса проживання: АДРЕСА_3 , дата уточнення даних – 16.07.2025.

Розширені дані з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, сформовані в застосунку «Резерв+» 02.10.2026, містять також відомості щодо дати ВЛК – 12.12.2025, № протоколу - 2025-1212-1025-1141-3, постанова ВЛК -.

15.07.2026 адвокат Левченко А.В. звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 з адвокатським запитом № 295/07/15-26, в якому просив: надати відповідь - на якій підставі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який був виключений з військового обліку 21.01.2011 року знову був поставлений на облік; поновити запис про виключення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 , з військового обліку, на підставі за ст. 31-А розкладу хвороб наказу Міністерства оборони України 2008 р.№402, внести відомості стосовно непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (система Резерв +), відповідно до інформації, яка вказана у військовому квитку серії НОМЕР_1 , виданому на ім`я ОСОБА_1 .

Листом від 27.07.2025 року №1/1584 у відповідь на адвокатський запит ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив адвоката Левченка А.В. про таке:

«.. ОСОБА_1 | ІНФОРМАЦІЯ_9 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 взятий автоматично засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» згідно змін від 01.04.2025 р. до Постанови №932 «Про реалізацію експериментального проєкту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів»…

..Як особа, що має інвалідність 3 гр. з дитинства довічно, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 має право на відстрочку від призову на військову службу по мобілізації.

Для отримання відстрочки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 має можливість особисто звернутися до Центру надання адміністративних послуг по місцю мешкання, або подати заяву про отримання відстрочки від призову на військову службу по мобілізації дистанційно за допомогою застосунку «Резерв +».

Щодо порущеного у зверненні питання повідомляємо, що виключення з військового обліку здійснюється у разі, якщо громадяни: померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми чи оголошені померлими; припинили громадянство України; визнані непридатними до військової служби за станом здоров`я; досягли граничного віку перебування у запасі.

Інформація стосовно виключення у 2011 році ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 з військового обліку за станом здоров`я у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» відсутня.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 має можливість бути виключеним з військового обліку за станом здоров`я, за умови проходження військово-лікарської комісії…

…Виключення з військового обліку здійснюється виключно за результатами проходження військово-лікарської комісйї за - місцем перебування на військовому обліку, підтвердженням результатів огляду 20- ю регіональною військово-лікарської комісією у АДРЕСА_1 та затвердженням начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 .

За результатами проходження ВЛК відповідні відомості вносяться до військово-облікового документа військовозобов`язаного та відображаються в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів,

У зв`язку зі зміною законодавства України починаючи з 01 квітня 2025 року усі постанови військово-лікарських комісій оформлюються виключно в електронному вигляді. що є обов`язковим для всіх комісій.

З метою вирішення питання виключення з військового обліку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4 необхідно шляхом електронного звернення отримати відповідне направлення на проходження військово-лікарської комісії, або шляхом особистого з`явлення до ІНФОРМАЦІЯ_10 отримати електронне направлення для проходження військово-лікарської комісії для визначення можливості виконання ним військового обов`язку».

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює Закон України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-XII).

Відповідно до частин першої, третьої статті 1 Закону № 2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з частиною дев`ятою статті 1 Закону № 2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії:

- допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць;

- призовники - особи, приписані до призовних дільниць;

- військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;

- військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

- резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Згідно із частиною сьомою статті 1 Закону № 2232-XII виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Частиною шостою статті 2 Закону № 2232-XII передбачено наступні види військової служби: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів); військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває по теперішній час.

Положеннями частини першої статті 1 Закону України від 21.10.2023 № 3543-ХІІ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон № 3543) визначено:

особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій;

система військового обліку - сукупність систем військового обліку органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, які структурно складаються із керівників як організаторів ведення військового обліку, служб персоналу (посадових осіб), які безпосередньо ведуть військовий облік, об`єктів військового обліку - призовників, військовозобов`язаних, резервістів та засобів автоматизації процесів ведення військового обліку з використанням необхідних баз даних (реєстрів), визначених цим Законом та іншими законами України.

