Рішення від 05 жовтня 2026 р. у справі №580/2831/26 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 рокусправа № 580/2831/26

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) в якій, з урахуванням уточнень, просить:

- визнати протиправними та скасувати дії відповідача, викладені в протоколі комісії з рогляду питань щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при ІНФОРМАЦІЯ_2 про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації в частині, що стосується громадяна ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача надати відстрочку від мобілізації позивачу на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що його тітка ( ОСОБА_2 ) є інвалідом ІІ групи та потребує постійного стороннього догляду терміном на 1 рік. Тому він як член сім`ї третього рівня споріднення, який доглядає за своєю тіткою звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Однак, за наслідками розгляду його звернення, оскаржуваним рішенням, відповідач відмовив у наданні відстрочки, через те, що не надано документ, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд. Позивач з таким рішенням відповідача не погоджується та вважає його протиправним, оскільки сестра ОСОБА_2 — ОСОБА_3 (мати позивача) перетнула державний кордон 21.12.2025 і в Україну більше не поверталась. Чоловік ОСОБА_2 — ОСОБА_4 теж є інвалідом та не може здійснювати догляд за іншою особою, отже у ОСОБА_2 крім позивача відсутні особи, які можуть здійснювати за нею догляд.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Водночас, 21.09.2026 за вх.№51112/26 від відповідача надійшов лист, яким надав витребувані ухвалою про відкриття провадження у справі документи та зазначив, що відповідно до підпункту 14 пункту 1 додатку 5 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 16.05.2024 для оформлення відстрочки від мобілізації необхідно надати документи, що підтверджують неможливість членів сім`ї першого чи другого ступеню споріднення здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І чи II групи. Серед таких документів: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого чи другого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ. Оскільки заявник не надав документу з вищеозначеного перелік), йому було надано відмову у наданні відстрочки від мобілізації.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_5 серії НОМЕР_1 від 04.12.2025 (повторно) її батьками є ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 09.01.2026 прізвище до реєстрації шлюбу- « ОСОБА_8 », ім`я - ОСОБА_9 , по батькові - ОСОБА_10 .

Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію розірвання шлюбу від 09.01.2026 шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 14.04.1969 розірвано. Прізвище дружини після розірвання шлюбу- ОСОБА_8 .

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 06.03.1998, між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 06.03.1998 укладено шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу — ОСОБА_11 .

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 09.01.2026 (повторно), між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 21.06.1969 укладено шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу — ОСОБА_14 .

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_15 серії НОМЕР_4 її батьками є ОСОБА_12 та ОСОБА_16 .

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 від 28.11.1999, між ОСОБА_17 та ОСОБА_15 28.11.1999 укладено шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу — ОСОБА_18 .

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 21.04.2000, батьками позивача є ОСОБА_17 та ОСОБА_19 .

Відповідно до свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_7 від 18.11.2003 шлюб між ОСОБА_17 та ОСОБА_19 розірвано, про що 18.11.2003 складено відповідний актовий запис №131. Прізвище громадянки після розірвання шлюбу — ОСОБА_18 .

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_8 від 26.08.2016, між ОСОБА_20 та ОСОБА_19 26.08.2016 укладено шлюб. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу — ОСОБА_21 .

Отже ОСОБА_3 є матір`ю позивача, а ОСОБА_2 є його тіткою.

Відповідно до довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №186797 ОСОБА_2 22.04.2015 встановлено ІІ (другу) групу інвалідності, загальне захворювання з ураженням опорно-рухового апарату, безтерміново.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_9 ОСОБА_2 отримує державну соціальну допомогу як особа з інвалідністю ІІ групи.

Відповідно до довідки № 205 від 10.12.2025, виданої ЖК КНП «Чигиринський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чигиринської міської ради ОСОБА_2 потребує постійного стороннього догляду терміном на 1 рік.

Позивач відповідно до акту про становлення факту здійснення особою постійного догляду від 16.01.2026 №127-02-40 здійснює постійний догляд за ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу №189/25/1504/В з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 22.10.2025 № 189/25/1504/В ОСОБА_4 (чоловік тітки позивача) з 16.10.2025 встановлено ІІ групу інвалідності загального захворювання строком на два роки (до 01.11.2027), рішення щодо визначення потреби в постійному сторонньому догляді: не застосовується (графа 17.1.3).

Згідно довідки Комунального некомерційного підприємства «Чигиринський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чигиринської міської ради №67/017 від 23.01.2026 ОСОБА_4 за станом здоров`я не може здійснювати догляду за іншою особою.

Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади від 02.12.2025 рідна сестра ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (мати позивача), зареєстрована в АДРЕСА_3 .

Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України, ОСОБА_3 перетнула 21.12.2025 державний кордон України через пункт пропуску «М- Подільський».

Через електронну систему «Дія» позивач звернувся із заявою про надання відстрочки на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

На підтвердження підстав для надання відстрочки позивач надав такі документи: довідка до акта МСЕК ( ОСОБА_2 ), підтвердження родинних зв`язків третього ступеня споріднення, документи про компенсацію на догляд або акт встановлення факту постійного догляду, витяг із рішення експертної команди або висновок ЛKK (щодо ОСОБА_4 ), облікова картка платника податків (РНОКПП) або паспорт особи з інвалідністю (за умови відмови від PHOKПП), військово-обліковий документ ОСОБА_1 , посвідчення ОСОБА_22 .

На підставі розгляду отриманих документів комісія ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалила рішення, оформлене протоколом від 23.02.2026 №93, про відмову у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Причина відмови: не надано документ, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 з 5:30 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан, який продовжувався в подальшому та діє до цього часу.

Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (далі- Закон № 3543-XII) встановлено правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, визначає засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів.

Так, статтею 1 Закону № 3543-XII визначено, що мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Статтею 23 Закону № 3543-XII визначені категорії громадян, для яких встановлена відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації.

Так, згідно пункту 14 частини першої статті 23 Закону № 3543-XII не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, що є членами сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього пункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи.

Суд зазначає, що у кожному конкретному випадку особам, які не підлягають призову, або підпадають під умови відстрочки слід надати той обсяг документів, який підтвердить існування обставин, достатніх для того, щоб уповноважений суб`єкт владних повноважень міг прийняти відповідне рішення.

Згідно з пунктом 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 23.02.2022 № 154 (далі - Положення № 154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються, ліквідуються, реорганізовуються Міноборони.

Відповідно до абзацу 9 пункту11 Положення № 154 районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, оформляють для військовозобов`язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації, які надаються в установленому порядку, та проводять перевірку підстав їх надання, ведуть спеціальний облік військовозобов`язаних.

Так, процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення визначає Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 (далі - Порядок № 560, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пунктів 56, 57 Порядку № 560 відстрочка від призову на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період надається військовозобов`язаним з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі:

голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу);

члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров`я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).

Згідно із пунктом 58 Порядку № 560 за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16 - 23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу заяву за формою, визначеною у додатку 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5. Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлятися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (пункт 59 Порядку № 560).

Відповідно до пункту 60 Порядку № 560 комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Орган державної влади, інший державний орган здійснює розгляд відповідного запиту протягом п`яти робочих днів з дати його отримання.

Підтвердження достовірності та/або перевірка відомостей, зазначених у заяві, здійснюються шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних.

Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. У разі позитивного рішення у протоколі окремо зазначається строк, на який надано відстрочку, та строк дії відповідних законних підстав (настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку). У разі відмови у наданні відстрочки у протоколі зазначаються причини такої відмови.

У разі позитивного рішення комісії відомості щодо надання відстрочки (строк відстрочки та строк дії відповідних законних підстав (настання обставин, за яких особа втрачає законні підстави на відстрочку) протягом одного дня з дати прийняття такого рішення вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та відображаються в електронному кабінеті призовника, військовозобов`язаного, резервіста, а не пізніше двох днів з дати прийняття такого рішення заявникові повідомляється про це у способи, визначені цим пунктом, та видається роздрукований (оновлений) військово-обліковий документ, сформований відповідно до Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 49, ст. 2978), або довідка за формою згідно з додатком 6 (для військовозобов`язаних СБУ та розвідувальних органів).

У разі прийняття комісією рішення про відмову у наданні відстрочки заявникові (у тому числі військовозобов`язаному СБУ або розвідувальних органів) не пізніше ніж на наступний робочий день з дати прийняття такого рішення повідомляється про це у способи, визначені цим пунктом, за формою згідно з додатком 7.

У разі прийняття комісією рішення про відмову у наданні відстрочки за результатами розгляду заяви про надання відстрочки, поданої через центр надання адміністративних послуг, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки повідомляє відповідному центру надання адміністративних послуг та надсилає заявникові повідомлення про відмову у наданні відстрочки (додаток 7) на зазначену у заяві адресу електронної пошти.

