Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №357/16203/26 — Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/16203/26

3/357/4874/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2026 м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепа Тетяна Володимирівна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , начальника служби безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини відділу тилового забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: в матеріалах справи відсутній, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

У період з 18:00 год 20.07.2026 по 10:30 год 21.07.2026 в АДРЕСА_2 вчинив недбале ставлення до військової служби, а саме: залишив без поважних причин транспортний засіб «MAN TGS 33.60» р.н. НОМЕР_3 з водієм - працівником ОСОБА_2 та за особистим рішенням вибув громадським транспортом до м. Києва по особистих справах й не забезпечив контролю за водієм службового транспортного засобу «MAN TGS 33.60» р.н. НОМЕР_3 - працівником ОСОБА_2 , який був у службовому відрядженні в період з 20.07.2026 по 21.07.2026 та виконував обов`язки водія службового транспортного засобу, що призвело до складання 21.07.2026 працівниками Національної поліції протоколів про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП та ч. 1 ст. 122-2 КУпАП щодо працівника ОСОБА_2 , чим порушив вимоги ст. 4 розділу 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України; пунктів 2.1, 2,3, 20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України 05.07.2011 №330/151/809/434/146, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України27.07.2011 за №922/19660, пп. 3, 16 розділу V: Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 № 595 в умовах особливого періоду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

За вказаним фактом стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про військове адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 335321 від 20.08.2026 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Окрім того, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 , у якій він просив розгляд справи проводити за його відсутності, свою вину визнає у повному обсязі.

Зважаючи на те, що від ОСОБА_1 заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило, а також на те, що при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, з метою недопущення порушення строків розгляду справи, суд вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя, дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 13.07.2026 № 596/2026 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними останній раз Указом від 13.07.2026 № 596/2026, затвердженого Законом України від 14.07.2026 № 4928-ІХ) строк дії воєнного стану в Україні продовжено на 90 діб з 05 години 30 хвилин з 2 серпня 2026 року.

Отже, наразі в Україні діє особливий період.

Будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці зобов`язаний свято та непорушно додержуватись Конституції України та Законів України, сумлінно та чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, ці обовязки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до п. 3 розділу V Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 № 595, зареєстрованою в Міністерстві внутрішніх справ України від 08.08.2017 №970/30838, зі змінами внесеними наказом Міністерства внутрішніх справ України від 24.06.2026 № 587, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України від 09.07.2026 № 1011/46405, старший машини призначається з числа осіб офіцерського, сержантського (старшинського) складу, а також службовців та працівників Держприкордонслужби, які знають ПДР, склали заліки і здатні забезпечити безпеку дорожнього руху під час виконання завдань. Старші машин відповідають за правильне використання машин, зберігання вантажу та дотримання дисципліни всім особовим складом, який перевозиться у машині, контролює виконання водієм вимог ПДР. Особи, які допускають у процесі використання машин будь які порушення, не виконують своїх обов`язків у повному обсязі, від виконання обов`язків старшого машини звільняються.

Згідно із п. 16 розділу V вказаної Інструкції, забороняється використання машин: на відстань, яку машина не подолає у визначений п. 11 розділу IV цієї Інструкції час. У цьому випадку водій і старший машини повинні зупинятися на відпочинок і ночівлю в органах Держприкордонслужби (в місцях з обладнаними стоянками, що охороняються), які розташовані поблизу маршруту руху, з доповіддю черговому.

