Постанова від 06 жовтня 2026 р. у справі №460/2364/26 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 року м. ЛьвівСправа № 460/2364/26 пров. № А/857/18812/26

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

суддів Кухтея Р.В.

Шевчук С.М.

розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління України в Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

суддя в 1-й інстанції – Щербаков В.В.

провадження – письмове,

час ухвалення рішення – 09 березня 2026 року,

місце ухвалення рішення – м. Рівне,

ВСТАНОВИВ:

І. ОПИСОВА ЧАСТИНА.

ОСОБА_1 (далі – позивачка) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії (далі – відповідач, ГУ ПФУ в області), в якому просила: визнати протиправними дій та зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії з 01.09.2025 відповідно до виданої Регіональним центром ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській областях довідки від 08.07.2025 №31/35-16-83 з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням раніше виплачених сум, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії.

Суд першої інстанції ухвалив рішення, яким задовольнив частково позов. Визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахунку та виплаті з 01.09.2025 призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до виданої Регіональним центром ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській областях довідки від 08.07.2025 №31/35-16-83. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести з 01.09.2025 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” від 11.11.2015 №988, із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.12.2019 на підставі довідки Регіонального центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській областях про розмір грошового забезпечення від 08.07.2025 №31/35-16-83, станом на листопад 2019 з врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з врахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовив.

Приймаючи оскаржене рішення, Суд першої інстанції керувався частиною третьою статті 43, статтею 51, 63 Закону № 2262, Постановами № 988 та № 103, Порядком № 45, з врахуванням рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 у справі № 826/3858/18, рішенням окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 (часткове рішення) у справі № 826/12704/18, яке набрало законної сили 19.11.2019, та дійшов висновку, що після набрання чинності судовим рішенням у адміністративній справі № 826/12704/18 (19.11.2019) виникли підстави для видачі довідок для перерахунку пенсії осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) виходячи з грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року. Іншими словами, до розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, слід було включити усі передбачені Постановою № 988 додаткові види грошового забезпечення, котрі виплачуються за прирівняною посадою поліцейського в листопаді 2019 року, проте не виплачувалися в січні 2016 року і, як наслідок, не враховувалися при визначенні розміру пенсії при масовому перерахунку на підставі Постанови № 103; такий перерахунок основного розміру пенсії повинен бути проведений з 01.12.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії). Суд дійшов висновку, що пенсія позивачки по втраті годувальника підлягає перерахунку на підставі довідки про розмір грошового забезпечення померлого годувальника – ОСОБА_2 станом на 19.11.2019 починаючи з 01.09.2025 року.

Відповідач оскаржив рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права і порушення ним норм процесуального права. Просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт покликається на те, що алгоритм дій державних органів під час проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, не змінився. При цьому, вказав, що довідка сама по собі не породжує в позивача підстав на перерахунок пенсії, адже підставою для перерахунку є нормативно-правовий акт Кабінету Міністрів України. Так, незважаючи на скасування пункту 3 Постанови № 103 частковим рішенням Окружного адміністративним судом м. Києва від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18, алгоритм проведення перерахунку пенсій не змінився. Отже, видана ДУ Територіальне медичне об`єднання МВС України по Тернопільській області довідка, не породжує право позивачки на перерахунок її пенсії. З огляду на викладене, вважає, що у відповідача відсутні правові підстави для перерахунку пенсії позивачу.

Позивач правом подання відзиву на апеляційну скаргу не скористався. Суд на підставі частини четвертої статті 304 КАС України дійшов висновку, що відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

ІІ. МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА.

1. ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ.

ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та забезпечення деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 103, ГУ ПФ України в Івано-Франківській області здійснило з 01.01.2016 перерахунок пенсії померлого годувальника – ОСОБА_2 відповідно до статті 63 Закону № 2262-XII, постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015, на підставі відомостей довідки, виданої ліквідаційною комісією ГУ МВС України в Івано-Франківській області, в якій зазначено складові та суми грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, що фактично виплачувалися в січні 2016 року.

Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській областях, з огляду на рішення окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18 та постанову Великої Палати Верховного Суду від 17.12.2019 у зразковій справі № 160/8324/19, видав позивачу довідку від 08.07.2025 № 31/35-16-83 про розмір грошового забезпечення померлого годувальника – ОСОБА_2 за листопад 2019 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 за прирівняною посадою поліцейського до тієї, яку він займав на день звільнення (далі – Довідка про розмір грошового забезпечення).

