Рішення від 06 жовтня 2026 р. у справі №912/2338/26 — Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. В`ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,

тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,

e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2026 рокум. КропивницькийСправа № 912/2338/26

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Закуріна М.К. (надалі – Суд), розглянувши справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго"

до фізичної особи - підприємця Бойченко Людмили Миколаївни

про стягнення 142 434,90 грн,

у с т а н о в и в:

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ПОЗИВАЧА

21.08.2026 ПрАТ "Кіровоградобленерго" звернулося з позовом до ФОП Бойченко Л.М. про стягнення 142 434,90 грн, з яких 125 527,88 грн вартості необлікованої електричної енергії, 6 655,87 грн інфляційних втрати, 2 228,55 грн річних та 8 022,60 грн витрат, пов`язаних з проведенням експертизи.

У якості обґрунтування власної позиції ПрАТ "Кіровоградобленерго" вказало, що:

- між сторонами наявні договірні відносини з надання послуг з розподілу електричної енергії до об`єкта "офіс", розташованого за адресою: м. Кропивницький, пров. Центральний, 3;

- договір укладений на умовах попереднього договору про постачання електричної енергії № 1654М від 03.10.2012 (зі змінами від 10.09.2013 та додатковою угодою № 1 від 14.10.2014) шляхом подання заяви-приєднання від 01.01.2019, до якого Додатковою угодою №2 від 01.08.2022 додано паспорт точки розподілу, акт розмежування балансової належності та однолінійну схему;

- у межах дії договору працівники ПрАТ "Кіровоградобленерго" 09.04.2025 здійснили технічну перевірку вузла обліку за вказаною адресою та виявили порушення ПРРЕЕ (п. 2.3.4., п. 5.5.5.8., п. 8.2.4., п.п. 1 п. 8.4.2., п.п. 4 п. 8.4.2. ПРРЕЕ) - пошкодження пломби-дублера держповірки ЮЕ 1192 на правому гвинті корпуса лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886, а також наявність слідів термічного впливу на пломбах-індикаторах магнітного впливу М8951791 та М15646148;

- наявне порушення працівники позивача відобразили у складеному Акті про порушення № 003795 від 09.04.2025, який у присутності представника споживача Бойченка О.О. було підписано із зауваженням про надання пояснень на засіданні комісії;

- рішенням комісії з розгляду актів про порушення (протокол № 58 від 15.05.2025 року) вилучений лічильник та пломби було направлено для проведення комплексного експертного дослідження до МНДЕКЦ МВС України;

- за наслідками проведених досліджень МНДЕКЦ МВС України ПрАТ "Кіровоградобленерго" отримало два висновки експертних досліджень під № КЕД-19/115-25/9827, а саме: висновок судово-трасологічної експертизи від 25.08.2025 (що підтвердив факт порушення цілісності та повторного встановлення пломби ЮЕ 1192) та висновок судово-електротехнічної експертизи від 07.11.2025 (що встановив факт несанкціонованого впаювання в електронну схему лічильника стороннього пристрою реле дистанційного керування);

- за наслідками виявленого порушення та висновків експертів ПрАТ "Кіровоградобленерго" прийняло рішення, оформлене протоколом комісії № 208 від 04.12.2025, яким нарахувало ФОП Бойченко Л.М. обсяг необлікованої електричної енергії у кількості 10 710 кВт/год на суму 125 527,88 грн за період у 107 днів (з дати останньої технічної перевірки 11.11.2024 по 09.04.2025);

- при розрахунках за формулою № 4 п. 8.4.10 ПРРЕЕ використовувалися оприлюднені тарифи, дозволена потужність у розмірі 30 кВт (оскільки відповідач не надав паспортних даних струмоприймачів та не надав можливості виміряти струм навантаження), тривалість роботи обладнання 8 годин на добу та коефіцієнт використання 0,6, що дало величину розрахункового добового обсягу споживання 144 кВт/год;

- витрати ПрАТ "Кіровоградобленерго" на проведення експертиз у сумі 8 022,60 грн підлягають відшкодуванню ФОП Бойченко Л.М. на підставі абзацу 12 пункту 8.4.4. ПРРЕЕ у зв`язку з підтвердженням факту втручання в роботу засобу обліку;

- інфляційні втрати (6 655,87 грн) та 3% річних (2 228,55 грн) нараховані у відповідності до вимог частини 2 статті 625 Цивільного кодексу України за період прострочення з 17.01.2026 по 20.08.2026;

- нараховану суму заборгованості ФОП Бойченко Л.М. у встановлений строк (до 16.01.2026 включно) не сплатила.

ДІЇ ТА АРГУМЕНТИ ВІДПОВІДАЧА

ФОП Бойченко Л.М. позовні вимоги не визнала та зазначила, що:

- позовні вимоги є необґрунтованими та не підтвердженими належними й допустимими доказами;

- позивач не надав первинного акта технічної перевірки від 11.11.2024, що унеможливлює підтвердження дати початку розрахункового періоду;

- Акт про порушення № 003795 складено з порушенням вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ, оскільки його підписано особою, чию особу не було встановлено за передбаченими документами та яка не мала повноважень на підписання;

- споживача взагалі не було повідомлено про засідання комісії з розгляду актів про порушення у порядку та строки, визначені п. 8.2.6. ПРРЕЕ, а також не надано рішення комісії;

- позивачем не виконано обов`язок щодо надсилання копії висновку експертизи у 5-денний строк згідно з п. 8.4.4 ПРРЕЕ, а вказані номери поштових відправлень у системі відстеження числяться як "не знайдені";

- електротехнічна експертиза встановила лише умовну можливість впливу впаяного реле на облік, проте не підтвердила фактів чи обсягу реального безоблікового споживання;

