Рішення від 07 жовтня 2026 р. у справі №140/10631/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/10631/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Стецика Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправною відмови, визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Нечай Юрій Миколайович, діючи в інтересах ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач), звернувся до суду з позовом до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі також - ДПОП «ОШБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідач), в якому просить:

визнати протиправною відмову №10313-2026 від 09.07.2026 у внесенні змін до Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085.

визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085, складений Департаментом поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у частині формулювання висновку щодо загибелі підполковника поліції ОСОБА_2 , викладеного в акті від 22.11.2025 №1085, без зазначення факту його загибелі під час захисту Батьківщини.

зобов`язати відповідача внести зміни до Акту спеціального розслідуванні нещасного випадку від 22.11.2025 №1085, виклавши висновок з урахуванням правової оцінки суду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що чоловік позивачки - підполковник поліції ОСОБА_2 , під час дії воєнного стану перебував у відрядженні в оперативному підпорядкуванні ДПОП «ОШБ «Лють» для виконання бойових (спеціальних) завдань. 22.08.2025 під час виконання бойового завдання поблизу населеного пункту Шабельківка Краматорського району Донецької області внаслідок ворожого авіаційного обстрілу він отримав поранення, несумісні з життям.

У складеному відповідачем Акті спеціального розслідування №1085 від 21.11.2025 обставини загибелі кваліфіковано як такі, що сталися «в період проходження служби під час виконання службових обов`язків».

Позивач вважає таке формулювання звуженим та формальним, оскільки згідно з наказами Мінреінтеграції територія Краматорської міської громади віднесена до територій можливих бойових дій, а сам загиблий безпосередньо здійснював заходи з відсічі і стримування збройної агресії рф та захисту Батьківщини.

Відповідач листом від 09.07.2026 №10313-2026 безпідставно відмовив у внесенні відповідних змін до акту спеціального розслідування №1085 від 21.11.2025

Вказане стало підставою для звернення позивачки до суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 18.08.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 заперечив. У поданому до суду відзиві на позовну заяву зазначив, що акт спеціального розслідування від 22.11.2025 складено у чіткій відповідності до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженого наказом МВС України від 05.10.2020 №705.

Стверджує, що вказаний Порядок №705 передбачає безальтернативне формулювання кваліфікації обставин загибелі поліцейського: «у період проходження служби під час виконання службових обов`язків» або «не пов`язаний з виконанням службових обов`язків» і не передбачає можливості використання іншого формулювання.

Окрім того вказує, що згідно з наказом Головнокомандувача ЗСУ від 04.09.2025 №436 Краматорська міська територіальна громада у серпні 2025 року (в межах якої загинув чоловік позивачки) не відносилась до районів ведення воєнних (бойових) дій.

Вважає, що висновки комісії згідно Акту спеціального розслідування від 21.11.2025 не порушують прав позивачки на отримання одноразової грошової допомоги (ОГД), оскільки чинне законодавство передбачає виплату ОГД у разі загибелі під час виконання службових обов`язків.

Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні від учасників справи до суду не надходило.

Сторони скористались своїм правом на подання до суду заяв по суті справи, в яких письмово виклали свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи вимоги статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 перебував на службі в Національній поліції України на посаді інспектора відділення проведення спеціальних операцій батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП в Івано-Франківській області у званні підполковника поліції.

Наказом ГУНП в Івано-Франківській області від 07.08.2025 №394 о/с ДСК, на виконання бойового розпорядження Генерального штабу ЗСУ від 27.07.2025 №17523, підполковника поліції ОСОБА_2 з 08.08.2025 відряджено до складу сил і засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для спільного виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира зведених підрозділів ДПОП «ОШБ «Лють».

22.08.2025 під час виконання бойового (спеціального) завдання неподалік населеного пункту Шабельківка Краматорського району Донецької області внаслідок ворожого авіаційного/БПЛА обстрілу ремонтної бази ОСОБА_2 отримав множинні проникаючі та наскрізні осколкові поранення тіла, несумісні з життям.

Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть №487 від 24.08.2025 (а.с.24) та свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с.23), смерть ОСОБА_2 настала 22.08.2025 внаслідок ушкоджень під час військових дій (вибухів та осколків).