Позивач звернулася до відповідача із заявою від 14.12.2025, в якій просила провести з 05.04.2025 (дати призначення пенсії) перерахунок основного розміру пенсії по втраті годувальника згідно відомостей довідки Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській, Житомирській областях довідку від 08.07.2025 № 31/35-16-83 померлого годувальника – ОСОБА_2

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом від 16.01.2026 повідомило позивачку про відсутність підстав для перерахунку пенсії з врахуванням Довідки про розмір грошового забезпечення, оскільки після визнання судом нечинним пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, урядом України не прийнято відповідного рішення щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

2. ОЦІНКА СУДУ АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ. ВИСНОВКИ.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом визначає Закон України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб від 09.04.1992 №2262-XII (далі - Закон №2262-XII).

Статтею 63 Закону № 2262-XII визначено підстави для перерахунку раніше призначених пенсій. Так, відповідно до частини 4 цієї статті, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 30 Закону №2262-XII право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні (стаття 31). Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині (чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби.

Згідно з пунктом б) статті 36 Закону № 2262-XII пенсія в разі втрати годувальника призначаються сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, - 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.

Сім`ям пенсіонерів з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом пенсії в разі втрати годувальника обчислюються з того ж грошового забезпечення (заробітку), з якого було обчислено пенсію годувальникові (частина перша статті 45 Закону № 2262-XII).

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 від 13.02.2008 №45 (далі - Порядок № 45).

29.12.2015 набрав чинності Закон України від 23.12.2015 № 900-VIII Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей (далі - Закон № 900-VIII), яким статтю 63 Закону № 2262-ХІІ доповнено новою частиною такого змісту: Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських. Цим же Законом пункт 15 розділу ХІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII доповнено абзацом другим, зі змісту якого за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Кабінет Міністрів України 11.11.2015 прийняв постанову № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (далі - Постанова № 988), котра набрала чинності 02.12.2015. Пунктом першим цієї постанови Уряд встановив, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Відповідно до пункту 3 Постанови № 988 Уряд затвердив схему окладів за спеціальним званням поліцейських у розмірах згідно з додатком 1; схему посадових окладів курсантів вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ із специфічними умовами навчання в розмірах згідно з додатком 2; схеми посадових окладів поліцейських у розмірах згідно з додатками 3 - 10. Пунктом 5 Постанови № 988 визначено вичерпний перелік надбавок та доплат для поліцейських.

На виконання вимог статті 94 Закону № 580-VII та Постанови № 988 Міністерство внутрішніх справ України 06.04.2016 видало Наказ № 260, яким затвердило Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання (далі - Порядок № 260). Пунктом 2 Наказу № 260 визначено, що цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування (27.05.2016) та застосовується з дня набрання чинності Законом № 580-VIII, тобто з 07.11.2015. Пунктом 3 Порядку № 260 визначено, що грошове забезпечення поліцейських визначається залежно від посади, спеціального звання, стажу служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наукового ступеня або вченого звання. До складу грошового забезпечення входять: 1) посадовий оклад; 2) оклад за спеціальним званням; 3) щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер); 4) премії; 5) одноразові додаткові види грошового забезпечення. При цьому згаданим Порядком установлено такі додаткові види грошового забезпечення: надбавка за стаж служби в поліції (пункт 3); надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (пункт 4); надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі (пункт 5); надбавка за виконання функцій державного експерта з питань таємниць (пункт 6); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (пункт 7); надбавка за почесне звання "заслужений" (пункт 8); доплата за науковий ступінь з відповідної спеціальності (пункт 9); доплата за вчене звання (пункт 10); доплата за службу в нічний час (пункт 11).

21.02.2018 Кабінет Міністрів України на реалізацію частини четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ прийняв Постанову Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб (далі - Постанова № 103).

Відповідно до абзацу першого пункту третього цієї Постанови постановлено перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Пунктом 5 Постанови №103 визначено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) відповідно до пункту 3 цієї постанови проводиться на підставі довідок про розміри грошового забезпечення, поданих Міністерством внутрішніх справ органам Пенсійного фонду України до набрання чинності цією постановою, або довідок, додатково оформлених та поданих відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 12, ст. 301).