Рішення комісії може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Отже, наведеними нормами визначено, що військовозобов`язаний має право на особисте подання на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки заяви за встановленою формою з доданими до неї документами, які підтверджують право на відстрочку, а комісії, утворені при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) для розгляду питань надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період зобов`язані, зокрема, вивчити отриману заяву та додані до неї документи, оцінити законність підстав для надання відстрочки, й фактично розглянути такі документи протягом семи днів з дати їх надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади. Така комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки, що оформляються протоколом. У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за встановленою формою.

Так, згідно додатку 5 до Порядку № 560 члени сім`ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайняті постійним доглядом за нею (не більше одного та за умови відсутності членів сім`ї першого ступеня споріднення або якщо члени сім`ї першого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи). У разі відсутності членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення норма цього підпункту поширюється на членів сім`ї третього ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи. Додають документи:

для військовозобов`язаного, який зайнятий постійним доглядом за членом сім`ї другого ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки другого ступеня споріднення (рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки), один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого ступеня споріднення (батьки, чоловік (дружина), діти, у тому числі усиновлені) здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

для військовозобов`язаного, який зайнятий постійним доглядом за членом сім`ї третього ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи, - документи, що підтверджують родинні зв`язки третього ступеня споріднення (дядьки, тітки, племінники та племінниці), один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого або другого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

для особи, за якою здійснюється догляд, - один із таких документів, що підтверджує інвалідність особи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики

Тобто, Порядком № 560 чітко визначено, що військовозобов`язаний, який зайнятий постійним доглядом за членом сім`ї третього ступеня споріднення, який є особою з інвалідністю I чи II групи має надати, зокрема, один із таких документів, що підтверджує неможливість членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю I чи II групи: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про потребу члена сім`ї першого або другого ступеня споріднення в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, а також документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв`язку із здійсненням постійного догляду за тіткою ( ОСОБА_2 ), яка є особою з інвалідністю ІІ групи.

Отже позивач мав надати документи, що підтверджують неможливість членів сім`ї його тітки ( ОСОБА_2 ) першого та другого ступеня споріднення здійснювати за нею постійний догляд.

Підпунктом 14.1.263 пункту 14.1 статті 263 Податкового кодексу України (з наступними змінами та доповненнями) визначено, що членами сім`ї фізичної особи першого ступеня споріднення вважаються її батьки, її чоловік або дружина, діти такої фізичної особи, у тому числі усиновлені. Членами сім`ї фізичної особи другого ступеня споріднення вважаються її рідні брати та сестри, її баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки.

Як встановив суд у тітки позивача є чоловік - ОСОБА_4 та рідна сестра (мати позивача) - ОСОБА_3 .

Разом із заявою про надання відстрочки позивач надав витяг №189/25/1504/В з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 22.10.2025 № 189/25/1504/В щодо встановлення ОСОБА_4 з 16.10.2025 ІІ групи інвалідності загального захворювання строком на два роки (до 01.11.2027).

Водночас, судом встановлено, що у графі 17.1.3 вказаного витягу зазначено: «рішення щодо визначення потреби в постійному сторонньому догляді: не застосовується».

Тобто, позивачем не надано комісії документів, які б підтверджували неможливість членів сім`ї першого та другого ступеня споріднення здійснювати постійний догляд за його тіткою.

Довідка Комунального некомерційного підприємства «Чигиринський центр первинної медико-санітарної допомоги» Чигиринської міської ради №67/017 від 23.01.2026 про те, що ОСОБА_4 за станом здоров`я не може здійснювати догляду за іншою особою, не підтверджує факт потреби ОСОБА_4 у постійному догляді.

Документи які б підтверджували неможливість, через потребу в постійному догляді рідної сестри ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (матері позивача) здійснювати за нею догляд позивачем ні на розгляд комісії, ні до суду не подавалися.

За таких обставин, суд приходить до висновку що у відповідача були відсутні підстави для надання позивачу відстрочки на підставі пункту 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а прийняте відповідачем в особі комісії, за результатом розгляду наданих документів, рішення про відмову позивачу у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є правомірним та скасуванню не підлягає.

Щодо інших посилань сторін, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про безпідставність заявлених позовних вимог, а тому у задоволенні позову належить відмовити повністю.

Відповідно до вимог статті 139 КАС України розподіл судових витрат не здійснювався.

Керуючись ст. ст. 2, 90, 139-143, 242-246, 250, 255 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання рішення.

СуддяПетро ПАЛАМАР