Постановою Медичної (військово-лікарської) комісії ДУ «ТМО МВС України по Івано-Франківській області» від 15.01.2026 №528 встановлено, що поранення, яке призвело до смерті ІНФОРМАЦІЯ_4 , пов`язане з виконанням службових обов`язків (а.с.35).

21.11.2025 ДПОП «ОШБ «Лють» складено Акт спеціального розслідування нещасного випадку №1085 (форма Н-1), відповідно до пункту 7 якого комісія дійшла висновку, що підполковник поліції ОСОБА_2 загинув у період проходження служби під час виконання службових обов`язків (на підставі пп. 1 п. 7 розд. III Порядку № 705) (а.с.26-34).

Позивачка ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 (а.с.21).

Позивачка звернулася до відповідача із заявою про перегляд та внесення змін до Акту №1085 від 21.11.2025 у частині доповнення висновку зазначенням факту загибелі чоловіка під час захисту Батьківщини та безпосередньої участі в заходах із забезпечення оборони України.

Листом ДПОП «ОШБ «Лють» від 09.07.2026 №10313-2026 позивачці відмовлено у внесенні таких змін (а.с.36).

Вважаючи відмову відповідача у внесенні змін до Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085 протиправною, позивачка звернулася до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 в Україні введено воєнний стан.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон №580-VIII).

За положеннями статті 1 Закону №580-VIII поліція є центральним органом виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Статтею 23 Закону №580-VIII визначено особливі повноваження та завдання поліції в умовах воєнного стану, зокрема: участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану; здійснення у взаємодії зі Збройними Силами України, Національною гвардією України та іншими складовими сектору безпеки і оборони боротьби з диверсійно-розвідувальними силами агресора та збройними формуваннями; участь в обороні України, виконанні завдань територіальної оборони, безпосередньому веденні бойових дій за рішенням військового командування.

Відповідно до статті 24 Закону №580-VIII, у разі виникнення загрози державному суверенітету України та її територіальної цілісності, а також у ході відсічі збройної агресії проти України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, відповідно до законодавства України беруть участь в обороні України, у виконанні завдань територіальної оборони, забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості. У ході забезпечення та здійснення заходів правового режиму воєнного стану у разі його оголошення на всій території України або в окремій місцевості, виконання завдань територіальної оборони органи та підрозділи, що входять до системи поліції та дислокуються в межах Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, області, міста Києва, можуть підпорядковуватися за рішенням керівника поліції відповідному начальнику Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, області, місті Києві. Під час дії воєнного стану поліція особливого призначення в ході відсічі збройної агресії проти України за рішенням військового командування, погодженим з керівником поліції або уповноваженою ним особою, може брати участь в обороні України відповідно до Закону України «Про оборону України» шляхом безпосереднього ведення бойових дій.

Таким чином, поліцейські виконують особливі завдання і функції як у мирний час, так і під час дії воєнного стану. З характером діяльності поліцейських як працівників правоохоронного органу пов`язується також їх особливий правовий та соціальний захист.

Згідно з пунктом 5 частини десятої статті 62 Закону №580-VIII поліцейський у повному обсязі користується гарантіями соціального та правового захисту, передбаченими цим Законом та іншими актами законодавства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 97 Закону №580-VIII, одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті) поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується членам сімей у разі загибелі поліцейського, що настала, зокрема, внаслідок протиправних дій третіх осіб, або під час учинення дій, спрямованих на рятування життя людей або усунення загрози їхньому життю, чи в ході участі в антитерористичній операції, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України або смерті поліцейського внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого за зазначених обставин.