Відповідно до п. 2.1. Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого спільним наказом Міністерства внутрішніх справ, Міністерства закордонних справ, Міністерства управління державної служби України № 330/151/809/434/146 від 05.07.2011, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.07.2011 за № 922/19660, працівник зобов`язаний служити Українському народові, демонструючи етичну поведінку, усвідомлюючи, що його служба передбачає: професійне, сумлінне виконання службових обов`язків згідно з Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно із п. 20.1 зазначеного Кодексу, від працівників вимагається належним чином виконувати функції, пов`язані зі своєю посадою, підтримуючи довіру суспільства до органу, в якому проходить службу чи працює, у тому числі утримуватися від дій, які можуть завдати шкоди службі.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відповідальність настає за діяння передбачені частинами першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду. Згідно ч. 1 ст. 172-15 КУпАП відповідальність настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Окрім визнання своєї винуватості у скоєнні вказаного адмінправопорушення, винуватість ОСОБА_1 підтверджується змістом протоколу про військове адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 335321 від 20.08.2026, у якому викладені фактичні обставини правопорушення; копією наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону «Про призначення службового розслідування» № 1589-АГ від 23.07.2026; копією рапорту заступника начальника загону з тилу полковника ОСОБА_3 від 22.07.2026 № 06.2.2/14497/26-Вн; копією наказу від 14.04.2025 № 306-ОС «Про особовий склад» про призначення ОСОБА_1 ; копією службової характеристики на старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 від 30.07.2026; копією службової характеристики на старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 ; копією наказу від 18.07.2026 № 417-вв «Про особовий склад (службові переміщення)»; копією наказу від 30.12.2025 № 284-ОД «Про закріплення транспортних засобів за водіями на 2026 рік»; копією наказу від 04.12.2025 № 220-ОД «Про допуск особового складу до виконання обов`язків «старшого машини» у 2026 році»; ккопією книги інструктажу та контролю руху машин, які від`їжджають за межі частини № 549 від 24.10.2025; копією журналу реєстрації виходу та повернення в парк машин; копією витягу зі Зведення про обстановку та результати оперативно-службової діяльності НОМЕР_2 прикордонного загону з 00:00 20.07.2026 до 00:00 21.07.2026 №02.10/201; копією журналу реєстрації автотранспорту Центральної бази зберігання та постачання 06.2-06 від 03.03.2026; копією книги інструктажу та контролю руху машин Центральної бази зберігання та постачання інвентарний номер 1269 від 03.01.2025; копією журналу реєстрації автотранспорту Центральної бази зберігання та постачання (КПП); копією витягу зі Зведення про обстановку та результати оперативно-службової діяльності НОМЕР_2 прикордонного загону з 00:00 21.07.2026 до 00:00 22.07.2026 №02.10/2026; копією запиту начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 22.07.2026 № 06.2.2/9887-26- Вих «Щодо надання копії документів»; копією листа командира полку патрульної поліції в м. Біла Церква від 24.07.2026 № 5826/41/40/1/1/5-2026 «Про надання інформації», вхідний № 6663-26-Вх від 24.07.2026; копією протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 724962 за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_2 ; копією протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 724976 за ст. 122-2 КУпАП щодо ОСОБА_2 ; копія направлення на огляд водія транспортного засобу працівника ОСОБА_2 ; копією акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів щодо ОСОБА_2 ; копією рапорту рядового поліції Горбатюка О.М.; копією розписки ст. лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 ; копією дорожнього листа № 9063 щодо ОСОБА_2 ; копією дорожнього листа № 9253; копією пояснення старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 від 28.07.2026; копією пояснення підполковника ОСОБА_4 від 30.07.2026; копією пояснення майора ОСОБА_5 від 30.07.2026; копією пояснення майора ОСОБА_6 від 30.07.2026; копією пояснення начальника групи зберігання техніки взводу забезпечення роти забезпечення Центральної бази зберігання та постачання штаб-сержанта ОСОБА_7 від 29.07.2026; копією пояснення інспектора комендантської групи відділення повсякденної діяльності Центральної бази зберігання та постачання головного сержанта ОСОБА_8 від 29.07.2026; копією пояснення командира роти забезпечення Центральної бази зберігання та постачання лейтенанта ОСОБА_9 від 29.07.2026; копією пояснення старшого лейтенанта ОСОБА_10 від 30.07.2026; копією пояснення солдата ОСОБА_11 від 30.07.2026; копією службової записки старшого сержанта ОСОБА_12 від 22.07.2026 № 06.2.7/26211-26-Вн; копією акту про відмову про надання пояснень працівником ОСОБА_2 від 23.07.2026; копією наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 30.07.2026 № 697-ОС «Про припинення трудового договору»; копією наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.08.2026 № 1785-АГ «Про внесення змін до наказу начальника НОМЕР_2 прикордонного загону від 23.07.2026 № 1589-АГ «Про призначення службового розслідування»»; витягом з послужного списку на старшого лейтенанта медичної служби ОСОБА_1 ; витягом з особової справи військовослужбовця ОСОБА_1 від 31.07.2026; витягом з наказу про особовий склад № 980-ОС від 15.12.2026, які додані до протоколу про військове адміністративне правопорушення.

Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки будучи військовою службовою особою, будучи начальником служби безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини відділу тилового забезпечення НОМЕР_2 прикордонного загону, в умовах особливого періоду, діючи на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів, допустив недбале ставлення до військової служби.

Суддя, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, визнає доведеним належними та допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Суддя, дії ОСОБА_1 кваліфікує за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП як недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідно до положень ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, суд не вбачає.

Суддя, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який не вперше притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин, дійшов висновку, що з метою виховання ОСОБА_1 в дусі додержання законів України, запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, необхідним і достатнім буде застосування до нього адміністративного стягнення в межах санкції, передбаченої ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у виді однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 гривень.

Згідно із п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суддя приходить до висновку про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, оскільки останній є військовослужбовцем, що підтверджується матеріалами справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 40-1, ст. 172-15 ч. 2, 221, 246, 248, 249, 251, 256, 279, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 5 Закону України "Про судовий збір", суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Тетяна КЛЕПА