Згідно з частиною третьою статті 33 Закону № 2232-ХІІ військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Порядок № 1487), відповідно до пункту 2 якого військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 1487 військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

На підставі пункту 20 Порядку № 1487 військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

У разі зміни місця проживання або у разі, коли в паспорті громадянина України відсутні відмітки про реєстрацію місця проживання, призовниками, військовозобов`язаними та резервістами подається інформація, яка підтверджується документами або відомостями відповідно до Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” та Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 “Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1234).

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”.

Підпунктом 7 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку № 1487) визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні особисто в семиденний строк з дня прибуття до нового місця проживання прибувати із паспортом громадянина України і військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу), який організовує та веде військовий облік на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, для взяття на військовий облік.

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 11.04.2024 № 3633-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” (далі – Закон № 3633) встановлено, що під час дії Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 24 лютого 2022 року № 65/2022, затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про загальну мобілізацію" від 3 березня 2022 року № 2105-IX: громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані.

На підставі частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: 3) визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Військовий квиток серії НОМЕР_1 , виданий 01.12.2011 ОСОБА_1 , містить у графі 15 запис: « 21.01.2011 призовною (медичною) комісією Нікопольським визнаний непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку за гр. ст.31А розкладу хвороб наказ МО 2008 р. № 402, знятий з військового обліку.

Згідно із копією витягу з книги протоколів комісії по приписці (призовної комісії) від 21.01.2011 протокол № 3/105 ОСОБА_1 , 1994 року народження, рішенням комісії по приписці (призовної комісії) згідно з Положенням про військово – лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України визнаний непридатним до військової служби, підлягає виключенню з військового обліку, ст. 31А НМО № 402-2008.

Тобто, сукупністю наданих документів підтверджується, що 21.01.2011 позивач перестав бути військовозобов`язаним, тому на нього не поширюються вимоги законодавства стосовно військовозобов`язаних, в тому числі, щодо явки, надання документів тощо.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Закону України від 16.03.2017 № 1951-VIII “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон № 1951).

Відповідно до статті 1 Закону № 1951 Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно зі статтею 2 Закону № 1951 основними завданнями Реєстру є:

1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України;

2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період;

3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

На підставі пунктів 1, 2 частини першої статті 3 Закону № 1951 основними засадами ведення Реєстру є: обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону № 1951 держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Згідно із частиною п`ятою статті 5 Закону № 1951 органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Частиною восьмою статті 5 Закону № 1951 визначено, що органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Відповідно до частини дев`ятої статті 5 Закону № 1951 органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно з частиною першою статті 6 Закону № 1951 до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 17-1 частини першої статті 7 Закону № 1951 передбачено, що до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 9 Закону № 1951 призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

На підставі частин другої, третьої статті 13 Закону № 1951 відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, знищуються суб`єктами Реєстру відповідно до Порядку ведення Реєстру, затвердженого держателем Реєстру.

До Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону № 1951 ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Згідно з частиною третьою статті 14 Закону № 1951 актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Надання громадянам України інформації відповідно до статті 9 цього Закону здійснюється згідно з Порядком ведення Реєстру, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та/або шляхом електронної інформаційної взаємодії через інформаційні (інформаційно-комунікаційні) системи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері цифровізації, відповідно до законодавства про електронну інформаційну взаємодію (частина четверта статті 14 Закону № 1951-VІІІ).

Згідно з пунктом 14 Порядку № 1487 військовий облік забезпечується з урахуванням вимог законодавства у сфері декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, організовується і безпосередньо ведеться державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, в яких призовники, військовозобов`язані та резервісти працюють (навчаються).

На підставі абзаців першого, другого пункту 16 Порядку № 1487 військовий облік поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, з урахуванням обсягу та деталізації - на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів.