- трасологічною експертизою підтверджено цілісність пломби Держповірки "ІІІ/2014", що спростовує можливість доступу до внутрішніх елементів лічильника після опломбування;

- заявлений термічний вплив на пломби-індикатори експертами взагалі не досліджувався;

- порушено порядок збереження речових доказів - розкриття упаковки та підготовка до електротехнічного дослідження відбувалися без участі відповідача;

- обсяг 10 710 кВт·год (на суму 125 527,88 грн) є виключно розрахунковим, а вихідні дані (потужність 30 кВт, 8 год/добу) документально не доведені;

- вимоги про стягнення витрат на експертизу (8 022,60 грн), інфляційних втрат (6 655,87 грн) та 3% річних (2 228,55 грн) є безпідставними як похідні від недоведеного основного боргу.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ

Ухвалою від 25.08.2026 Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження та установив сторонам строки для подачі процесуальних заяв. Зокрема, ФОП Бойченко Л.М. подала відзив на позов, а ПрАТ "Кіровоградобленерго" - відповідь на відзив.

УСТАНОВЛЕНІ ОБСТАВИНИ

03.10.2012 ПАТ "Кіровоградобленерго" (яке на даний час має назву ПрАТ "Кіровоградобленерго") уклало з фізичною особою Згривець Людмилою Миколаївною договір про постачання електричної енергії № 1654М щодо об`єкта "офіс", розташованого за адресою: м. Кропивницький (раніше м. Кіровоград), провулок Центральний, 3.

10.09.2013 на підставі заяви споживача від 20.05.2013 у зв`язку з її реєстрацією як фізичної особи-підприємця між ПАТ "Кіровоградобленерго" та ФОП Згривець Л.М. було укладено Договір про постачання електричної енергії № 1654М, до якого 14.10.2014 Додатковою угодою № 1 у зв`язку зі зміною прізвища внесено зміни щодо сторони договору - ФОП Бойченко Л.М.

01.01.2019 ФОП Бойченко Л.М. подала ПрАТ "Кіровоградобленерго" заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, в якій вказала об`єкт споживання електричної енергії "офіс" за адресою: м. Кропивницький, пров. Центральний, 3 (ЕІС-код точки 62Z3210140832222), на умовах чинного на той момент договору про постачання електричної енергії № 1654М.

За умовами договору ПрАТ "Кіровоградобленерго" зобов`язалося надавати ФОП Бойченко Л. М. послуги з розподілу електроенергії за відповідними об`єктами її споживання та використання засобів вимірювання (пункти 2.1., 2.2.). У свою чергу, у разі порушення розрахункового обліку ФОП Бойченко Л.М. зобов`язалася сплатити ПрАТ "Кіровоградобленерго" вартість недорахованої електроенергії (пункт 8.6.). У договорі Сторони також визначили можливість його пролонгації на кожний наступний рік у випадку відсутності заперечень щодо цього (пункт 11.1.). Сторони також погодили, що інші умови договірних відносин можуть узгоджуватися додатками до нього, зокрема межа відповідальності визначається додатком 6, а Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін - додатком 7 (пункти 12.1., 12.3., 12.8.).

01.08.2022 сторонами підписано Додаткову угоду № 2 до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 1654М, у межах якої складено та підписано додатки до нього, зокрема: Додаток № 3 "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії" (тип засобу обліку - НІК 2301, № засобу обліку - 0649886), Додаток № 6 "Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін" та Додаток № 7 "Однолінійна схема", якими визначили, що межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін встановлюється на вихідних клемах ввідного автоматичного вимикача в шафі обліку об`єкта по пров. Центральному, 3 у м. Кропивницькому, а дозволена потужність становить 30 кВт.

Згідно з Актом технічної перевірки № 2473 від 11.11.2024, складеним працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" за адресою об`єкта ФОП Бойченко Л.М. ( АДРЕСА_1 ), проведено огляд лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886 (покази - 113735 кВт/год).

За наслідками перевірки порушень не виявлено, засіб обліку визнано придатним та зафіксовано відомості про наявні пломби та індикатори: зафіксовано наявність і цілісність свинцевої пломби Держповірки "ІІІ/2014", полімерної пломби оператора системи № ЮЕ 1192 на правому гвинті кріплення кожуха корпуса, пломби клемної кришки № C83843896, а також пломб-індикаторів впливу магнітного поля № М8951791 та № М15646148 у неспрацьованому стані. Споживач прийняла на відповідальне збереження усі встановлені пломби та індикатори (зокрема, полімерну пломбу № ЮЕ 1192 та пломби-індикатори магнітного впливу № М8951791 і № М15646148), підтвердивши підписом факт їх прийняття та зобов`язання щодо забезпечення їх цілісності й збереження.

09.04.2025 працівники ПрАТ "Кіровоградобленерго" здійснили перевірку об`єкта споживання електричної енергії, який належить ФОП Бойченко Л.М., зокрема, за адресою: м. Кропивницький, пров. Центральний, буд. 3. За результатами перевірки склали Акт про порушення № 003795.

Як слідує з Акта про порушення № 003795 від 09.04.2025, він складений представниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" у присутності представника ФОП Бойченко Л.М. - Бойченка О.О., як особи, яка допустила до перевірки на об`єкт - "офіс" (EIC-код площадки комерційного обліку: 62Z3210140832222), за адресою: м. Кропивницький, провулок Центральний, 3. Перевіркою працівники установили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме пунктів 2.3.4., 5.5.5.8., 8.2.4., підпункту 1 пункту 8.4.2. та підпункту 4 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, яке виявилося у пошкодженні пломби-дублера держповірки ЮЕ 1192, встановленої на правому гвинті корпуса лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886, а також у наявності слідів термічного впливу на пломбах-індикаторах магнітного впливу М8951791 та М15646148. Схема підключення та місце виявленого порушення відображені в Акті про порушення. В Акті зазначено, що представник споживача під час складання акта не надав інформації щодо паспортних даних струмоприймачів та не надав можливості виміряти струм навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що вказано в пункті 5 Акта про порушення. В Акті наявні підписи представників ПрАТ "Кіровоградобленерго" та особистий підпис представника споживача - Бойченка О.О., який підписав його із зауваженням: "Зауваження будуть надані на розгляді комісії". При проведення перевірки здійснювалася фото- та відео фіксація.