Пунктом 6 Постанови № 103 внесені зміни до постанов Кабінету Міністрів України, що додавались. Так, пунктом 2 цих Змін внесені зміни до Порядку №45, зокрема:

- пункт 5 викладено в такій редакції: 5. Під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням. Особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) перерахунок пенсії з 1 січня 2016 р. проводиться з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського, враховуючи оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. №988 Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року. Подальші перерахунки здійснюються з урахуванням складових грошового забезпечення, передбачених абзацом першим цього пункту;

- додаток 2 до Порядку викладено в новій редакції (форму ДОВІДКИ про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій);

- доповнено Порядок додатком 3 такого змісту ДОВІДКА про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). За змістом цієї довідки розмір грошового забезпечення визначався на нормами, чинними на січень 2016 року, за прирівняною посадою поліцейського до посади на день звільнення зі служби, грошове забезпечення включало: посадовий оклад, підвищення посадового окладу, оклад за спеціальним званням, надбавка за стаж служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, надбавка за почесне звання заслужений чи народний, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук чи вчене звання, інші надбавки, які мають постійний характер та визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», премія.

Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 в справі № 826/3858/18, яке набрало законної сили 05.03.2019, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду. Отже, серед іншого, зміни до пункту 5 Порядку № 45 втратили чинність з 05.03.2019, а тому, як наслідок, пункт 5 Порядку № 45 з 05.03.2019 діє в первісній редакції.

Рішенням окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2019 у справі № 826/12704/18 (часткове рішення), яке набрало законної сили 19.11.2019, визнано протиправним та скасовано пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», який стосується перерахунку пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції). Отже, пункт 3 Постанови № 103 втратив чинність з 19.11.2019.

Рішенням суду у справі № 826/6453/18, яке набрало законної сили 29.01.2020, визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103, яким вносилися зміни у Порядок № 45 (зокрема, у пункти 1, 2, 3, 5 та додаток 2, а також доповнено цей Порядок додатком 3).

Отже, враховуючи наведені мотиви, Суд апеляційної інстанції зазначає, що з 19.11.2019 виникли підстави для видачі довідок для перерахунку пенсії осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) виходячи з грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського за листопад 2019 року. Іншими словами, до розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, слід було включити усі передбачені Постановою № 988 додаткові види грошового забезпечення, котрі виплачуються за прирівняною посадою поліцейського в листопаді 2019 року, проте не виплачувалися в січні 2016 року і, як наслідок, не враховувалися при визначенні розміру пенсії при масовому перерахунку на підставі Постанови № 103.

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновком Суду першої інстанції про те, що видана Регіональним сервісним центром МВС Довідка про розмір грошового забезпечення померлого годувальника станом на листопад 2019 року є належною підставою для проведення перерахунку пенсії позивачки у зв`язку із втратою годувальника.

Доводи апелянта про відсутність після скасування пункту 3 Постанови № 103 окремого рішення Кабінету Міністрів України щодо проведення такого перерахунку не спростовують права позивачки на перерахунок пенсії, оскільки після набрання законної сили рішенням у справі № 826/12704/18 правове регулювання підлягає застосуванню без обмежень, встановлених зазначеним пунктом Постанови № 103, із врахуванням усіх складових грошового забезпечення, визначених законодавством для поліцейських.

Таким чином, Судом апеляційної інстанції не встановлено неправильного застосування Судом першої інстанції норм матеріального права за цих обставин справи.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону № 2262-ХІІ пенсія в разі втрати годувальника обчислюється з того самого грошового забезпечення, з якого була обчислена пенсія годувальникові. Водночас право на її перерахунок є похідним від права на саму пенсію та не може виникнути раніше її призначення.

Отже, хоча підстави для перерахунку грошового забезпечення померлого годувальника виникли з 19.11.2019, а видана на виконання відповідних судових рішень Довідка про розмір грошового забезпечення станом на листопад 2019 є належною підставою для здійснення такого перерахунку, однак позивач набула право на перерахунок пенсії в разі втрати годувальника з дати її призначення (з 03.03.2025) оскільки первинно така призначена з грошового забезпечення годувальника без врахування додаткових видів грошового забезпечення та премії в належному розмірі.

Отже, Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що належним способом захисту порушеного права позивачки у цій справі є зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату їй пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 08.07.2025 № 31/35-16-83, починаючи з 01.09.2025 (тобто з якої позивач сама просить в позовній заяві).

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи, що Суд апеляційної інстанції визнав доводи апеляційної скарги помилковими та такими, що не спростовують висновки Суду першої інстанції, то апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.

З огляду на висновок по суті апеляційної скарги, суд покладає на апелянта понесені ним судові витрати.

Керуючись статтями 139, 229, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління України в Рівненській області залишити без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 09.03.2026 року в справі № 460/2364/26 – без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС України протягом тридцяти днів з дня складення постанови.

Головуючий суддяТ. І. Боршовський

суддіР. В. Кухтей

С. М. Шевчук