Постанова від 04 жовтня 2026 р. у справі №526/2702/26 — Гадяцький районний суд Полтавської області

Справа № 526/2702/26

Провадження № 3/526/637/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2026 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Максименко Л.В.

секретаря судового засідання Широколави О.В.

з участю прокурора Гринь В.О.

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадяч справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта середня спеціальна, одружений, пенсіонер, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 1726 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи звільненим 31 січня 2025 року з посади майстра лісу Лютенського лісництва Гадяцького надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до статті 172-6 КУпАП, підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (з 01.02.2025 до 02.03.2025 включно), а саме лише о 19 год 04 хв 09.03.2025 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив факт вчинення правопорушення та пояснив, що своєчасно не подав декларації, у зв`язку з недосконалим знанням корупційного законодавства.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити покарання у виді штрафу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

Наказом філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 27.12.2024 «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду майстра лісу Лютенського лісництва Гадяцького надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з 01 січня 2025 року.

Наказом філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 28.01.2025 № 1292-К «Про звільнення з роботи ОСОБА_1 » 31 січня 2025 року ОСОБА_1 , майстра лісу Лютенського лісництва Гадяцького надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», звільнено з посади за власним бажанням у зв`язку з виходом на пенсію.

В додатку «Посадові особи державної лісової охорони, лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів» до «Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших постійних лісокористувачів та власників лісів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2009 року № 976, встановлено, що в перелік вказаних осіб входять, зокрема, майстер лісу державного лісогосподарського (лісомисливського) підприємства.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема, посадові та службові особи державної лісової охорони.

Частиною 1 статті 1 Закону визначено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ2 пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи призначеним на посаду майстра лісу Лютенського лісництва Гадяцького надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України» ОСОБА_1 набув статусу суб`єкта декларування та суб`єкта відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 27 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Відповідно до пункту 4.1.6. розділу 4 «Відповідальність» посадової інструкції майстра лісу у філії «Слобожанський лісовий офіс» ДП «Ліси України», з якою ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений 01.01.2025, майстер лісу несе відповідальність у т.ч. за порушення вимог ЗУ «Про запобігання корупції».

Також ОСОБА_1 під особистий підпис ознайомлено із Зобов`язанням працівника ДП «Ліси України», зокрема з антикорупційними обмеженнями та вимогами, встановленими антикорупційними обмеженнями та вимогами, встановленими антикорупційним законодавством, у тому числі Законом України «Про запобігання корупції»; Антикорупційною програмою ДП «Ліси України», Політикою запобігання та протидії корупції ДП «Ліси України».

Таким чином ОСОБА_1 , будучи звільненим 31 січня 2025 року з посади майстра лісу Лютенського лісництва Гадяцького надлісництва філії «Слобожанський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яка передбачає обов`язок подання декларації, зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: «01.01.2025 - 31.01.2025», не пізніше 02 березня 2025 року.

Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише о 19 год 04 хв 09 березня 2025 року подав до Реєстру декларацію «При звільненні» за період «01.01.2025 - 31.01.2025», тобто несвоєчасно.

Згідно послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (за період з 31.01.2025 по 10.03.2025) ОСОБА_1 вперше зайшов до Реєстру для подання декларації «при звільненні» лише о 14 год 35 хв 09.03.2025, подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано о 19 год 04 хв 09.03.2025.

Відповідно до списку декларацій, оприлюднених в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Реєстр), ОСОБА_1 подавав електронні декларації кандидата на посаду за 2023 рік та щорічні декларації за 2017, 2018 та 2024 роки, тобто останньому достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації після звільнення або обставин, які б об`єктивно перешкоджали ОСОБА_1 своєчасно подати таку декларацію, судом не встановлено, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про доведеність вини останнього у вчиненні інкримінованого їй правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином суд визнає винним ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та кваліфікує його дії як несвоєчасне подання без поважних причин при звільненні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують покарання, судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, відносно якого складено протокол, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, відсутність обтяжуючих обставин, щире каяття, суд вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за сукупністю вчинених правопорушень.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто, розмір судового збору складає 605,60 грн.

Керуючись ст. 401, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.4 ЗУ «Про судовий збір» суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 850 грн.

Стягти з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Строк пред`явлення постанови до виконання складає 3 місяці.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, та судовий збір вноситься особою, що притягнута до адміністративної відповідальності в установу банку України.

Штраф має бути сплачений особою не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу – 1700 грн., а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд.

Головуюча: Л. В. Максименко