Пунктом 20 Порядку № 1487 визначено, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.

У разі зміни місця проживання або у разі, коли в паспорті громадянина України відсутні відмітки про реєстрацію місця проживання, призовниками, військовозобов`язаними та резервістами подається інформація, яка підтверджується документами або відомостями відповідно до Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні” та Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 року № 265 “Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1234).

Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”.

Відповідно до абзацу третього пункту 21 Порядку № 1487 взяття громадян, які прибули з тимчасово окупованих територій України, на персонально-первинний та персональний військовий облік здійснюється після взяття таких осіб на облік внутрішньо переміщених осіб та на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів за місцем фактичного проживання.

Згідно із пунктом 23 Порядку № 1487 призовники, військовозобов`язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку, зокрема у випадках, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 “Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад”, через центри надання адміністративних послуг та інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов`язані та резервісти, які не актуалізували інформацію про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, особисто у семиденний строк з дня внесення змін до персональних даних прибувають із паспортом громадянина України та військово-обліковими документами до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу, який організовує та веде військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, для взяття їх на військовий облік, зняття з військового обліку або внесення змін до їх облікових даних.

На підставі пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Пунктом 81 Порядку № 1487 визначено, що взяття на військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється за їх особистої присутності (крім випадків, визначених у пунктах 15, 15-1 цього Порядку та підпункті 10-1 пункту 1 додатка 2). При цьому взяття на військовий облік здійснюється за умови наявності паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадку подання заяви про взяття на військовий облік через закордонну дипломатичну установу України згідно з підпунктом 10-1 пункту 1 додатка 2) та військово-облікового документа у разі, якщо він видавався та не був втрачений.

Особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Відповідно до абзаців першого, другого підпункту 1 пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який є Додатком 2 до Порядку № 1487 (далі - Правила військового обліку), визначено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні перебувати на військовому обліку за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання - у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язані СБУ - у Центральному управлінні або регіональних органах СБУ (далі - органи СБУ), військовозобов`язані розвідувальних органів - у відповідному підрозділі розвідувального органу). Крім того, призовники, військовозобов`язані та резервісти, які проживають в селах та селищах, а також у містах, де відсутні відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, повинні перебувати на персонально-первинному військовому обліку у відповідних виконавчих органах сільських, селищних, міських рад.

На підставі абзаців першого-четвертого підпункту 10-1 пункту 1 Правил військового обліку призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану:

у разі залишення свого місця проживання стати в семиденний строк з дати взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на військовий облік у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на обліку внутрішньо переміщеної особи (військовозобов`язані та резервісти СБУ - в Центральному управлінні або регіональних органах СБУ, а військовозобов`язані та резервісти розвідувальних органів - у зазначений строк повідомити про зміну місця проживання відповідним підрозділам розвідувальних органів);

мати при собі військово-обліковий документ разом з документом, що посвідчує особу, та пред`являти їх за вимогою уповноваженого представника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Держприкордонслужби у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон;

уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - Положення № 154).

Відповідно до абзацу першого пункту 1 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Згідно з абзацом першим пункту 2 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, наказами та директивами Верховного Головнокомандувача Збройних Сил, Міноборони, Міністра оборони, Головнокомандувача Збройних Сил, Генерального штабу Збройних Сил, іншими нормативно-правовими актами, цим Положенням.

Відповідно до пункту 9 Положення № 154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема: ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам; забезпечують захист цілісності бази Реєстру, його апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних Реєстру, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, копіювання, спотворення, знищення даних Реєстру, безпеку персональних даних відповідно до Законів України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів”, “;Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “;Про захист персональних даних” та міжнародних договорів у сфері захисту інформації, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи; виконують інші функції відповідно до законодавства.