09.04.2025 під час проведення технічної перевірки та складання Акта про порушення № 003795 працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" у присутності представника споживача - Бойченка О.О. було складено Акт тимчасового збереження вилученого речового доказу порушення ПРРЕЕ. Згідно з цим актом, з вузла обліку за адресою: м. Кропивницький, пров. Центральний, 3 було вилучено та поміщено в сейф-пакет № 0491213: засіб вимірювальної техніки - лічильник електричної енергії НІК 2301 АП2 зав. № 0649886; пломби: ЮЕ 1192, М8951791 та М15646148. Зазначений сейф-пакет № 0491213 із вилученими речовими доказами було опломбовано на місці виявлення порушення та підписано представниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" та споживача - Бойченком О.О.

Згідно з Протоколом № 58 від 15.05.2025 комісія ПрАТ "Кіровоградобленерго" за відсутності споживача (який на засідання комісії не з`явився) вирішила на підставі Акта про порушення № 003795 від 09.04.2025 направити вилучений засіб вимірювальної техніки та пломби до спеціалізованої організації (МНДЕКЦ МВС України) для проведення комплексного експертного дослідження.

На виконання рішення комісії (Протокол № 58 від 15.05.2025), копію якого було направлено споживачу листом від 16.05.2025 № 386/05/56, ПрАТ "Кіровоградобленерго" разом із супровідним листом від 13.06.2025 № 2601/05/16 направило вилучений та поміщений у сейф-пакет № 0491213 лічильник НІК 2301 АП2 зав. № 0649886 і пломби до Миколаївського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для проведення комплексного експертного дослідження.

Для забезпечення проведення досліджень між ПрАТ "Кіровоградобленерго" та Миколаївським НДЕКЦ МВС України було укладено Договір про надання платних послуг № Д-1341 від 11.07.2025, а вартість проведення експертиз у загальному розмірі 8 022,60 грн сплачено згідно з платіжними інструкціями № 237691 та № 237692 від 29.07.2025.

За результатами проведених досліджень ПрАТ "Кіровоградобленерго" було отримано два висновки експертних досліджень під № КЕД-19/115-25/9827, а саме:

- висновок судово-трасологічної експертизи від 25.08.2025, у відповідності до якого слідів повторного встановлення на поверхнях простої округлої пломби Держповірки "ІІІ/2014", що була встановлена на правому гвинті кріплення кришки корпусу лічильника типу "НІК 2301 АП2" зав. № 0649886, не виявлено. На поверхнях полімерної пломби з роторним механізмом замикання № ЮЕ 1192, що була встановлена на правому гвинті кріплення кришки корпусу лічильника типу НІК 2301 АП2 зав. № 0649886, а саме: на поверхнях корпусу та ротора пломби, наявні сліди стороннього впливу, пошкодження механічного характеру утворення та нашарування клеючої речовини. Особливості виявлених слідів, пошкоджень та наявність клеючої речовини на поверхнях пломби № ЮЕ 1192 свідчать про те, що вказана пломба повторно встановлювалась (переопломбовувалась). Копію даного висновку було направлено споживачу листом від 24.09.2025 № 916/05/56;

- висновок судово-електротехнічної експертизи від 07.11.2025, у відповідності до якого у лічильнику електричної енергії типу НІК 2301 АП2, заводський № 0649886, наявні сторонні елементи, не характерні для конструкції даного типу лічильників, а саме: підключення до електронної схеми лічильника стороннього електротехнічного пристрою, який являє собою пристрій реле дистанційного керування і не передбачений заводом-виробником. Підключення пристрою реле дистанційного керування до схеми лічильника виконано ізольованими дротами шляхом пайки у спосіб, відмінний від пайки в умовах заводу-виробника. До електронної схеми лічильника підключено сторонній пристрій реле дистанційного керування, який може впливати на облік електричної енергії - у разі надходження на пристрій дистанційного керування виконавчого радіосигналу контакти реле перемикатимуться та відбуватиметься відключення (шунтування) вимірювальних схем по фазах L1, L2, L3. Відключення (шунтування) пристроєм дистанційного керування вимірювальних схем по фазах L1, L2, L3 призводить до порушення надходження електричних сигналів від первинних перетворювачів струму і напруги, необ`єктивного обчислення лічильником потужності, інтегрування її в часі та перетворення в послідовність імпульсів, кількість яких пропорційна спожитій електричній енергії - можливе зменшення значення виміряної лічильником енергії по відношенню до обсягу реально спожитої електричної енергії.

Копію висновку електротехнічного дослідження разом із повідомленням про призначення засідання комісії з розгляду акта про порушення на 04.12.2025 ПрАТ "Кіровоградобленерго" направило споживачу рекомендованим листом від 19.11.2025 № 1135/05/56.

Згідно з Протоколом № 208 від 04.12.2025 ПрАТ "Кіровоградобленерго" вирішило на підставі Акта про порушення № 003795 від 09.04.2025 та висновків експертного дослідження визначити причетність споживача до порушення та нарахувати 10 710 кВт/год необлікованої електричної енергії вартістю 125 527,88 грн, виходячи з величини дозволеної потужності - 30 кВт, тривалості роботи обладнання протягом доби - 8 год, коефіцієнта використання струмоприймачів - 0,6 та періоду порушення протягом 107 днів (з 11.11.2024 по 09.04.2025).