Згідно з частин першою, четвертої статті 98 Закону України «Про Національну поліцію» у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають особи, визначені в цьому Законі. До членів сімей загиблих (померлих) осіб, зазначених у пунктах 1 і 2 частини першої статті 97 цього Закону, належать: діти, у тому числі усиновлені, зачаті за життя загиблої (померлої) особи та народжені після її смерті, а також діти, стосовно яких загиблу (померлу) особу за її життя було позбавлено батьківських прав; один із подружжя, який пережив загиблу (померлу) особу; батьки (усиновлювачі) загиблої (померлої) особи, якщо вони не були позбавлені стосовно неї батьківських прав або їхні батьківські права були поновлені на час її загибелі (смерті); внуки загиблої (померлої) особи, якщо на момент її загибелі (смерті) їх батьки загинули (померли); жінка (чоловік), з якою (з яким) загибла (померла) особа проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою або в будь-якому іншому шлюбі, за умови що цей факт встановлено рішенням суду, яке набрало законної сили; утриманці загиблої (померлої) особи, визначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», статті 9-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнято Постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова №168).

Відповідно до абз. 6 п. 2 Постанови №168 (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), особам, які мають право на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови, а також їх смерті внаслідок поранення (контузії, травми, каліцтва), отриманого у період воєнного стану під час захисту Батьківщини, участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, не пізніше ніж через три роки після поранення (контузії, травми, каліцтва), виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 млн. гривень.

Процедура проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими центрального органу управління поліції, територіальних (міжрегіональних) органів (підрозділів) поліції, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції України визначена Порядком розслідування та ведення обліку нещасних випадків, що сталися з поліцейськими, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 05.10.2020 №705, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.11.2020 за №1139/35422 (далі - Порядок №705)

Відповідно до пунктів 2-4 розділу ІІІ Порядку №705 спеціальне розслідування нещасного випадку проводиться протягом одного місяця з дня утворення спеціальної комісії з розслідування нещасного випадку.

Розслідування (спеціальне розслідування) нещасного випадку може бути продовжено керівником органу (підрозділу) поліції, який призначив комісію (спеціальну комісію) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, за мотивованим рапортом (доповідною запискою) голови комісії (спеціальної комісії) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку до отримання необхідних матеріалів (експертиз, висновків, постанов, рішень, пояснень тощо) для встановлення обставин і причин нещасного випадку. За результатами розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку складається акт розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку за формою Н-1 (далі - акт за формою Н-1) (додаток 2).

Відповідно до підпункту 10 пункту 6 розділу ІІІ Порядку №705 комісія (спеціальна комісія) з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку зобов`язана кваліфікувати нещасний випадок відповідно до обставин: у період проходження служби під час виконання службових обов`язків або не пов`язаний з виконанням службових обов`язків.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами спеціального розслідування наказом ГУНП в Івано-Франківській області від 07.08.2025 №394 о/с ДСК, на виконання бойового розпорядження Генерального штабу ЗСУ від 27.07.2025 №17523, підполковника поліції ОСОБА_2 з 08.08.2025 відряджено до складу сил і засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для спільного виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира зведених підрозділів ДПОП «ОШБ «Лють», заходів із забезпечення національної безпеки та оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України в порядку взаємодії підрозділів поліції зі Збройними Силами України.

Як зазначено на сторінці 4 Акту спеціального розслідування нещасного випадку №1085 від 21.11.2025 «Відповідно до встановлених обставин та пояснень свідків стало відомо, що 22.08.2025 окремі поліцейські взводу водіїв бойових броньованих машин зведеного підрозділу Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України були залучені виконання бойового (спеціального) завдання, яке полягало в проведенні робіт із ремонту та обслуговування бойових броньованих машин на території ремонтної бази в районі населеного пункту Шабельківка Краматорського району Донецької області. Під час виконання поліцейськими поставлених завдань, близько 15:30, по території ремонтної бази відбувся ворожий обстріл із застосуванням безпілотних літальних апаратів та керованих авіаційних бомб. Унаслідок вибухів окремі поліцейські отримали вибухові та осколкові поранення різного ступеня тяжкості. Поліцейський ОСОБА_2 отримав осколкові поранення тіла, які виявилися несумісними із життям. Цього ж дня тіло поліцейського ОСОБА_2 було евакуйовано з місця ворожого вогневого ураження та в подальшому доставлено до Луцького відділу судово-медичної експертизи трупів та чергових судово-медичних експертів Державної спеціалізованої установи «Волинське обласне бюро судово-медичної експертизи»».

