Постанова від 06 жовтня 2026 р. у справі №200/142/26 — Перший апеляційний адміністративний суд

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 року справа №200/142/26

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого Гаврищук Т.Г. суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року у справі № 200/142/26 (головуючий І інстанції Стойка В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

У С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - Управління), в якому просив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо недоплати позивачу розміру мінімальної пенсії, розрахованої відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2023 року у сумі 1924.26 грн., з 01.03.2024 року у сумі 156.18 грн., з 01.03.2025 року у сумі 1083.16 грн., з 01.03.2026 року у сумі 436.79 грн.;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити позивачу пенсію з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 року, з 01.03.2025 року, з 01.03.2026 року без будь яких обмежень в індексації мінімальної пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо застосування механізму обмеження розміру збільшення пенсій, передбаченого постановами КМУ № 168 від 24.02.2023, № 185 від 23.02.2024, № 209 від 25.02.2025, № 236 від 25.02.2026 року до суми пенсії ОСОБА_1 , визначеної згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з урахуванням правових висновків суду у справі здійснити з 09.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах із застосуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» без застосування механізму обмеження розміру збільшення пенсій до загального розміру місячної пенсійної виплати.

Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що підвищення розміру пенсії позивача у 2023-2025 р.р. шляхом її індексації із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, з обмеженням верхньої межі індексації розміром 1500,00 грн, із одночасним збереженням розміру підвищення пенсій відповідно до постанов КМУ № 168, № 185 та № 209 відповідає частині другій статті 42 Закону № 1058, оскільки у своїй сукупності не є меншим за мінімальний розмір збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону № 1058.

Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком відповідно до частини 3 статті 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV.

За даними електронної пенсійної справи ОСОБА_1 встановлено, що з 01.03.2023 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №168. За результатами перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії 2022 році — 6186,32 грн збільшено на коефіцієнт 1,197 та склав 7405,03 грн. Розмір пенсії, розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 3424,26 грн.

Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн, застосовано вимоги п.10 Постанови №168 - обмеження розміру збільшення індексації на 1924,26 грн.

З 01.03.2024 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №185. За результатами перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2023 році — 7405,03 грн збільшено на коефіцієнт 1,0796 та склав 7994,47 грн.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 1656,18. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500,00 грн., застосовано вимоги пункту 10 Постанови № 185 - обмеження розміру збільшення індексації на 156,18 грн.

З 01.03.2025 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №209. За результатами опрацювання перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2024 році — 7994,47 грн збільшено на коефіцієнт 1,115 та склав 8913,83 грн.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 2583,16 грн. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн застосовано вимоги пункту 3 Постанови №209 — обмеження розміру збільшення індексації на 1083,16 грн.

З 01.03.2026 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №236.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 2583,16 грн. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн застосовано вимоги пункту 3 Постанови №209 — обмеження розміру збільшення індексації на 436.79 грн.

22.01.2026 року позивач звернувся через портал електронних послуг Пенсійного фонду України до відповідача з заявою № ВЕБ-05001-Ф-С-26-045019, в якій виклав такий текст: «Прошу Вас надіслати мені через мій зареєстрований кабінет наступні копії документів: рішення про перерахунок моєї пенсії з 01.03.2023 року з розрахунком середнього заробітку, рішення про перерахунок моєї пенсії з 01.03.2024 року з розрахунком середнього заробітку, рішення про перерахунок моєї пенсії з 01.03.2025 року з розрахунком середнього заробітку. Одночасно прошу Вас надати мені письмову інформацію, чому мені не виплачуються нараховані мені суми пенсії у повному обсязи, а саме Ви не доплачуєте мені щомісяця нараховані мені суми з 01.03.2023 року 1924.26 грн., з 01.03.2024 року 156.18 грн., з 01.03.2025 року 1083.16 грн. Зазначені суми пенсії мені були нараховані, але Ви мені їх не виплачуєте, тобто наявні ознаки протиправних дій з Вашого боку щодо невиплати мені нарахованих сум пенсії відповідно з приписами ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у повному обсязі починаючи з 01.03.2023 року. Відповідь на моє звернення прошу надіслати мені через мій зареєстрований кабінет.».