Вказаний протокол підписано членами комісії; споживач (ФОП Бойченко Л.М.) або її представник на засідання комісії не з`явився, у зв`язку з чим у графі "Пропозиції та аргументи представників споживача" зазначено "відсутні".

На виконання вимог п. 8.2.6. ПРРЕЕ споживачу - ФОП Бойченко Л.М. рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 05.12.2025 № 1214/05/56 було надіслано копію Протоколу № 208 від 04.12.2025, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, та рахунок для оплати вартості необлікованої електроенергії № 310051654 від 04.12.2025 на суму 125 527,88 грн.

ФОП Бойченко Л.М. на порушення норми пункту 8.2.7. ПРРЕЕ не сплатила у строк до 16.01.2026 (включно) вартість необлікованої електроенергії в загальній сумі 125 527,88 грн.

ОЦІНКА УСТАНОВЛЕНИХ ОБСТАВИН

Щодо розповсюдження дії технічних умов попереднього договору з постачання електричної енергії на укладений договір з розподілу електричної енергії

Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносини між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження Закону України "Про ринок електричної енергії", у тому числі правилами роздрібного ринку (частина 2 статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії").

У свою чергу, взаємовідносини, які виникають у процесі розподілу електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії регулюються постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" та безпосередньо положеннями затверджених нею "Правил роздрібного ринку електричної енергії".

Зокрема, за змістом Постанови № 312:

- укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови (пункт 2);

- до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договірні відносини зі споживачем урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики; зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, окремих процедурних питань тощо; у разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства (абзац 1 пункту 6);

- після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо (абзац 2 пункту 6);

- в іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію (абзац 4 пункту 6).

Отже, договір про надання послуг з розподілу електричної енергії може укладатися на умовах чинного договору про постачання електричної енергії і у випадку укладення такого договору договір про користування електричною енергією продовжує свою дію лише в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цим договором з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. Поряд з цим, укладені до попереднього договору додатки (у тому числі, схеми) діють і для наступного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.

У справі Суд установив, що ФОП Бойченко Л.М. публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії уклала на підставі (основі) попередніх договірних відносин з ПрАТ "Кіровоградобленерго", а саме договору про постачання електричної енергії № 1654М від 03.10.2012 (зі змінами від 10.09.2013 та від 14.10.2014), та публічного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019, укладеного на підставі заяви-приєднання.

Таким чином, договір про надання послуг із розподілу електричної енергії діє у комплексі з умовами попереднього договору, які стосуються технічних питань (у тому числі схем підключення, розмежування балансової належності тощо).

Отож, наведені додатки є чинними для урегулювання умов договору про надання послуг з розподілу електричної енергії за наведеними об`єктами електроспоживання.

Щодо порядку складання та підписання Актів про порушення

Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, з-поміж інших, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики (пункти 14, 18 частини 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Безпосередньо вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу та користувачів послуг з розподілу електричної енергії регулюються положеннями "Кодексу систем розподілу", затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 310 від 14.03.2018 "Про затвердження Кодексу систем розподілу" (надалі - Кодекс).

Зокрема, за змістом Кодексу:

- безобліковий відбір електричної енергії з системи розподілу не допускається (пункт 11.9.1.),

- користувач повинен оперативно повідомляти ОСР про виявлення несанкціонованого відбору електричної енергії від мереж системи розподілу, у тому числі від технологічних електричних мереж основного споживача (пункт 11.9.2.),

- оператор системи розподілу повинен вживати заходів щодо виявлення та попередження несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу (пункт 11.9.3.),

- фіксація та визначення обсягів несанкціонованого відбору електричної енергії з системи розподілу здійснюється відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (пункт 11.9.4.).

Детальне праворегулювання стосовно виявлення та фіксації такого порушення міститься у положеннях наведених "Правил роздрібного ринку електричної енергії", затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (надалі - Правила).

Відповідно до положень Правил у редакції станом на час проведення перевірки:

- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил (абзац 5 пункту 1.1.2.),

- контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів (абзац 33 пункту 1.1.2.),

- на роздрібному ринку передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається (пункт 2.3.1.),

- відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (пункт 2.3.4.),

- оператор системи має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії (підпункт 3 пункту 5.1.1.); контролювати додержання споживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів (підпункт 11 пункту 5.1.1.); складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики (підпункт 12 пункту 5.1.1.),

- споживач електричної енергії зобов`язаний: забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання (підпункти 6, 8, 9 пункту 5.5.5.),

- у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (пункт 8.2.4.),

- у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки оформлюється акт про порушення (абзац 1 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення складається представниками оператора системи (абзац 2 пункту 8.2.5.),

- акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві (абзац 6 пункту 8.2.5.);

- акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи); у разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відео зйомкою (абзац 8 пункту 8.2.5.);

- факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом (пункт 8.4.4.).

Пунктом 5.5.1. Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - ККОЕЕ), також визначено, що власники (користувачі) електроустановок, об`єктів або окремих елементів об`єкта, території (приміщення), де встановлені ЗКО, пломби та індикатори впливу (зокрема електричного/магнітного поля) на ЗКО, а також інше обладнання вузлів обліку, відповідають за їх збереження і цілісність (зокрема дотримання обумовлених проектом параметрів зовнішнього середовища, захист від пошкоджень та зовнішнього втручання) відповідно до акта пломбування (документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗКО, установлених пломб та індикаторів).

Згідно з пунктами 5.16.1. та 5.16.2. ККОЕЕ з метою запобігання несанкціонованому втручанню та доступу до елементів або функцій настроювання ЗВТ у складі вузла обліку за результатами технічної перевірки такі ЗВТ та вузол обліку пломбуються. Лічильники мають бути опломбовані на затискній клемній кришці пломбою оператора системи.