Як наслідок, при формулюванні висновку в Акті №1085 від 21.11.2025 зазначила, що ОСОБА_2 загинув у період проходження служби під час виконання службових обов`язків (підпункт 1 пункту 7 розділу ІІІ Порядку №705).

Позивач вважає зазначене формулювання некоректним та звужуючим обсяг її соціальних гарантій. Наполягає, що загибель чоловіка настала безпосередньо під час захисту Батьківщини.

Натомість відповідач стверджує, що спеціальна комісія діяла суворо відповідно до пунктів 6, 7 розділу III Порядку №705, який передбачає лише два можливих варіанти кваліфікації: «у період проходження служби під час виконання службових обов`язків» або «не пов`язаний з виконанням службових обов`язків».

Додатково Відповідач зазначає, що відповідно до наказу Головнокомандувача ЗСУ від 04.09.2025 № 436 Краматорська міська громада у серпні 2025 року не відносилась до районів ведення воєнних (бойових) дій, а тому підстави для застосування формулювань про безпосередню участь у бойових діях відсутні

Суд вважає таку позицію відповідача безпідставною.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 №1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (далі - Постанова №1364) затверджено механізм формування єдиного для всіх органів державної влади Переліку територій.

Кабінет Міністрів України установив, що перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ, затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України за погодженням з Міністерством оборони України;

До територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються як території активних бойових дій, так і території можливих бойових дій.

Відповідно до Переліку територій, затвердженого Наказом Мінреінтеграції №376 (що підтверджується також роз`ясненнями Міністерства розвитку громад та територій України від 03.12.2025 №31752/6/10-25), територія Краматорської міської територіальної громади (до складу якої входить селище Шабельківка Краматорського району Донецької області) включена та віднесена до територій можливих бойових дій, починаючи з 24.02.2022, і дата завершення бойових дій (можливості бойових дій) щодо цієї території не визначалася.

Таким чином, за нормативно-правовим регулюванням, встановленим Постановою КМУ №1364 та Переліком Мінреінтеграції №376, селище Шабельківка Краматорського району Донецької області офіційно визнано державою територією бойових (можливих бойових) дій.

Фактичний характер подій 22.08.2025 свідчить, що в даній місцевості відбувся прямий вогневий удар із застосуванням безпілотних літальних апаратів та керованих авіаційних бомб (КАБ) з боку збройних сил рф, внаслідок чого ОСОБА_2 отримав множинні осколкові поранення, несумісні з життям.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №487 від 24.08.2025 та постанови НОМЕР_3 від 15.01.2026, причина смерті ОСОБА_2 зазначена як «ушкодження внаслідок військових дій».

На переконання суду, усі ці обставини у своїй сукупності беззаперечно доводять, що загибель підполковника поліції ОСОБА_2 мала місце під час виконання останнім бойового (спеціального) завдання безпосередньо у зоні (на території) бойових дій в умовах воєнного стану під час захисту Батьківщини.

Розглядаючи питання належності формулювання висновку в акті спеціального розслідування №1085, суд бере до уваги правову позицію Верховного Суду, викладену в постанові від 29.08.2024 у справі №440/3321/23.

У даній постанові Верховний Суд зазначив, що для визначання соціально-правового статусу та виникнення права членів сім`ї загиблого поліцейського на соціальні виплати і допомоги (зокрема, за Постановою КМУ від 28.02.2022 №168 та ст. 97, 98 Закону №580-VIII) необхідна наявність сукупності таких ознак:

часова ознака: настання загибелі у період дії воєнного стану;

функціональна ознака: загибель під час захисту Батьківщини, безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

територіальна ознака: перебування безпосередньо в районах здійснення вказаних заходів (на територіях ведення бойових дій/можливих бойових дій);

єднально-функціональна ознака: нерозривний зв`язок виконання функціональних завдань і перебування в місці їх виконання у часовому вимірі

Також Верховний Суд підкреслив, що в кожному конкретному випадку потребують з`ясування та перевірки належність здійснюваних поліцейським в момент його загибелі дій саме до захисту Батьківщини або бойових дій.