Відповідно листа відповідача 19.02.2026 № 11361-5720/П-02/8-0500/26 позивачу наразі надіслані витребуванні документи.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд керується такими мотивами.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Статтею 46 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною першою статті 9 Закону № 1058-ІV визначено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Частиною другою статті 42 Закону №1058-IV визначено, що для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» установлено, що з 1 березня 2025 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. №124 «Питання проведення індексації пенсій у 2019 році», проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,115. Установлено, що з 1 березня 2025 р. розміри пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та підпункту 1 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 р. № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31 грудня 2024 р. включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений пунктом 1 цієї постанови, з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.

Відповідно до пункту 3 Постанови №209 розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктом 1 та підпунктами 1-7 пункту 2 цієї постанови, не може перевищувати 1500 гривень.

Статтею 8 Закону України № 345-VI передбачено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону 1058-IV в редакції на час звернення позивача з заявою, мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи в розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» поширюється на працівників, які зайняті на підземних роботах повний робочий день за Списком № 1, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Верховний Суд у справах №345/4616/16 (постанова від 20.11.2018), №345/4570/16-а (постанова від 06.02.2019), №345/4462/16-а (постанова від 05.12.2019), №345/3954/16-а (постанова від 11.07.2019) дійшов висновку, що статтю 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» слід розглядати у нерозривному зв`язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

Суд ураховує, що Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не запроваджено окремий вид пенсії, а лише встановлено додаткову соціальну гарантію щодо мінімального розміру пенсії осіб, на яких поширюється його дія, тому право на призначення пенсії з урахуванням його приписів слід нерозривно тлумачити у системному взаємозв`язку із положеннями Закону №1058-IV, на підставі якого призначається пенсія.

Таким чином, мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком, у тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

При цьому, за вимогами законодавства, мінімальний розмір пенсії вказаній категорії осіб після проведенні всіх перерахунків не може становити менше ніж 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Отже, якщо цей розмір пенсії в сукупності менший за мінімальний розмір, установлений для шахтарів абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058-IV, пенсія встановлюється в мінімальному розмірі.

Доплата шахтарям до мінімального розміру це різниця між мінімальним розміром пенсії (у тому числі трьома прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність) та розміром пенсійної виплати, який обчислюється відповідно до ст. 27, із врахуванням ст.28, 42 Закону № 1058-IV.

До розміру пенсії після перерахунку (тобто, понад три розміри прожиткового мінімуму) додаються тільки надбавки, підвищення, компенсаційна виплата за втрату годувальника, додаткова пенсія, пенсія за особливі заслуги, доплата у зв`язку із закриттям ЧАЕС, цільова грошова допомога на прожиття інвалідам війни.

З аналізу наведених вище положень законодавства слідує, що основний розмір пенсії пенсіонера визначається з урахуванням належних йому доплат за його понаднормовий стаж, а потім формується розмір доплати шахтарю.

При цьому, законодавством не передбачено зменшення мінімального розмірі пенсії у наслідок проведення її перерахунку.

Так, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», проведено перерахунки пенсії з 01.03.2025.

Суд зазначає, що перерахунки раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії для забезпечення індексації пенсії, пенсійним органом проводились: з 01.03.2019 на підставі Порядку № 124 (із застосуванням коефіцієнта 1,17); з 01.05.2020 відповідно до пункту 2 Постанови від 01.04.2020 № 251 (із застосуванням коефіцієнта 1,11); з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 Постанови № 127 (із застосуванням коефіцієнта 1,11); з 01.03.2022 відповідно до Постанови № 118 (із застосуванням коефіцієнта 1,14); з 01.03.2023 відповідно до Постанови № 168 (із застосуванням коефіцієнта 1,197); з 01.03.2024 відповідно до Постанови № 185 (із застосуванням коефіцієнта 1,0796), з 01.03.2025 відповідно до Постанови № 209 (із застосуванням коефіцієнта 1,115) та з 01.03.2026 відповідно до Постанови № 236 (із застосуванням коефіцієнта 1,121).