Згідно із абзацом дев`ятим пункту 11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення: забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони; надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

На підставі пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 (далі - Порядок № 559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Пунктом 4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

- у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

- в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Таким чином, наявними в матеріалах справи доказами підтверджується одержання відповідачем заяви представника позивача від 15.07.2026, проте, не зважаючи на надання заявником підтверджуючих документів (військового квитка, витягу з протоколу) інформація про виключення ОСОБА_1 з військового обліку станом як на дату звернення з позовом, так і станом на теперішній час до Реєстру не внесена, і листом від 27.07.2026 № 1/1584 ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовив у внесенні такої інформації, рекомендувавши ОСОБА_1 пройти огляд ВЛК.

Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

У пункті 8 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема: відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку (підпункт 7); відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку) (підпункт 12).

Судом встановлено, що позивач перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , та 21.01.2011 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що підтверджується відомостями, зазначеними у військовому квитку серії НОМЕР_1 , витягом з протоколу від 21.01.2011 № 3/105.

Разом з тим, зі скріншоту застосунку «Резерв+», наданого позивачем, вбачається, що ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Тобто, з огляду на вищезазначені положення нормативно-правових актів, ІНФОРМАЦІЯ_7 є відповідальною особою за ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, внесення до нього змін, у тому числі й щодо виключення з військового обліку із зазначенням підстав для такого виключення.

У зв`язку із відсутністю в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про виключення позивача з військового обліку із зазначенням підстав, позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 із заявою від 15.07.2026 про внесення до Реєстру інформації, що позивач визнаний непридатним до військової служби та виключений з обліку, до якої долучив, підтверджуючі документи, проте відповідач відмовив у внесенні такої інформації до Реєстру.

Зміст наведених вище положень нормативно-правових актів свідчить, що посадові особи, відповідальні за оформлення та військового квитка, проставленням свого підпису, скріпленим печаткою цього військового комісаріату, підтвердили достовірність внесених даних, у тому числі й щодо непридатності позивача до військової служби та виключення його з військового обліку, підтвердили дотримання визначеної законодавством процедури, яка передувала внесенню цих даних, а також наявність визначених законом підстав для виключення позивача з військового обліку через непридатність за станом здоров`я.

Основним доказом, який підтверджує непридатність ОСОБА_1 до військової служби, яка є підставою для виключення з військового обліку, є протокол від 21.01.2011 № 3/105, на підставі якого внесено записи до військового квитка.

Тому є неприйнятними доводи відповідача про неможливість внесення змін до Реєстру внаслідок відсутності відповідних відомостей у Реєстрі.

Суду не надано доказів визнання нечинним військового квитка чи притягнення до відповідальності осіб, які оформили та видали його позивачу, тому він є належним доказом того, що позивач не має статусу військовозобов`язаного, виключений з військового обліку військовозобов`язаних через непридатність до військової служби за станом здоров`я з 21.01.2011.

Крім того, з положеннями Порядку № 1487, відповідальними за організацію та забезпечення зберігання облікової документації військовозобов`язаних, персональних даних, які в них містяться, збереження підтвердних документів, що стали підставою для виключення з військового обліку військовозобов`язаних, а також своєчасне внесення даних про військовозобов`язаного, у тому числі й про виключення з військового обліку із зазначенням підстав, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, є саме територіальні центри комплектування та соціальної підтримки громадян.

Тому тягар настання несприятливих наслідків через невиконання (неналежне виконання) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки своїх обов`язків, у тому числі й щодо своєчасного внесення даних про військовозобов`язаного до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, не може покладатися на позивача та створювати для нього додаткові обов`язки щодо повторного постановлення на військовий облік військовозобов`язаного за відсутності законодавчо визначених для цього підстав та проходження військово-лікарської комісії з метою підтвердження раніше встановленої непридатності до військової служби за станом здоров`я.

Положеннями Порядку № 559 визначена можливість звернутися у паперовій формі для уточнення військово-облікових даних, внесених до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку.

Оскільки позивач перебуває наразі на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідальним за внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення позивача з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону № 2232-ХІІ є саме відповідач як орган військового управління.

Таким чином, відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаних ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів за його заявою від 15.07.2026 на підставі наданих разом із заявою документів.

