Постанова від 06 жовтня 2026 р. у справі №750/8831/26 — Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/8831/26

Провадження № 3/750/2562/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2026 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Косенка О.Д., за участю секретаря судового засідання Суконнової В.М., прокурора Лягуша Д.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новгород-Сіверський Чернігівської обл., що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

12 серпня 2026 року з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 277/2026 від 29.07.2026 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП розподілено судді Косенку О.Д. (справа № 750/8831/26; провадження № 3/750/2562/26).

Того ж дня з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 278/2026 від 29.07.2026 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП розподілено судді Косенку О.Д. (справа № 750/8832/26; провадження № 3/750/2563/26).

Ухвалою судді Косенка О.Д. від 13.08.2026 справи № 750/8831/26 та № 750/8832/26 на підставі вимог ст. 36 КУпАП об`єднано в одне провадження за № 750/8831/26.

Судом встановлено, що відповідно до наказу Підприємства № 157 від 04.12.2024 створено позаштатну постійно діючу військово - лікарську комісію КНП «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі та затверджено її склад. Згідно з додатком 1 до наказу до складу комісії увійшла ОСОБА_1 , заступник голови комісії - лікар загальної практики, сімейний лікар Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради.

Згідно наказу Підприємства № 57 від 23.03.2026 ОСОБА_1 , лікаря загальної практики, сімейного лікаря виведено зі складу позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії КНП «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі, у зв`язку зі звільненням з 20.03.2026.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи за посадою лікаря загальної практики, сімейного лікаря заступником голови позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії КНП «Чернігівська міська лікарня № З» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією (згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), була зобов`язана подати не пізніше 01 квітня 2025 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік, яку подала ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 29.07.2026 о 10 год. 07 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи за посадою лікаря загальної практики, сімейного лікаря заступником голови позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі, являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 29.07.2026, хоча зобов`язана була подати до 01 квітня 2025 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, згідно наказу Підприємства № 57 від 23.03.2026 ОСОБА_1 , лікаря загальної практики, сімейного лікаря виведено зі складу позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії КНП «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі, у зв`язку зі звільненням з 20.03.2026.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація про звільнення (за період не охоплений раніше поданими деклараціями), яку подала ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 29.07.2026 о 10 год. 19 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи заступником голови позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі, являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 1 ч. 1 ст. 45 Закону після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію при звільненні (за період не охоплений раніше поданими деклараціями), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 29.07.2026, хоча зобов`язана була подати протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, тобто не пізніше 19 квітня 2026 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Про обізнаність ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема щодо необхідності подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у встановлені законодавством терміни свідчить ознайомлення останньої з наказами КНП «ЧМЛ № З» ЧМР № 191а, № 157 (п. 7), № 57 (п. 2) наданого листом № 69224-2026 від. 10.06.2026.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала та пояснила, що дійсно перебувала у складі позаштатної постійно діючої ВЛК при КНП ЧМЛ № 3, однак фактично участь у її діяльності приймала лише двічі на початку 2026 року. У розмові з керівництвом лікарні, ОСОБА_1 домовилася, що не буде приймати участь у роботі комісії та її буде виключено зі складу комісії, тому не подавала декларації.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у мінімальному розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши всі наявні матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП, підтверджується зібраними та безпосередньо дослідженими судом у судовому засіданні доказами, а саме:

- протоколами №277/2026 та №226/2026 від 29 липня 2026 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 29.07.2026, в яких повідомила, що не пам`ятає чи її було ознайомлено з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», з наказами № 157 від 04.12.2024, № 57 від 23.03.2026, № 191 від 10.11.2022 ознайомлювалася. Обставини несвоєчасного подання декларацій визнає.

- копією письмових пояснень ОСОБА_3 від 30.07.2026, де зазначила, що всі члени комісії були ознайомлені з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема, щодо необхідності подання декларації у встановлені законодавством терміни в усній та письмових формах;

- копією наказу №157 від 04.12.2024 Про роботу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі та додатку 1 до Наказу № 157;

- копією наказу №57 від 23.03.2026 «Про внесення змін до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії Комунального некомерційного підприємства «Чернігівська міська лікарня № 3» Чернігівської міської ради при Чернігівському обласному мобілізаційному центрі», яким виведено зі складу комісії ОСОБА_1 та вказано забезпечити подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у порядку і строки, визначені законодавством.

- копією картки працівника ОСОБА_4 ;

- копією наказу №191а від 10.11.2022 про інформування працівників щодо дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції»;

- копіями декларацій (щорічна) ОСОБА_1 за 2024 рік від 29.07.2026 та при звільненні від 29.07.2026 та іншими матеріалами справи.

Надані докази є належними, допустимими і достовірними, оскільки отримані у передбачений законом спосіб, зафіксовані у належній процесуальній формі, узгоджуються між собою та поза розумним сумнівом свідчать про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд приймає до уваги ст. 33, 34, 35 КУпАП в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність. приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують відповідальність, відсутні. Обставини, що обтяжують відповідальність, відсутні.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила два адміністративні правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), у відповідності до положень ст. 36 КУпАП адміністративне стягнення на неї слід накласти одне в межах санкції, встановленої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують адміністративну відповідальність, суд доходить висновку, що до ОСОБА_5 слід застосувати стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 401 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені у справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Таким чином, з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 605 гривень 60 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 36, 172-6, 221, 283, 284 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп., який стягнути в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя О.Д. Косенко