Відповідно до п. 5.16.15. ККОЕЕ після пломбування/розпломбування ЗВТ та пристроїв вузла обліку на об`єкті складається акт пломбування/розпломбування, що підтверджує факт установлення/зняття пломб та індикаторів на/у ЗВТ (зокрема передбачених виробником ЗВТ), відповідність їх стану (неспрацьований/спрацьований), а також передачі встановлених ЗВТ та інших складових вузла обліку, пломб та індикаторів на збереження. Акт пломбування/розпломбування має також містити інформацію про місце кожної пломби/індикатора, найменування суб`єкта, який встановлює/знімає пломбу/індикатор, і суб`єкта, відповідального за збереження та цілісність пломби/індикатора.

Отже, законодавство покладає на споживача обов`язок із забезпечення збереження й цілісності встановлених розрахункових засобів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування. Порушення цих вимог, зокрема факт відсутності або пошкодження пломб, встановлюється за наслідками проведеної працівниками оператора системи розподілу перевірки та фіксується у належно оформленому акті про порушення, який є підставою для подальшого розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Суд установив, що технічну перевірку об`єкта ФОП Бойченко Л.М. проведено уповноваженими працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" у присутності представника ФОП Бойченко Л.М. - Бойченка О.О., який допустив їх до перевірки та підписав складений за її результатами Акт про порушення № 003795 від 09.04.2025 із зауваженням про надання пояснень на засіданні комісії (які фактично не були надані). При проведенні перевірки здійснювалася фото- та відеофіксація.

Заперечення ФОП Бойченко Л.М. стосовно підписання Акта про порушення неуповноваженою особою Суд відхиляє, оскільки відповідно до підпункту 8.2.5. ПРРЕЕ Акт про порушення підписується представниками оператора системи та споживачем (його представником) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт. Оскільки Бойченко О.О. особисто надав доступ працівникам ПрАТ "Кіровоградобленерго" до приміщення та засобу обліку, підписав Акт із зауваженнями і не заявляв про відсутність повноважень під час перевірки, складення та підписання Акта за його участю повністю відповідає вимогам ПРРЕЕ та сталій судовій практиці. Крім того, послідовність представництва інтересів споживача Бойченком О.О. підтверджується тим, що останній особисто брав участь та підписав попередній Акт технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 2473 від 11.11.2024, за яким засіб обліку та збережені пломби було прийнято на відповідальне збереження.

Належно повідомлена ФОП Бойченко Л.М. на засідання комісії з розгляду Акта про порушення не з`явилася.

Суд зазначає, що факт неприбуття ФОП Бойченко Л.М. (або її представника) на засідання комісії з розгляду Акта про порушення не свідчить про порушення її прав, оскільки вона була належним чином та у встановлений п. 8.2.6. ПРРЕЕ строк повідомлена про час і місце засідання комісії. Реалізація права на участь у засіданні комісії залежить від волевиявлення самого споживача, а його пасивна поведінка та неприбуття на засідання не зумовлюють протиправності прийнятого комісією рішення.

За наслідками розгляду матеріалів та висновків експертних досліджень комісією було складено Протокол № 208 від 04.12.2025 про нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. ФОП Бойченко Л.М. рекомендованим листом з повідомленням про вручення було належним чином надіслано копію Протоколу № 208 від 04.12.2025, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а також рахунок на оплату № 310051654 від 04.12.2025.

Доводи ФОП Бойченко Л.М. про заперечення висновку експертизи з посиланням на невстановлення конкретної дати втручання в прилад обліку, періоду його роботи, факту безпосереднього надходження радіосигналу, а також сумніви щодо цілісності упаковки між трасологічним та електротехнічним дослідженнями суд відхиляє як безпідставні з огляду на таке.

Згідно зі сталою правовою позицією Верховного Суду (постанови від 20.02.2019 у справі № 916/1375/15, від 25.02.2020 у справі № 914/2128/17 та від 27.11.2024 у справі № 917/2049/23) законодавство у сфері електроенергетики не зобов`язує оператора системи доводити конкретний час, спосіб чи можливість вчинення порушення споживачем, оскільки обов`язок оператора системи полягає у доведенні факту передачі засобів обліку на збереження та самого факту виявленого порушення.

Судом установлено, що факт пошкодження пломби № ЮЕ 1192 (повторне встановлення/переопломбування) та наявність усередині лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886 стороннього пристрою (реле дистанційного керування, підключеного до схеми шляхом пайки), який дозволяє здійснювати шунтування вимірювальних кіл і занижувати покази спожитої електроенергії, належним чином підтверджено висновком комплексного експертного дослідження МНДЕКЦ МВС України № КЕД-19/115-25/9827.

При цьому заперечення ФОП Бойченко Л.М. щодо можливого порушення цілісності упаковки повністю спростовуються змістом експертних висновків від 25.08.2025 та 07.11.2025, з яких слідує, що прилад обліку доставлено у спеціальному сейф-пакеті № 0491213 із заклеєним клапаном, а після проведення трасологічного дослідження об`єкти були поміщені до первинної упаковки, опломбовані стяжною пломбою № 7622030 з підписом експерта та залишені в експертній установі для подальшого електротехнічного дослідження. Вказане повністю виключає сторонній доступ до об`єктів дослідження та підтверджує безперервність ланцюга зберігання речових доказів.

