Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №638/19529/26 — Шевченківський районний суд міста Харкова

Справа № 638/19529/26

Провадження № 3/638/3845/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 жовтня 2026 року м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова у складі судді Смирнови В.А.,

за участі секретаря судового засідання Євженко О.Ю.

прокурора Кіншакової Н.В.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Департаменту стратегічного розслідування 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи лікарем-невропатологом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний кардіологічний центр», яка є членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, являючись відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 28.04.2026 о 14.45, подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2025 рік (далі - щорічна декларація за 2025 рік), чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні визнала факт несвоєчасного подання декларації. При цьому вказала, що несвоєчасно подала декларацію, у зв`язку з тривалою хворобою.

Прокурор просила визнати ОСОБА_1 винною та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно із ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд, вислухавши позицію прокурора та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення знайшла своє повне підтвердження в суді.

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Частиною першої статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, відповідно до наказу №31-к по обласній лікарні №1 /ОЛК/ від 15 березня 1984 року переведено по переводу ОСОБА_1 відповідно направленню 030 на посаду лікаря-невропатолога стаціонара з 15.03.1984.

Згідно з наказом № 80-к по обласній лікарні № 1 /ОЛК/ від 04 липня 1985 року лікаря-невропатолога ОСОБА_1 переведено на посаду виконуючого обов`язки завідувача неврологічного відділення.

01.03.1991 на підставі наказу Харківського обласного відділу охорони здоров`я №69 від 25.02.1991 Обласна лікарня №1 реорганізована в обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення.

Рішенням Харківської обласної ради №1170-UI від 05.03.2015 Комунальний заклад охорони здоров`я «Обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» перейменовано на Комунальний заклад охорони здоров`я «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення».

Розпорядженням Харківської обласно ради від 06.09.2018 №154 Комунальний заклад охорони здоров`я «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» припинено в результаті реорганізації шляхом перетворення в Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення».

Рішенням XXI сесії VIII скликання Харківської обласної ради від 27.06.2024 № 885-VIII Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласний клінічний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» перейменовано на Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради «Обласний кардіологічний центр».

Наказом Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради «Обласний кардіологічний центр» №25-А від 17 лютого 2025 року створено склад експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування КНП ХОР «Обласний кардіологічний центр».

З Додатку №1 до наказу від 17 лютого 2025 року №25-А вбачається, що ОСОБА_1 (лікар-невропатолог) входить до експертних командз оцінювання повсякденного функціонування.

Відповідно до Додатку №1 до пам?ятки щодо запобігання та протидії корупції, обмежень, обов?язків та відповідальності за корупційні або пов?язані з корупцією правопорушення для осіб, що входять до складу експертної команди з оцінювання повсякденного функпіонування особи при КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ КАРДІОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» ОСОБА_1 , яка призначена до складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи була ознайомлена з пам?яткою щодо запобігання та протидії корупції, обмежень, обов?язків та відповідальності за корупційні або пов?язані з корупцією правопорушення для осіб, що входять до складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи при КНП ХОР «ОБЛАСНИЙ КАРДІОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР». Суворо попереджена про персональну відповідальність за недотримання антикорупційного законодавства України, що підтверджується підписом ОСОБА_1 в такому Додатку.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі – Закон) Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію за 2025 рік до 01.04.2026.

У ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації, а саме: щорічної декларації за 2025 рік – 28.04.2026, тобто несвоєчасно.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання декларації особою, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , подавши декларацію щорічну за 2025 рік – 28.04.2026 вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону така декларація має бути подана до 01.04.2026. Жодних обставин, які перешкоджали своєчасному поданню декларації, ОСОБА_1 не навела.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання декларацій не встановлено.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Відповідно до положень ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладає на неї стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмір п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп.

Керуючись статтями 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 245, 251, 283, 284, 285, 289, 294 КУпАП України, ст. ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд,-

УХВАЛИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянку України, адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення в виді штрафу в у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, адреса зареєстрованого та фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.

Відповідно до частини першої статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому Постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку статті 308 КУпАП, тобто примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя В.А. Смирнов