Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №336/7716/26 — Шевченківський районний суд м. Запоріжжя

ЄУН: 336/7716/26

Провадження №: 2/336/5205/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2026 року місто Запоріжжя

Шевченківський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді Турчинського Максима Ігоровича, за участю секретаря судового засідання Єршової Алли Олексіївни, розглянувши цивільну справу

за позовом Запорізького обласного центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою, в якій просить: стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача кошти, що були виплачені йому як допомога по безробіттю за період з 13.03.2026 по 30.03.2026 в розмірі 2 264,52 гривень, а також судовий збір.

В обґрунтування позовних вимог представник зазначає, що до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості 09.03.2026 року звернувся громадянин ОСОБА_1 . Наказом від 09.03.2026 №0801260309 ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 09.03.2026. Наказом від 10.03.2026 №0801260310 призначено і розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 10.03.2026 по 04.12.2026, як застрахованій особі залежно від страхового стажу, відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У зв`язку з поданням безробітним ОСОБА_1 особистої письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного та відмови від послуг служби зайнятості, наказом Філії від 01.04.2026 № 0801260401 йому було припинено реєстрацію як безробітного та припинена виплата допомоги по безробіттю з 31.03.2026.

За даними обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України встановлено, що ОСОБА_1 , у період перебування на обліку як безробітний з 13.03.2026 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлений для проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-УІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття спеціалістами Філії проведено розслідування даного страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.05.2026 № 63В. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку як безробітний з 13 березня 2026 року був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та направлений для проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізації підготовки, мобілізації готовності та мобілізації), що підтверджується наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2026 № 777 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Положеннями ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», визначений перелік осіб, які відносяться до зайнятого населення, а саме, особи які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідачем була порушена зазначена норма.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. З ст. 36 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до вимог ч. З ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_1 з 13.03.2026 відносився до категорії «зайняте населення» та не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до розрахунку суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню, ОСОБА_1 з 13.03.2026 по 30.03.2026 Запорізьким обласним центром зайнятості нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 2 264,52 грн.

Наказом директора Філії від 28.05.2026 № 268-0 «Про відшкодування матеріального забезпечення за рахунок безробітного» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2 264,52 грн.

Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 29.05.2026 фахівцями Філії на адресу Відповідача було направлено повідомлення про повернення неправомірно отриманих коштів від 28.05.2026 за № 1628/03/01-44 про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості. Станом на день звернення до суду з позовною заявою кошти не повернуті.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.07.2026 справу передано в провадження судді Турчинського М.І.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 12.08.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи визначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні з викликом сторін. Визначено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

За приписами ч.1,2 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають електронного кабінету, за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому суду адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає, не перебуває або не знаходиться.

Відповідач відзиву на позовну заяву, клопотань та заяв до справи не скеровував, не скориставшись відповідним процесуальним правом, що надає суду підстави для ухвалення рішення. Копія позовної заяви із додатками та ухвала про відкриття провадження скерована відповідачу поштовою кореспонденцією, однак поштовий конверт повернуто на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Інших процесуальних дій у справі судом не вчинено за відсутності відповідних клопотань, зустрічної позовної заяви у даній справі не подано.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку із тим, що розгляд справи проводиться за відсутності учасників справи, не здійснюється згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Відповідно до ч.1,8 ст.279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків.

Всебічно з`ясувавши обставини справи, вивчивши її матеріали, дослідивши надані у справі докази у сукупності, суд дійшов до висновку, що заявлений позов підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що до Запорізької філії Запорізького обласного центру зайнятості 09.03.2026 року звернувся громадянин ОСОБА_1 . Наказом від 09.03.2026 №0801260309 ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 09.03.2026. Наказом від 10.03.2026 №0801260310 призначено і розпочато (поновлено) виплату допомоги по безробіттю з 10.03.2026 по 04.12.2026, як застрахованій особі залежно від страхового стажу, відповідно до ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У зв`язку з поданням безробітним ОСОБА_1 особистої письмової заяви про зняття його з реєстрації як безробітного та відмови від послуг служби зайнятості, наказом Філії від 01.04.2026 № 0801260401 йому було припинено реєстрацію як безробітного та припинена виплата допомоги по безробіттю з 31.03.2026.