Доводи ФОП Бойченко Л.М. про неповідомлення про засідання комісії, ненадання рішення та висновків експертизи, а також відсутність даних про поштові відправлення в системі трекінгу Суд також відхиляє як безпідставні, оскільки з матеріалів справи слідує, що ПрАТ "Кіровоградобленерго" повністю дотрималося вимог пунктів 8.2.6., 8.2.7. та 8.4.4. ПРРЕЕ. ПрАТ "Кіровоградобленерго" завчасно направило їй рекомендований лист від 19.11.2025 № 1135/05/56 про призначення засідання комісії на 04.12.2025 (до якого долучено копію висновку судово-електротехнічної експертизи) (ШКІ R067040957557), а копію прийнятого за наслідками розгляду Протоколу № 208 від 04.12.2025 разом із розрахунком та рахунком надіслало рекомендованим листом від 05.12.2025 № 1214/05/56 (ШКІ R067051989080). При цьому факт належного виконання ПрАТ "Кіровоградобленерго" обов`язку з направлення вказаних документів та висновків експертиз підтверджується первинними документами АТ "Укрпошта" (списками згрупованих відправлень від 24.09.2025 та 19.11.2025, на яких наявні відтиски календарних штемпелів органу поштового зв`язку), а відсутність відомостей за ШКІ в електронній системі відстеження АТ "Укрпошта" під час розгляду справи пояснюється спливом установленого національним оператором поштового зв`язку 6-місячного строку зберігання інформації про трекінг відправлень у відкритому доступі вебсайту (про що зазначено на роздруківках трекінгів поштових відправлень доданих ФОП Бойченко Л.М. до заперечень) жодним чином не спростовує факт реального здійснення такої відправки.

Щодо донарахування вартості самовільно спожитої електричної енергії

Згідно з положеннями Правил у редакції станом на час проведення перевірки:

- акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи (абзац 1 пункту 8.2.6.),

- рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу абзац 9 пункту 8.2.6.),

- у разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; в такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4. цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії (абзац 12 пункту 8.2.6.),

- кошти за необліковану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи; споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (пункт 8.2.7.),

- визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб) (абзац 2 пункту 8.4.2.),

- факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом (абзац 1 пункту 8.4.4.),

- розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн./кВт/год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (Wдоб, кВт/год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (абзаци 1- 3 пункту 8.4.7.),

- кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (підпункт 1 пункту 8.4.8);

- у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (W доб, кВт·год) розраховується за формулою: W доб = P · t доб · K в, де Р - потужність (кВт), визначена як:

1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);

3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність); t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год).

У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год; Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6) (пункт 8.4.10.).

Представник ФОП Бойченко Л.М. - Бойченко О.О. під час складання Акта про порушення не надав інформацію щодо паспортних даних струмоприймачів та не забезпечив вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність, про що зазначено в п. 5 Акта про порушення № 003795 від 09.04.2025, у зв`язку з чим ПрАТ "Кіровоградобленерго" в розрахунку застосувало дозволену потужність для точки обліку, зазначену в Договорі - 30 кВт.

Тривалість роботи обладнання відповідача згідно з умовами Договору становить 8 годин на добу.

Таким чином, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу становить Wдоб.с.п. = 30 * 8 * 0,6 = 144 кВт/год.

Оскільки остання технічна перевірка точки обліку була проведена 11.11.2024 (Акт технічної перевірки № 2473), у відповідності до вимог ПРРЕЕ нарахування кількості та вартості необлікованої електроенергії здійснено за період з 11.11.2024 по 09.04.2025, за 107 днів (загальна кількість необлікованої електричної енергії становить 10 710 кВт/год на суму 125 527,88 грн).

Доводи ФОП Бойченко Л.М., викладені у відзиві на позовну заяву про відсутність належних доказів проведення технічної перевірки 11.11.2024 та неможливість встановлення стану засобів обліку й пломб на вказану дату суд відхиляє як безпідставні, оскільки вони спростовуються наданим ПрАТ "Кіровоградобленерго" Актом технічної перевірки засобів обліку електричної енергії № 2473 від 11.11.2024, в якому зафіксовано цілісність шафи обліку, відсутність пошкоджень ізоляції, правильність схеми підключення, а також цілісність усіх встановлених пломб, зокрема пломби № ЮЕ 1192 з чітким відтиском клейма, які було передано споживачу на відповідальне збереження. Враховуючи, що остання технічна перевірка точки обліку відбулася 11.11.2024, ПрАТ "Кіровоградобленерго" відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8. Правил правомірно визначило 11.11.2024 початком розрахункового періоду.

Доводи ФОП Бойченко Л.М. про те, що визначений обсяг необлікованої електричної енергії в кількості 10 710 кВт/год є суто розрахунковим, а застосування потужності 30 кВт, 8-годинного режиму роботи та коефіцієнта використання 0,6 не доведено, Суд відхиляє як безпідставні з огляду на те, що під час складання Акта про порушення № 003795 від 09.04.2025 споживач не надав паспортних даних струмоприймачів та відмовився від вимірювання струму навантаження, про що зроблено відповідний запис у пункті 5 Акта. За таких обставин ПрАТ "Кіровоградобленерго" відповідно до вимог пункту 8.4.10. ПРРЕЕ правомірно застосувало величину дозволеної потужності 30 кВт, яка узгоджена сторонами в Додатковій угоді № 2 від 01.08.2022 та Однолінійній схемі.

Тривалість роботи обладнання 8 годин на добу визначена відповідно до умов Додатка № 3 до Договору ("Відомості про розрахункові засоби обліку"), яким узгоджено режим роботи електроустановок об`єкту відповідача - 5 днів на тиждень по 8 годин. Застосування коефіцієнта використання струмоприймачів 0,6 здійснювалося чітко за нормою пункту 8.4.10. ПРРЕЕ, а розрахунковий період у 107 робочих днів обчислено позивачем за період з дати проведення останньої технічної перевірки точки обліку (11.11.2024) до дня виявлення порушення (09.04.2025) відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8. Правил.

Ураховуючи кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог Правил та вартості послуги з розподілу (помісячна вартість зазначена в розрахунку), загальна вартість необлікованої електроенергії склала 125 527,88 грн.

