Постанова від 05 жовтня 2026 р. у справі №460/4836/25 — Касаційний адміністративний суд Верховного Суду

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2026 року

м. Київ

справа №460/4836/25

адміністративне провадження № К/990/33398/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Єзерова А.А., cуддів Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 (суддя Щербаков В.В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 (колегія суддів у складі: головуючого судді Качмара В.Я., суддів Заверухи О.Б., Матковської З.М.) у справі №460/4836/25 за позовом ОСОБА_6 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України про визнання відмови протиправною, зобов`язання вчинення певних дій.

I. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ

1. У березні 2025 року ОСОБА_6 (далі - позивачка, ОСОБА_6 ) звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України (далі - третя особа), у якому просила:

визнати протиправною відмову відповідача щодо перерозподілу, нарахування та виплати невиплаченої частки одноразової грошової допомоги, яка мала б бути виплачена ОСОБА_7 ;

зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_6 невиплаченої частки одноразової грошової допомоги, яка мала б бути виплачена ОСОБА_7 після смерті ОСОБА_8 .

2. На обґрунтування заявлених вимог позивачка зазначає, що їй (матері загиблого ОСОБА_8 ) та померлій ОСОБА_7 (дружині загиблого ОСОБА_8 ) була призначена одноразова грошова допомога.

У зв`язку із смертю ОСОБА_7 позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату їй залишку зазначеної допомоги. На думку позивачки, їй протиправно відмовлено у виплаті залишку такої допомоги з тих мотивів, що право на отримання одноразової грошової допомоги належить дітям померлої ОСОБА_7 в порядку спадкоємництва.

Позивачка зазначає, що право на отримання одноразової допомоги у зв`язку з загибеллю військовослужбовця нерозривно пов`язано з колом осіб, яким законодавчо встановлено право на її отримання, і діти- спадкоємці ОСОБА_7 до таких осіб не належать.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

3. Суди попередніх інстанцій встановили, що ОСОБА_6 є матір`ю, а ОСОБА_7 є дружиною ОСОБА_8 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_3 під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

4. Згідно з витягом з протоколу засідання штатної 16 Регіональної військово-лікарської комісії від 03.07.2024 №1976 поранення ОСОБА_8 призвело до смерті; поранення пов`язане із захистом Батьківщини.

5. Комісія Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум (надалі - Комісія) рішенням від 19.04.2024 №76/168 призначила одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю ОСОБА_8 матері загиблого - ОСОБА_6 та дружині загиблого - ОСОБА_7 .

6. ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , дружина загиблого, померла.

7. 18.02.2025 ОСОБА_6 звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою про виплату невиплаченої частки одноразової грошової допомоги, яка мала б бути виплачена померлій ОСОБА_7 після смерті ОСОБА_8 .

8. Відповідач листом від 24.02.2025 №12/1/1418 відмовив їй та повідомив, що невиплачена сума є спадковим майном та підлягає виплаті спадкоємцям ОСОБА_7 .

9. Скаржники ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 є дітьми і спадкоємцями померлої ОСОБА_7 .

ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ

10. Рівненський окружний адміністративний суд рішенням від 04.06.2025, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026, позов задовольнив частково. Визнав протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.02.2025 щодо перерозподілу невиплаченої частки одноразової грошової допомоги, яка мала б бути виплачена ОСОБА_7 . Зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_2 направити заяву ОСОБА_6 для здійснення перерозподілу невиплаченої частки одноразової грошової допомоги, яка мала б бути виплачена ОСОБА_7 після смерті ОСОБА_8 за підпорядкуванням, відповідно до пункту 4.2 Порядку і умов призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовців Збройних Сил України в період дії воєнного стану, затверджених наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 №45 (далі - Порядок №45, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин). В задоволенні решти позовних вимог відмовив.

11. Суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначивши про відсутність підстав для виплати одноразової грошової допомоги, фактично вирішив подану заяву по суті, чим порушив розподіл повноважень між органами військового управління у питанні призначення спірної одноразової грошової допомоги та вирішив питання про відсутність права позивачки на отримання такої допомоги, що має здійснюватися виключно Комісією.

IV. ВИМОГИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ ТА ВІДЗИВУ НА НЕЇ

12. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції та постановою суду апеляційної інстанції, особи, які не брали участі у справі в суді першої інстанції, однак суд апеляційної інстанції вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в інтересах малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , оскаржили їх у касаційному порядку, просили скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

13. Підставою касаційного оскарження судових рішень попередніх інстанцій скаржники визначають положення пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України, відповідно до якого підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

На обґрунтування цієї підстави скаржник покликається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій пунктів 1.5, 1.6 Порядку №45, статті 1227 Цивільного кодексу України, статті 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 (далі - Постанова №168) за відсутності висновку Верховного Суду щодо невиплаченого залишку одноразової грошової допомоги, перерозподілу такої допомоги після її виплати та наявності права на спадкове правонаступництво.

14. Також, в якості підстави касаційного оскарження судових рішень попередніх інстанцій скаржники покликаються на пункт 4 частини третьої статті 353 КАС України та зазначають, що суд першої інстанції прийняв рішення про майнові права скаржників, які є спадкоємцями за законом, невиплаченої частки одноразової грошової допомоги без залучення їх до участі у справі.

15. У касаційній скарзі скаржники, окрім наведеного, покликаються на підпункти «а», «б», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України і зауважують, що справа має виняткове значення для скаржника та інших спадкоємців, оскільки йдеться про майнові права трьох дітей-сиріт на суму 5250000 грн. До того ж, скаржники позбавлені можливості спростувати обставини, встановлені оскаржуваними судовими рішеннями при розгляді справи № 565/1763/25 (справа щодо визнання недійсними свідоцтв про право на спадщину, які видані скаржникам).

16. Позивач та відповідач відзиви на касаційну скаргу у строк, визначений Судом, не надали, що не перешкоджає її розгляду.

17. Міністерство оборони України надало пояснення, в яких зазначає, що невиплачені суми одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця не можуть бути виплачені спадкоємцям.

V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ

18. Розглядаючи вимоги скаржника про скасування рішення суду першої інстанції і залишення в силі рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд в межах касаційного перегляду, визначених статтею 341 КАС України, виходить з такого.

19. Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-ХІІ (далі - Закон № 2232-ХІІ, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Статтею 41 Закону № 2232-ХІІ передбачено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

20. Закон №2011-XII (в редакції на дату загибелі військовослужбовця) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

21. Частиною першою статті 16 Закону №2011-XII встановлено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 Закону №2011-XII одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі: загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, або смерті особи, звільненої з військової служби, протягом року після звільнення її з військової служби, якщо смерть настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби.

За правилами частин першої, другої статті 16-1 Закону №2011-XII у випадках, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги мають члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста.

Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Частиною 3 статті 16-2 Закону №2011-XII передбачено, що розмір одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) військовослужбовця в період дії воєнного стану визначається Кабінетом Міністрів України (статтю 16-2 доповнено пунктом 3 згідно із Законом №2489-IX від 29.07.2022, застосовується з 24.02.2022).

22. Згідно з частинами шостою, восьмою, дев`ятою статті 16-3 Закону №2011-XIІ одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами. Особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права. Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

23. Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - одноразова грошова допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - військовослужбовець, військовозобов`язаний та резервіст) визначається Порядком №975.

За приписами пункту 3 Порядку №975 днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.

Відповідно до пункту 5 Порядку №975 одноразова грошова допомога призначається і виплачується рівними частинами членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.

Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.

Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.

24. Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

25. Як передбачено пунктом 10 Порядку №975 члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується одноразова грошова допомога, подають за місцем проходження служби (зборів) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста або уповноваженим структурним підрозділам державних органів, на які покладаються функції щодо підготовки необхідних для призначення пенсії документів (далі - уповноважений орган), такі документи: заяву кожного повнолітнього члена сім`ї, батьків та утриманців загиблого (померлого), які мають право на отримання допомоги, а у разі наявності малолітніх та/або неповнолітніх дітей - іншого з батьків або опікунів чи піклувальників дітей про виплату одноразової грошової допомоги; витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста із списків особового складу військової частини (підрозділу, органу); витяг з особової справи про склад сім`ї військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста, призваного на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві.

У разі наявності рішення суду, яке набрало законної сили, з питань призначення та виплати одноразової грошової допомоги члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого), яким призначається та виплачується допомога, подають уповноваженому органові документи, копії документів, зазначені в абзацах другому-шістнадцятому згаданого пункту, та копію відповідного рішення суду.

26. Коло осіб, які мають право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, визначене статтею 16-1 Закону №2011-XII, а саме: члени сім`ї, батьки та утриманці загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста (в редакції статті 16-1, чинній на дату смерті військовослужбовця) та батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого) (в редакції статті 16-1, чинній на момент звернення позивачки із заявою та прийняття спірного рішення відповідача).

27. Держава має забезпечити рівні та справедливі соціально-правові гарантії для усіх членів сімей військовослужбовців, що загинули (померли) через виконання ними обов`язків військової служби.

28. На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 за №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію» від 28.02.2022 Кабінет Міністрів України прийняв Постанову №168, згідно з пунктом 2 якої сім`ям загиблих осіб, зазначених у пункті 1 згаданої Постанови, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15000000 гривень, яка розподіляється рівними частками на всіх отримувачів, передбачених у статті 16-1 Закону №2011-XII, крім громадян Російської Федерації або Республіки Білорусь та осіб, які постійно проживають на територіях таких країн, осіб, які засуджені за державну зраду, колабораційну діяльність, пособництво державі-агресору.

29. Відповідно до абзаців 2, 3, 4 пункту 2 Постанови №168 особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої згаданою постановою, можуть реалізувати це право з дня його виникнення. Днем виникнення такого права є дата загибелі особи, зазначеної у пункті 1 згаданої постанови, в період дії воєнного стану, що зазначена у свідоцтві про смерть.

У разі відмови однієї або кількох осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої згаданою постановою, від її отримання або якщо зазначені особи протягом трьох років з дня виникнення у них такого права його не реалізували, їх частки розподіляються між іншими особами, які мають право на одноразову грошову допомогу. Особам, які мають право на одноразову грошову допомогу, виплата їх частки здійснюється незалежно від реалізації такого права іншими особами.

Якщо після призначення та виплати одноразової грошової допомоги у повному розмірі, зазначеному в абзаці першому згаданого пункту, за її отриманням звертаються інші особи, які мають на неї право, питання щодо перерозподілу суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку.

30. Колегія суддів доходить висновку, що питання стосовно перерозподілу виплаченої суми такої допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку відповідно до вимог пункту 2 Постанови №168.

31. За обставинами цієї справи одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю військовослужбовця було призначено матері і дружині загиблого військовослужбовця і, у подальшому, з підстав неотримання цієї допомоги дружиною і подальшою її смертю, мати загиблого звернулася до відповідача із заявою про виплату їй частини допомоги, призначеної померлій дружині загиблого, що, по суті, є заявою про перерозподіл неотриманої частини грошової допомоги, яка належала померлій особі.

32. Ураховуючи, що цю допомогу вже було призначено матері і дружині загиблого і частково виплачено, колегія суддів вважає, що питання перерозподілу одноразової грошової допомоги вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку відповідно до вимог пункту 2 Постанови №168.

33. Суди у цій справі встановили, що за час життя дружини загиблого військовослужбовця ОСОБА_7 було нараховано одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю її чоловіка, однак не було виплачено в повному обсязі.

34. Свідоцтвами про право на спадщину за законом, зареєстрованими в реєстрі 21.06.2025 за №248, №249, №252 №253, №256, №257, посвідчено, що на підставі статті 1261 Цивільного кодексу України спадкоємцями зазначеного у цих свідоцтвах майна ОСОБА_7 , 1989 року народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , є, зокрема, її діти. Спадщина, на яку видані ці свідоцтва, складається з суми невиплаченої одноразової грошової допомоги (складає 5250000,00 грн, з яких 1050000,00 грн було депоновано), призначеної ОСОБА_7 у зв`язку із загибеллю її чоловіка ОСОБА_8 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, що підтверджується повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02.05.2022 №3563.

35. З приводу доводів скаржника про набуття права неповнолітніми дітьми померлої дружини загиблого військовослужбовця на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови № 168, як спадкоємицями померлої матері, колегія суддів зазначає, що таке право (призначення одноразової грошової допомоги) нерозривно пов`язано з особою спадкодавця.

36. Відповідно до частини четвертої статті 25 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

37. Право на одержання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, регулюється статтею 1227 Цивільного кодексу України.

Частиною першою цієї норми передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця: зокрема, права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.

38. З наведеного висновується, що спадкоємці мають право на отримання виплат лише у випадку, якщо така виплата була належна (призначена, нарахована) померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили за життя, однак померлим не отримана.

39. Беручи до уваги встановлені обставини у цій справі, зокрема, що померлій матері дітей вже була призначена одноразова грошова допомога і право на цю допомогу підтверджено відповідним рішенням Міністерства оборони України, однак у повному обсязі не виплачена з підстав її смерті, колегія суддів доходить висновку, що діти померлої мають право на отримання цих коштів в порядку спадкоємництва.

40. Колегія суддів вважає, що успадкування одноразової грошової допомоги можливо лише у разі, якщо така одноразова грошова допомога була призначена її отримувачу за життя.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, викладеними, зокрема, у постанові від 28.03.2025 у справі №160/4344/24.

41. Колегія суддів не погоджується з тим, що відповідач, розглядаючи заяву позивачки, порушив вимоги Порядку №45, оскільки за обставинами цієї справи належну їй частку цієї допомоги було нараховано і виплачено відповідно до вимог Закону №2011-XII, Постанови №168, Порядку №975 та Порядку №45 за рішенням Комісії від 19.04.2024 №76/168, яким Комісія призначила одноразову грошову допомогу у зв`язку із загибеллю ОСОБА_8 матері загиблого - ОСОБА_6 та дружині загиблого - ОСОБА_7 .

42. Ураховуючи, що за обставинами цієї справи заяву позивачки про призначення і виплату грошової допомоги Комісія вже розглянула, призначила і виплатила їй одноразову грошову допомогу, і фактично позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерозподіл вже призначеної і частково виплаченої суми грошової допомоги, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій про порушення порядку розгляду заяви позивачки по суті, що вплинуло на її права щодо отримання цієї допомоги. Питання перерозподілу одноразової грошової допомоги, яка вже була призначена і частково виплачена матері і дружині загиблого має вирішується за взаємною згодою осіб або в судовому порядку відповідно до вимог пункту 2 Постанови №168.

43. Підсумовуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

44. Відповідно до статті 351 КАС України суд скасовує судове рішення повністю або частково і ухвалює нове рішення у відповідній частині або змінює його, якщо таке судове рішення, переглянуте в передбачених статтею 341 цього Кодексу межах, ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального права або порушенням норм процесуального права.

45. Неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про задоволення касаційної скарги, скасування рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції з ухваленням нового рішення про відмову у задоволення позову.

Керуючись статтями 139, 341, 345, 351, 356 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітнього ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 04.06.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2026 у справі №460/4836/25 скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_6 у задоволенні позову до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не оскаржується.

Суддя-доповідач А.А. Єзеров

Суддя В.М. Кравчук

Суддя О.П. Стародуб