Спосіб відновлення порушеного права позивача має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Під ефективним засобом (способом) необхідно розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тобто ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Отже, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати й на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зазначена позиція повністю кореспондується з висновками Європейського суду з прав людини, відповідно до яких, обираючи спосіб захисту порушеного права, слід зважати на його ефективність з точки зору статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка вимагає, щоб норми національного правового засобу стосувалися сутності “небезпідставної заяви” за Конвенцією та надавали відповідне відшкодування. Зміст зобов`язань за статтею 13 також залежить від характеру скарги заявника за Конвенцією. Тим не менше, засіб захисту, що вимагається згаданою статтею, повинен бути “ефективним” як у законі, так і на практиці, зокрема, в тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Афанасьєв проти України” від 5 квітня 2005 року (заява № 38722/02)).

Отже, “ефективний засіб правого захисту” в розумінні статті 13 Конвенції повинен забезпечити поновлення порушеного права й одержання особою бажаного результату.

У судовій практиці сформульована стала правова позиція, яка полягає у тому, що ефективним вважається такий спосіб захисту, за допомогою якого може бути досягнуте припинення, запобігання, усунення порушення права, його відновлення і (або) відшкодування шкоди, заподіяної порушенням права; обраний спосіб захисту має безпосередньо втілювати мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту, тобто мати наслідком повне припинення порушення його прав та охоронюваних законом інтересів повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату; винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації - не відповідає завданню адміністративного судочинства (постанова Великої Палати Верховного Суду від 28 березня 2018 року у справі № 705/552/15-а, постанови Верховного Суду від 18 квітня 2018 року у справі № 826/14016/16, від 11 лютого 2019 року у справі № 2а-204/12, від 15 липня 2019 року у справі № 420/5625/18, від 11 лютого 2020 року у справі № 0940/2394/18).

Отже, ефективним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання непридатним та виключення ОСОБА_1 з військового обліку з 21.01.2011 на підставі заяви, поданої в його інтересах адвокатом Левченком Анатолієм Васильовичем, від 15.07.2026 та доданих до неї документів, та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виключити ОСОБА_1 з військового обліку з внесенням до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 21.01.2011, на підставі заяви, поданої в його інтересах адвокатом Левченком Анатолієм Васильовичем, від 15.07.2026 та доданих до неї документів.

Сторонами суду не наведено інших специфічних, доречних та важливих аргументів, які суд зобов`язаний оцінити, виконуючи свої зобов`язання щодо пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За практикою Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (див. “Руїз Торія проти Іспанії” (Ruiz Toriya v. Spaine), рішення від 09.12.1994, Серія A, № 303-A, параграф 29). Водночас, відповідь суду повинна бути достатньо детальною для відповіді на основні (суттєві) аргументи сторін.

За встановлених в цій справі обставин та з урахуванням правового регулювання спірних правовідносин, оскільки в межах цієї адміністративної справи основні (суттєві) аргументи позовної заяви є обґрунтованими, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належать до задоволення з коригуванням обраного позивачем способу захисту порушеного права.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено 1331,20 грн судового збору.

Згідно з абзацом першим частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судові витрати зі сплати судового збору належать до стягнення на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 2, 19, 22, 25, 72-77, 90, 139, 241-246, 250, 263 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги адвоката Левченка Анатолія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про визнання непридатним та виключення ОСОБА_1 з військового обліку з 21.01.2011 на підставі заяви, поданої в його інтересах адвокатом Левченком Анатолієм Васильовичем, від 15.07.2026 та доданих до неї документів.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 виключити ОСОБА_1 з військового обліку з внесенням до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби за станом здоров`я з 21.01.2011, на підставі заяви, поданої в його інтересах адвокатом Левченком Анатолієм Васильовичем, від 15.07.2026 та доданих до неї документів.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1311,20 (дев`ятсот шістдесят вісім гривень 96 коп.) грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Г. Секірська