За результатами викладеного Суд висновує, що ПрАТ "Кіровоградобленерго" довело здійснене ФОП Бойченко Л.М. порушення, яке відображене в Акті про порушення № 003795 від 09.04.2025, що полягало у пошкодженні (повторному встановленні/переопломбуванні) пломби-дублера держповірки № ЮЕ 1192 на корпусі лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886, а також у виявленні всередині корпусу приладу обліку стороннього електротехнічного пристрою (реле дистанційного керування), впаяного в електронну схему, чим створено можливість впливу на покази лічильника та викривлення даних про обсяг спожитої електроенергії. Вказане є порушенням пунктів 2.3.4., 5.5.5.8., 8.2.4. та підпунктів 1, 4 пункту 8.4.2. Правил, а тому ПрАТ "Кіровоградобленерго" правомірно застосувало наведені правові положення стосовно формул нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Безпосередньо саме нарахування здійснено за належним актом та рішенням комісії про донарахування (Протокол № 208 від 04.12.2025), що відповідає наведеним правовим положенням та є підставою для виставлення додаткового розрахунку на сплату нарахованої суми.

Зокрема, рахунок № 310051654 від 04.12.2025 на оплату донарахованої суми ПрАТ "Кіровоградобленерго", а також рахунки на оплату проведених експертних досліджень від 04.12.2025 на загальну суму 8 022,60 грн були надіслані ФОП Бойченко Л.М. рекомендованим листом з повідомленням про вручення від 05.12.2025.

У списку згрупованих рекомендованих поштових відправлень № 1214/05/56 зазначено дату його подання до об`єкта поштового зв`язку - 05.12.2025 (поштове відправлення із штрихкодовим ідентифікатором ШКІ R067051989080).

З урахуванням викладеного та Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 28.11.2013 № 958 (чинних на момент здійснення поштового відправлення), датою надходження рекомендованого листа до поштового відділення ФОП Бойченко Л.М. є 10.12.2025.

Відповідно до абзацу 2 пункту 8.2.7 Правил, у разі неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня його надходження, рахунок вважається отриманим (врученим) споживачем на 5-й робочий день, тобто 17.12.2025.

Таким чином, строк, протягом якого ФОП Бойченко Л.М. повинна була сплатити рахунок за необліковану електроенергію, сплив 16.01.2026 (з 18.12.2025 по 16.01.2026 включно).

Станом на час розгляду справи ФОП Бойченко Л.М. не сплатила виставлений ПрАТ "Кіровоградобленерго" рахунок № 310051654 від 04.12.2025 стосовно вартості необлікованої електроенергії, а тому фактично вона не виконала наведених положень пункту 8.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у зв`язку з чим вимоги про стягнення 125 527,88 грн є обґрунтованими.

Щодо відшкодування витрат на проведення експертизи

Відповідно до п. 8.4.4 Правил якщо за результатами експертизи підтверджено факт пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, витрати оператора системи на проведення експертизи спеціалізованою організацією (підприємством) відшкодовуються оператору системи стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, крім випадків: встановлення експертизою, що порушення роботи засобу обліку виникло не з вини споживача; надання стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, оператору системи письмової згоди з фактом пошкодження пломб, індикаторів, засобів вимірювальної техніки або втручання в роботу засобів вимірювальної техніки до моменту проведення експертизи або оплати оператором системи вартості робіт з проведення експертизи; надання стороною, відповідальною за збереження засобу комерційного обліку та пломб, оператору системи письмової відмови від проведення експертизи до моменту проведення експертизи або оплати оператором системи вартості робіт з проведення експертизи.

В результаті протиправного діяння ФОП Бойченко Л.М. (вірно кваліфікованого за підпунктами 1, 4 пункту 8.4.2. Правил) ПрАТ "Кіровоградобленерго" понесло додаткові витрати на проведення експертних досліджень у сумі 8 022,60 грн.

Матеріалами справи встановлено, що ПрАТ "Кіровоградобленерго" уклало з Миколаївським НДЕКЦ МВС України Договір про надання платних послуг № Д-1341 від 11.07.2025, сплатило за експертні дослідження 8 022,60 грн, що підтверджується платіжними інструкціями № 237691 від 29.07.2025 на суму 4 278,72 грн та № 237692 від 29.07.2025 на суму 3 743,88 грн.

З огляду на те, що без порушення споживачем Правил такі витрати оператором системи не були б здійснені, тобто наявний прямий причино-наслідковий зв`язок між додатковими витратами ПрАТ "Кіровоградобленерго" на проведення експертизи та протиправним діянням споживача, а тому вартість проведення експертизи у розмірі 8 022,60 грн має бути стягнута з ФОП Бойченко Л.М.

Щодо грошової відповідальності за несвоєчасну сплату донарахованої суми

Вирішуючи правомірність нарахованих та заявлених до стягнення 6 655,87 грн інфляційних та 2 228,55 грн річних, Суд зазначає, що у відповідності до частини 2 статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Вказані інфляційні нарахування на суму боргу не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті. За загальним правилом вони здійснюються окремо за кожен період часу, протягом якого діяв відповідний індекс інфляції, а одержані таким чином результати підсумовуються за весь час прострочення виконання грошового зобов`язання. Розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи із суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. У розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Сплата трьох процентів річних від простроченої суми (якщо інший їх розмір не встановлений договором або законом), так само як й інфляційні нарахування, не мають характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.

Донарахована плата вартості необлікованої електричної енергії є грошовим зобов`язанням у розумінні Правил, а тому у випадку її несплати підлягають застосуванню положення статті 625 ЦК України.