За даними обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України встановлено, що ОСОБА_1 , у період перебування на обліку як безробітний з 13.03.2026 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період та направлений для проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 № 5067-УІ, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової служби України 13.02.2009 № 60/62, з метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття спеціалістами Філії проведено розслідування даного страхового випадку, результати якого оформлені актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28.05.2026 № 63В. Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку як безробітний з 13 березня 2026 року був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та направлений для проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_1 (з питань мобілізації підготовки, мобілізації готовності та мобілізації), що підтверджується наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.03.2026 № 777 «Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період».

Положеннями ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», визначений перелік осіб, які відносяться до зайнятого населення, а саме, особи які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідачем була порушена зазначена норма.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч. З ст. 36 Закону України «Про зайнятість населення».

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з вищевикладеного, ОСОБА_1 з 13.03.2026 відносився до категорії «зайняте населення» та не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до розрахунку суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню, ОСОБА_1 з 13.03.2026 по 30.03.2026 Запорізьким обласним центром зайнятості нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 2 264,52 грн.

Оскільки Відповідач не повідомив центр зайнятості про те, що був призваний на військову службу, виплачена допомога по безробіттю за період з 13.03.2026 по 30.03.2026 у розмірі 2 264,52 гривень, отримана ним незаконно та підлягає поверненню.

Наказом директора Філії від 28.05.2026 № 268-0 «Про відшкодування матеріального забезпечення за рахунок безробітного» прийнято рішення про вжиття заходів щодо повернення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2 264,52 грн.

Заходи досудового врегулювання суперечки між сторонами вживалися, а саме 28.05.2026 р. фахівцями Філії на адресу Відповідача, було направлено повідомлення про повернення неправомірно отриманих коштів від 28.05.2026 за № 1628/03/01-44 про добровільне відшкодування коштів та запропоновано повернути кошти шляхом перерахування їх на розрахунковий рахунок Запорізького обласного центру зайнятості. Станом на 24.07.2026 кошти не повернуті.

Згідно з розрахунком суми допомоги по безробіттю, яка підлягає поверненню за період з 13.03.2026 року по 30.03.2026 року була нарахована та виплачена допомога по безробіттю на загальну суму 2264,52 гривень.

При вирішенні спору суд виходить з таких норм Закону.

Згідно з ч.1,3 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За загальним правилом ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу має право звернутися до суду, який може захистити цивільне право або інтерес в один із способів, визначених ч.1 ст. 16 ЦК України, або й іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як вказує ст. 36 ч. 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, відповідно до ст. 36 ч. 3 цього Закону.

За положеннями ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Згідно ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Факт недобросовісності набуття відповідачем отриманих коштів за допомогою по безробіттю, що виразилось у неповідомленні органу, що призначив таку виплату, про те, що відповідач був призваний на військову службу, встановлено в ході розгляду справи, а тому, сума виплаченої допомоги по безробіттю має бути повернута відповідачем, як така, що одержана без належної правової підстави.

Приймаючи до уваги встановлені по справі обставини, суд дійшов висновку, що сума виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 2264,52 гривні підлягає стягненню з відповідача на користь позивача, оскільки була отримана ОСОБА_1 без законних на те підстав з причини проходження військової служби та неповідомлення про вказану обставину центр зайнятості.

Також, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст.12, 81, 141, 223, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов Запорізького обласного центру занятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Запорізького обласного центру зайнятості кошти, що були виплачені як допомога по безробіттю за період з 13.03.2026 по 30.03.2026 у розмірі 2264,52 гривні та судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 3328,00 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи відповідно до п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

Позивач: Запорізький обласний центр зайнятості, ЄДРПОУ: 03491412, адреса місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а;

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Максим ТУРЧИНСЬКИЙ

06.10.26