Суд зазначає, що заповнення акта за формою Н-1 має відображати повні та дійсні обставини події. Якщо нещасний випадок стався під час виконання бойового (спеціального) завдання в умовах збройної агресії та відсічі ворогу, обмеження висновку формальним формулюванням не відповідає фактичним обставинам справи та вимогам правової визначеності.

Матеріалами справи (зокрема, сповіщенням про смерть №1, лікарським свідоцтвом про смерть №487 та постановою НОМЕР_3 від 15.01.2026) беззаперечно підтверджено, що причиною смерті підполковника поліції ОСОБА_2 стали множинні проникаючі та наскрізні осколкові поранення тіла, отримані внаслідок ушкоджень під час військових дій (ворожого авіаційного та БПЛА обстрілу) під час виконання бойового розпорядження.

За таких обставин обмеження відповідачем в Акті спеціального розслідування від 21.11.2025 №1085 кваліфікації обставин загибелі ОСОБА_2 виключно шаблонним та загальним формулюванням «у період проходження служби під час виконання службових обов`язків» (без зазначення обставин загибелі під час захисту Батьківщини в районі ведення бойових дій) є неповним та таким, що суперечить фактичним обставинам справи, підтвердженими матеріалами розслідування.

Таке формулювання пункту 7 Акту звужує обсяг гарантованих державою прав та соціальних пільг сім`ї загиблого захисника.

Суд відхиляє як хибні та безпідставні доводи відповідача про те, що положення підпункту 10 пункту 6 розділу ІІІ Порядку №705 не дають можливості розширеного формулювання (кваліфікації) нещасного випадку.

На переконання суду, Порядок №705 визначає підзаконну процедуру проведення розслідувань. Жодна норма цього Порядку чи інших нормативно-правових актів не забороняє комісії зазначати у висновках акта повну та об`єктивну юридичну кваліфікацію події, яка відповідає встановленим фактичним обставинам загибелі поліцейського під час виконання завдань із захисту Батьківщини.

Відповідач у відмові №10313-2026 від 09.07.2026 проігнорував сукупність наданих доказів (відомості про ворожий авіаудар, перебування у відрядженні, висновки МВЛК, перебування населеного пункту в переліку територій бойових дій) та підійшов до розгляду звернення позивачки формально.

Отже, така відмова є протиправною.

Щодо позовної вимоги про скасування та внесення змін до Акту №1085 суд зазначає, що Акт №1085 як документ містить установлені фактичні дані про нещасний випадок.

Водночас, з огляду на зміст та обгрунтування позовних вимог, правовій оцінці підлягає саме пункт 7 вказаного акту спеціального розслідування (висновок спеціальної комісії).

Оскільки відповідач відмовив у добровільному перегляді та уточненні висновку Акта спеціального розслідування (лист від 09.07.2026 № 10313-2026), така відмова є протиправною, а Акт від 22.11.2025 №1085 підлягає зміні (в частині формулювання висновку) шляхом зобов`язання відповідача зазначити факт загибелі ОСОБА_2 під час захисту Батьківщини.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення чи дії покладається на відповідача.

Відповідач не довів правомірності відмови у відображенні повноти обставин загибелі ОСОБА_2 .

За сукупністю наведених обставин позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі

За змістом частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивач сплатила судовий збір в сумі 1331,20 грн, що підтверджується квитанцією від 14.08.2026.

Відтак на користь позивачки за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про визнання протиправною відмови, визнання протиправним та скасування акту, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », викладену у листі №10313-2026 від 09.07.2026, щодо внесення змін до Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085.

Визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085, складений Департаментом поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у частині формулювання висновку щодо загибелі підполковника поліції ОСОБА_2 , викладеного в акті від 22.11.2025 №1085, без зазначення факту його загибелі під час захисту Батьківщини.

Зобов`язати Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внести зміни до Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 22.11.2025 №1085, зазначивши у висновку факт загибелі підполковника поліції ОСОБА_2 під час виконання обов`язків з захисту Батьківщини та відсічі збройної агресії Російської Федерації.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 1 331,20 грн (одну тисячу триста тридцять одну гривню 20 копійок) судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано судом 08 жовтня 2026 року.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_4 ).

Відповідач: Департамент поліції особливого призначення «Об`єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Суддя Н. В. Стецик