Таким чином, при перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-IV і Порядку № 124 використовуються такі показники середньої заробітної плати: з 01.03.2019 складає 4404,35 грн (3764,40 грн х 1,17); з 01.03.2020 складає 4888,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11); з 01.03.2021 складає 5426,60 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11); 01.03.2022 складає 6186,32 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14); з 01.03.2023 складає 7405,03 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197), з 01.03.2024 складає 7994,47 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796), з 01.03.2025 складає 8913,83 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115) та з 01.03.2026 складає 9992,40 грн (3764,40 грн х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115*1,121).

Позивачем не оскаржується визначений розмір пенсії за віком, доплати за понаднормовий стаж, суму доплати і розмір пенсії визначений відповідачем за нормами Закону № 345.

Як підтверджується матеріалами справи, з 01.03.2023 ОСОБА_1 здійснено процедуру індексації пенсії. За результатами перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії 2022 році — 6186,32 грн збільшено на коефіцієнт 1,197 та склав 7405,03 грн. Розмір пенсії, розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 3424,26 грн.

Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн, застосовано вимоги п.10 Постанови №168 - обмеження розміру збільшення індексації на 1924,26 грн.

З 01.03.2024 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №185. За результатами перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2023 році — 7405,03 грн збільшено на коефіцієнт 1,0796 та склав 7994,47 грн.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 1656,18. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500,00 грн., застосовано вимоги пункту 10 Постанови № 185 - обмеження розміру збільшення індексації на 156,18 грн.

З 01.03.2025 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №209. За результатами опрацювання перерахунку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії в 2024 році — 7994,47 грн збільшено на коефіцієнт 1,115 та склав 8913,83 грн.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 2583,16 грн. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн застосовано вимоги пункту 3 Постанови №209 — обмеження розміру збільшення індексації на 1083,16 грн.

З 01.03.2026 здійснено перерахунок «Індексація заробітку» відповідно до пункту 1 Постанови №236.

Розмір пенсії розрахований згідно з вимогами статті 28 Закону №1058 та статті 8 Закону №345 (у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону №1058, з якої обчислюється пенсія) збільшився на 2583,16 грн. Оскільки розмір збільшення в результаті перерахунку перевищує 1500 грн застосовано вимоги пункту 3 Постанови №209 — обмеження розміру збільшення індексації на 436.79 грн.

На переконання суду, обмеження розміру пенсії позивача суперечить гарантованому Законом України “Про підвищення престижності шахтарської праці” розміру, адже приписами ст. 8 вказаного Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії встановлено у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря.

Як зазначалось, основний розмір пенсії пенсіонера визначається з урахуванням належних йому доплат, індексації та застосований до них обмежень щодо розміру, після чого формується розмір доплати шахтарю.

Отже, відповідачем обмежено, гарантований статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», основний розмір пенсії, що не є тотожним обмеженню максимального розміру індексації на підставі відповідних постанов Кабінету Міністрів України.

Таким чином, відповідач протиправно обмежив розмір індексації позивачу після нарахування мінімального розміру пенсії, визначеного ст. 8 Закону № 345 та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону № 1058.

Враховуючи викладене, суд погоджується з висновком суду першої інстанції про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з урахуванням правових висновків суду у справі здійснити з 09.07.2025 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за віком на пільгових умовах із застосуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» без застосування механізму обмеження розміру збільшення пенсій до загального розміру місячної пенсійної виплати.

За приписами пункту 1 частини 1 статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Оскільки судом першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги правильно встановлені обставини справи, судове рішення є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст. ст. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року у справі № 200/142/26 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 квітня 2026 року у справі № 200/142/26 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 07 жовтня 2026 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Сіваченко