Рішення від 04 жовтня 2026 р. у справі №369/19125/26 — Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/19125/26

Провадження № 2-о/369/708/26

РІШЕННЯ

Іменем України

05.10.2026 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі головуючого судді Янченка А.В., при секретарі судового засідання Лисяк К.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу № 369/19125/26 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Боярський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.

Свої вимоги мотивувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці — ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Іспісар, Ходжентський район, Ленінобадська область, який був зареєстрований і проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Фактично помер у селі Верхня Криниця, Василівського району, Запорізької області.

Смерть чоловіка настала саме у зазначеному населеному пункті, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я, а саме, ракова інтоксикація.

Крім того, у зв`язку з вказаними вище причинами чоловік не міг виїхати на територію, підконтрольну органам державної влади України.

Факт родинних відносин між заявницею та померлим підтверджується наступним: свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 видане 31.01.1987 року та свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_2 від 14.06.1986 року.

У зв`язку з наведеними обставинами у вересні 2026 року заявниця звернулася до Боярського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Київського Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з метою державної реєстрації смерті чоловіка заявниці та отримання відповідного свідоцтва про смерть.

Проте заявниці було повідомлено, що державна реєстрація смерті здійснюється відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, та що надані заявницею документи не можуть бути враховані для проведення державної реєстрації смерті у встановленому адміністративному порядку.

На підставі наведеного заявниця просила суд встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: с. Іспісар, Ходжентський район, Ленінобадська область, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці – 59 років, місце смерті: Запорізька область, Василівський район, село Верхня Криниця, причина смерті: ракова інтоксикація; злоякісне новоутворення печінки.

Ухвалою суду від 30.09.2026 року відкрито провадження у справі за вказаною заявою.

У судове засідання 05.10.2026 року заявниця та заінтересована особа не з`явилися.

У зв`язку з неявкою сторін в силу ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Відповідно до постанови Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 30 вересня 2022 року за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані по справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік заявниці — ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: с. Іспісар, Ходжентський район, Ленінобадська область, який був зареєстрований і проживав за адресою: АДРЕСА_1 . Фактично помер у селі Верхня Криниця, Василівського району, Запорізької області.

Смерть чоловіка настала саме у зазначеному населеному пункті, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я, а саме, ракова інтоксикація.

Крім того, у зв`язку з вказаними вище причинами чоловік не міг виїхати на територію, підконтрольну органам державної влади України.

Факт родинних відносин між заявницею та померлим підтверджується наступним: свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 видане 31.01.1987 року та свідоцтвом про укладення шлюбу серія НОМЕР_2 від 14.06.1986 року.

У зв`язку з наведеними обставинами у вересні 2026 року заявниця звернулася до Боярського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Київського Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з метою державної реєстрації смерті чоловіка заявниці та отримання відповідного свідоцтва про смерть.

Проте заявниці було повідомлено, що державна реєстрація смерті здійснюється відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, та що надані заявницею документи не можуть бути враховані для проведення державної реєстрації смерті у встановленому адміністративному порядку.

Відповідно до п. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01 липня 2010 року та п. 1 ч. 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 17 березня 2011 року підставою для державної реєстрації є лікарське свідоцтво про смерть, рішення суду про оголошення особи померлою, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Закон закріплює за державою обов`язок вживати всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами та/або посадовими особами, є недійсним і таким, що не створює правових наслідків.

Окрім цього, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або посадові особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватися з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів. Зокрема, належними відповідно до вимог ч.1 ст. 77 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Положеннями частини 1 статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі — тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частиною 1-2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, яким затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, м. Мелітополь починаючи з 25.02.2022 року знаходиться на тимчасово непідконтрольній українській владі території Запорізької області та там не діють державні органи влади України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окупованій території України, слід керуватись положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи наведену практику Європейського суду з прав людини, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у їх сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Виходячи із вищевикладеного, взявши до уваги практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що надане в якості доказу медична довідка про смерть яка, хоча і не є документом встановленої форми про смерть, водночас вважається доказом, який достовірно свідчить про смерть особи у певний час і за певних обставин, а саме ІНФОРМАЦІЯ_4 у селі Верхня Криниця, Василівського району, Запорізької області, Україна, оскільки судом не встановлено іншого.

Відповідно до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

За таких обставин, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених допустимими та належними доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5, 12, 76-81, 247, 258-259, 263-265, 268, 317 ЦПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Боярський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Фастівському районі Київської області Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України – задовольнити повністю.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце народження: с. Іспісар, Ходжентський район, Ленінобадська область, який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 у віці – 59 років, місце смерті: Запорізька область, Василівський район, село Верхня Криниця, причина смерті: ракова інтоксикація; злоякісне новоутворення печінки.

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручена у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне рішення складено: 06.10.2026 року.

Суддя А.В. Янченко