Рішення від 06 жовтня 2026 р. у справі №340/5015/26 — Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/5015/26

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області (надалі – позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (надалі – відповідач), у якому просить:

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код класифікації доходів бюджету 85 11010100) в сумі 2008714,22 грн. та перерахувати на наступний рахунок: UA628999980333129340000011567, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, Отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/11010100;

- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394) податковий борг по військовому збору (код класифікації доходів бюджету 30 11011000) в сумі 175 292,23 грн та перерахувати на наступний рахунок: UA678999980313050063000011001, Банк Отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, Отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011000.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 2 184 006,45 грн, у тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, – 2 008 714,22 грн та з військового збору – 175 292,23 грн.

Відповідач у встановлені законом строки самостійно не сплатив суми грошових зобов`язань, податкова вимога не виконана, у зв`язку з чим податковий орган звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідач правом на подання суду відзиву на позовну заяву не скористався. Жодних заяв, повідомлень про причини такого неподання, їх поважності та/або неможливості подання у строк, встановлений судом, від відповідача на адресу суду (у тому числі електронну) не надходило.

Відповідач не має зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" ЄСІДС.

Ухвалу суду від 24.07.2026 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного позовного провадження надіслано відповідачу за адресою його місцезнаходження згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (відповідь №3057109 від 21.07.2026): вулиця Чикаленка Євгена, будинок 1-А, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25012. За тією ж адресою позивачем надіслано копію позовної заяви з доданими документами.

11.08.2026 конверт із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штриховим ідентифікатором № R067237774288, яким було надіслано копію вказаної ухвали відповідачу, повернувся на адресу суду з відміткою від 09.08.2026 “закінчення встановленого терміну зберігання”.

Згідно пункту 5 частини 6 статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За змістом пунктів 101, 102 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення “EMS” - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод.

Строк зберігання за заявою відправника/адресата (одержувача) і за додаткову плату може бути продовжений.

У разі невручення рекомендованого листа з позначками “Судова повістка”, “Повістка ТЦК” або реєстрованого поштового відправлення з позначкою “Адміністративна послуга” такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Після закінчення встановленого строку зберігання поштові відправлення, поштові перекази повертаються відправнику, крім випадків, коли відправником надано розпорядження “не повертати”.

В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв`язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 01 квітня 2019 року в справі №9901/811/18 (адміністративне провадження № П/9901/911/18).

За таких обставин, враховуючи направлення судової кореспонденції відповідачу за адресою його місцезнаходження, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відсутність повідомлень про іншу адресу, суд вважає, що ним вжито належних заходів для повідомлення відповідача про розгляд справи, а тому відповідно до частини шостої статті 162 КАС України вирішує справу за наявними матеріалами.

Будь-яких клопотань від учасників справи не надходило.

24.07.2026 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).

Установивши фактичні обставини справи, на які посилаються сторони як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши та оцінивши докази, проаналізувавши норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Нейвері” є юридичною особою, зареєстрованою в установленому законом порядку 10.07.2014, та перебуває на податковому обліку як платник податків (а.с. 45-46).

Відповідно до пункту 45.2 статті 45 ПК України податковою адресою юридичної особи є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про яке містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. За відомостями зазначеного Реєстру місцезнаходженням ТОВ “Нейвері” є: вулиця Чикаленка Євгена, будинок 1-А, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25012. Отже, ця адреса є податковою адресою відповідача.

Відповідно до відомостей з інтегрованих карток платника за Товариством з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394) обліковується податковий борг у загальній сумі 2 184 006,45 грн, у тому числі з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, – 2 008 714,22 грн та з військового збору – 175 292,23 грн (а.с. 38-41).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податків у вигляді заробітної плати сформувався внаслідок несплати відповідачем у встановлені строки узгоджених грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом за податковими повідомленнями-рішеннями:

- форми "Д" №104712240202 від 12.11.2025 на суму 2007 694,22 грн (а.с. 27-29);

- форми "ПС" №104719240202 від 12.11.2025 на суму 1020,00 грн (а.с. 30-32).

Податковий борг з військового збору сформувався на підставі податкового повідомлення-рішення форми “ПС” №104699240202 від 12.11.2025 на суму 175 292,23 грн (а.с. 33-35).

Вказані податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі акта перевірки №89260/Ж5/26-15-24-02-02/39297394 від 15.10.2025, направлені відповідачу засобами поштового зв`язку за його податковою адресою та вручені представнику 20.11.2025 (а.с. 14-26, 36-37).

Податкові повідомлення-рішення в адміністративному та/чи судовому порядку не оскаржувалось, доказів іншого відповідачем не надано.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За визначеннями, наданими підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня є грошовим зобов`язанням платника податків. Сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Згідно із пунктом 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно приписів статті 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога разом із детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 29.12.2025 податковим органом сформовано податкову вимогу №0028620-1302-2615 на суму 2 184 006,45 грн, яку направлено відповідачу засобами поштового зв`язку за його податковою адресою. Поштове відправлення не вручено адресату та повернуто поштовим відділенням із відміткою про невручення “за закінченням терміну зберігання” (а.с. 11-12, 13).

Поряд з цим, відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо платник податків не подав заяву про бажання отримувати документи через електронний кабінет, листування з платником податків здійснюється шляхом надіслання за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручаються платнику податків (його представнику).

У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

З огляду на положення пункту 42.5 статті 42 ПК України податкова вимога вважається врученою відповідачу. Матеріали справи не містять відомостей чи доказів її оскарження.

Оскільки згідно з інтегрованою карткою платника після направлення податкової вимоги податковий борг відповідача не припинявся, податкова вимога не відкликалася, а підстав для направлення нової податкової вимоги не виникло, суд дійшов висновку про дотримання контролюючим органом передбаченої статтею 59 ПК України процедури.

Станом на день розгляду справи податковий борг відповідача в сумі 2 184 006,45 грн підтверджується наявними у матеріалах справи доказами. Доказів його повного або часткового погашення матеріали справи не містять.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, які обслуговують такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В свою чергу, згідно пункту 41.1. статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги, що суму заборгованості у розмірі 2184006,45 грн відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, виходячи із системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 241 — 246, 255 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” про стягнення податкового боргу — задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394, вулиця Чикаленка Євгена, будинок 1-А, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25012) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (код класифікації доходів бюджету 85 11010100), у сумі 2008714 (два мільйони вісім тисяч сімсот чотирнадцять) грн 22 коп. та перерахувати за наступними реквізитами: UA628999980333129340000011567, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/11010100.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394, вулиця Чикаленка Євгена, будинок 1-А, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25012) податковий борг з військового збору (код класифікації доходів бюджету 30 11011000) у сумі 175292 (сто сімдесят п`ять тисяч двісті дев`яносто дві) грн 23 коп. та перерахувати за наступними реквізитами: UA678999980313050063000011001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄДРПОУ 37918230, отримувач: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./11011000.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повне судове рішення складено 07 жовтня 2026 року.

Повне найменування учасників справи:

Позивач - Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43995486, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Велика Перспективна, 55, 25006);

Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю “Нейвері” (код ЄДРПОУ 39297394, вулиця Чикаленка Євгена, будинок 1-А, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25012).

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК