Рішення від 06 жовтня 2026 р. у справі №140/7043/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 рокуЛуцькСправа № 140/7043/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О.О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 16969,02 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не виконує вимоги податкового законодавства щодо своєчасності сплати податків в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі - ПК України). За відповідачем обліковується податковий борг у загальному розмірі 16969,02 грн. Контролюючим органом надіслано відповідачу податкову вимогу від 20.06.2023 №0001406-1302-0320, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з наведеним просить стягнути з відповідача в дохід держави податковий борг у сумі 16969,02 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

В поданих до суду додаткових поясненнях відповідач зазначила, що вона є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 та нежитлового приміщення (промтоварного магазину) за адресою АДРЕСА_2 , право власності на яке зареєстровано 01.04.2015 року внаслідок переведення квартири у нежитловий фонд. При цьому протягом тривалого часу у державних реєстрах одночасно обліковувалися квартира за адресою АДРЕСА_2 площею 45,3 кв. м та промтоварний магазин за тією ж адресою площею 46,7 кв. м. З огляду на те, що у 2022 році Верховним Судом було скасовано рішення органу місцевого самоврядування, яке було підставою для переведення квартири у нежитловий фонд, а остаточно спір завершено 07.02.2025, у відповідача є обґрунтовані сумніви щодо правильності визначення контролюючим органом кількості об`єктів оподаткування та недопущення подвійного нарахування податку щодо одного об`єкта. Зокрема, у розрахунку податку за 2018 рік одночасно враховано квартиру та нежитлове приміщення, а відповідач здійснювала платежі за обома об`єктами, розраховуючи на подальший перерахунок. Самостійно перевірити правильність нарахувань відповідач не може, оскільки позивач не надав деталізованого розрахунку по кожному об`єкту та не зазначив, які саме об`єкти враховано при формуванні спірних податкових повідомлень-рішень. Крім того, наявна розбіжність між сумою 2021,84 грн, зазначеною у податковому повідомленні-рішенні від 24.03.2021 №0098046-2403-0319 за 2020 рік, та сумою 2121,84 грн, наведеною у позовній заяві, що не має належного пояснення.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що відповідно до довідки ГУ ДПС у Волинській області станом на 13.04.2026 за відповідачем обліковується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості у сумі 14303,94 грн; з орендної плати з фізичних осіб у сумі 2665,08 грн (а.с. 5), що також підтверджується розрахунком сум податкового боргу та зворотнім боком облікової картки платника за вказаним платежем (а.с. 6-7, 17-24).

Податковий борг по орендній платі з фізичних осіб виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом згідно з податковим повідомленням-рішенням від 26.03.2024 №454601-2403-0316-UA-07020130000036300 в сумі 1286,10 грн (а.с.15), від 08.04.2025 №355560-2403-0316-UA-07020130000036300 (а.с. 11). Враховуючи переплату у сумі 61,45 грн, податковий борг по вказаному податку становить 2665,08 грн.

Податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в сумі 14303,94 грн виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом згідно з податковими повідомленнями-рішеннями від 24.03.2021 №0098046-2403-0319 у сумі 2121,84 грн (а.с. 12), від 25.08.2022 №0873117-2403-0319 у сумі 2802,00 грн (а.с. 13), від 28.03.2023 №0048895-2403-0319 у сумі 3035,50 грн (а.с. 12), від 28.03.2024 №0048895-2403-0316-UA-07020130000036300 у сумі 3128,90 грн (а.с. 15), від 07.03.2025 №0187544-2403-0316-UA-07020130000036300 у сумі 3315,70 грн (а.с. 16).

Відповідно до статті 59 ПК України контролюючий орган надіслав відповідачу податкову вимогу за формою «Ф» від 20.06.2023 №0001406-1302-0320, проте поштове відправлення повернулося на адресу контролюючого органу з довідкою із зазначенням причини невручення «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 8-9).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт38.1 статті 38 ПК України).

Відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України ПК України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом57.3 статті 57 ПК України обумовлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними упідпунктах54.3.1 - 54.3.6пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Пунктом 56.18 статті 56 ПК України установлено, що у урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

За приписами пункту 59.1 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 визначені податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов`язання не сплатила, а тому такі зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Згідно із пунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктом95.2 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 16969,02 грн, щодо наявності та розміру якого відповідач не подав доказів його сплати, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття рішення про стягнення з відповідача податкового боргу у вказаному вище розмірі.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету податковий борг у сумі 16969,02 грн (шістнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять грн 02 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44106679).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Суддя О. О. Андрусенко