Суд перевірив розрахунок інфляційних, нарахованих ФОП Бойченко Л.М. за формулою: (сума заборгованості) х (індекс інфляції за період) - (сума заборгованості) = інфляційне збільшення, та зазначає, що їх нарахування є правильним із розрахунку:

- 125 527,88 грн (сума заборгованості) х 105,302303 % (індекс інфляції за період лютий 2026 - липень 2026) - 125 527,88 грн (сума заборгованості) = 6 655,87 грн.

Таким чином, інфляційні, які підлягають стягненню складають 6 655,87 грн.

Суд перевірив розрахунок річних, нарахованих ФОП Бойченко Л.М.і за формулою: річні = (заборгованість) х 3 % х (кількість прострочених днів) : 365 (кількість днів у році), та зазначає, що їх нарахування є правильним із розрахунку:

- за період з 17.01.2026 по 20.08.2026 складають 2 228,55 грн, із розрахунку: 125 527,88 грн х 3 % х 216 днів (у періоді з 17.01.2026 по 20.08.2026) : 365 днів = 2 228,55 грн.

Таким чином, річні, які підлягають стягненню складають 2 228,55 грн.

УЗАГАЛЬНЮЮЧІ ВИСНОВКИ СУДУ

За результатами розгляду справи Суд висновує, що:

- укладений між ПрАТ "Кіровоградобленерго" та ФОП Бойченко Л.М. публічний договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії від 01.01.2019 діє у комплексі з умовами попереднього договору про постачання електричної енергії № 1654М від 03.10.2012, які стосуються технічних питань (зокрема розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, дозволеної потужності тощо);

- складений у межах дії договору працівниками ПрАТ "Кіровоградобленерго" Акт про порушення № 003795 від 09.04.2025: містить детальний опис виявленого на об`єкті електроспоживання відповідача (м. Кропивницький, пров. Центральний, буд. 3) порушення ПРРЕЕ (пошкодження та повторне встановлення пломби-дублера держповірки № ЮЕ 1192 на корпусі лічильника НІК 2301 АП2 зав. № 0649886, а також наявність усередині корпусу приладу обліку стороннього електротехнічного пристрою - реле дистанційного керування, підключеного до електронної схеми шляхом пайки, що створило можливість впливу на покази лічильника та викривлення даних про обсяг спожитої електроенергії); складений повноважними працівниками у присутності представника споживача; містить усі необхідні дані для розрахунку необлікованої електричної енергії (зокрема, дозволену потужність 30 кВт); фіксує допущене відповідачем порушення пунктів 2.3.4., 5.5.5.8., 8.2.4. та підпунктів 1, 4 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ;

- за наслідками допущеного порушення ПрАТ "Кіровоградобленерго" правомірно нарахувало ФОП Бойченко Л.М. за рішенням, яке оформлене Протоколом № 208 від 04.12.2025 (прийнятим за результатами експертних досліджень МНДЕКЦ МВС України), вартість необлікованої електричної енергії у сумі 125 527,88 грн; при розрахунках ПрАТ "Кіровоградобленерго" правомірно застосувало формули нарахування, установлені пунктами 8.4.8. та 8.4.10. Правил, та числові показники, які в них використовувалися;

- донарахована сума є грошовим зобов`язанням, яке виникло на підставі законодавства та умов договору та не пов`язане з деліктними правовідносинами;

- донараховану вартість електричної енергії ФОП Бойченко Л.М. у встановлений пунктом 8.2.7. Правил строк (протягом 30 календарних днів від дня отримання виставленого ПрАТ "Кіровоградобленерго" рахунка № 310051654, тобто до 16.01.2026 включно) не сплатила, чим порушила взяті на себе грошові зобов`язання;

- у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання ФОП Бойченко Л.М. на підставі положень статті 625 ЦК України повинна також сплатити 2 228,55 грн 3% річних та 6 655,87 грн інфляційних втрат за період їх обрахунку з 17.01.2026 по 20.08.2026.

- відповідно до пункту 8.4.4. Правил з ФОП Бойченко Л.М. на користь ПрАТ "Кіровоградобленерго" підлягають стягненню витрати на проведення судово-експертних досліджень у сумі 8 022,60 грн (підтверджені платіжними інструкціями № 237691 та № 237692 від 29.07.2025), оскільки ці витрати перебувають у прямому причинно-наслідковому зв`язку з вчиненим споживачем порушенням Правил.

З огляду на вказані висновки, позовні вимоги про стягнення 125 527,88 грн вартості необлікованої електричної енергії, 2 228,55 грн 3% річних, 6 655,87 грн інфляційних втрат та 8 022,60 грн витрат, пов`язаних з проведенням експертизи є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Судовими витратами у справі є витрати ПрАТ "Кіровоградобленерго" на сплату судового збору, сплачені платіжною інструкцією № 255522 від 18.08.2026, у сумі 2 662,40 грн, які згідно з приписами статті 129 ГПК України підлягають стягненню з ФОП Бойченко Л.М.

На підставі вказаних правових норм та керуючись статтями 238, 240 ГПК України,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Бойченко Людмили Миколаївни ( АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Приватного акціонерного товариства "Кіровоградобленерго" (25015, м. Кропивницький, Студентський бульвар, буд. 15; ідентифікаційний код: 23226362) 125 527,88 грн вартості необлікованої електричної енергії, 6 655,87 грн інфляційних, 2 228,55 грн річних, 8 022,60 грн витрат, пов`язаних з проведенням експертизи та 2 662,40 грн компенсації по сплаті судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Після набрання рішенням законної сили оформлення і видача виконавчого документу буде здійснена в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи. У разі необхідності отримання виконавчого документа в паперовій формі позивач має звернутися з відповідною заявою. Одночасна видача виконавчого документа в електронній та паперовій формах не допускається.

Суддя М.К. Закурін

Копії рішення направити ПрАТ "Кіровоградобленерго" та ФОП Бойченко Л.М. в електронній формі до Електронних кабінетів.